【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，企業(yè)管理水平的不斷提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求越來(lái)越高。而財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要組成部分，受到了人們的廣泛關(guān)注。本文在概述財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，闡述供電企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；財(cái)務(wù)；負(fù)責(zé)人；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，可以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督與管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員履職與廉潔。而財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深化與延伸，在企業(yè)發(fā)展過程中起到了十分重要的作用，需要給予一定重視。

一、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人概述

在我國(guó)法規(guī)中并沒有對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的概念予以直接界定。在有關(guān)法規(guī)中規(guī)定，總會(huì)計(jì)師屬于企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由此可知，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，承擔(dān)財(cái)務(wù)工作的人員就是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。一般認(rèn)為，這是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的狹義概念，與人們的理解相差不大。

從廣義概念角度來(lái)說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人均屬于財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要承擔(dān)首要責(zé)任，主要包括經(jīng)營(yíng)責(zé)任、管理責(zé)任、財(cái)經(jīng)法紀(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)責(zé)任等。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在著很多的影響因素，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法全面承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為此，需要進(jìn)行逐層分割，逐漸形成第二責(zé)任主體，也就是總會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。由此可知，廣義角度的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人屬于群體概念，非個(gè)體概念。

二、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任概述

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任是由逐層分割產(chǎn)生的，所以，“三層次”財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也是逐層遞減的，也就是說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是最大的，財(cái)務(wù)部門承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是最小的。通常情況下，承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任大小主要取決于分割權(quán)利的大小。

通常而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)權(quán)利主要為財(cái)務(wù)制度制定權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策權(quán)等。在國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求、管理需求、分工授權(quán)要求、工作能力及工作精力等因素的影響，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下放部分財(cái)務(wù)權(quán)限，如次要財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策權(quán)等。總而言之，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任指的就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部分負(fù)責(zé)人在任期間，對(duì)其擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)限相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、供電企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容

1.對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的審計(jì)

在我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)中明確指出：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)資料的完整性與真實(shí)性負(fù)責(zé)。此項(xiàng)責(zé)任就是“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。在財(cái)務(wù)工作中，總會(huì)計(jì)師作為分管領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人作為信息提供人，也需要對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性予以負(fù)責(zé)，從而全面保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，為企業(yè)決策提供可靠依據(jù)。

2.對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)完成狀態(tài)的審計(jì)

財(cái)務(wù)指標(biāo)指的就是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制要求，完成凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況可以直接體現(xiàn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)責(zé)任。由于企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)比較多，為了便于審計(jì)，財(cái)務(wù)指標(biāo)主要為涉及省企業(yè)對(duì)所屬單位業(yè)績(jī)考核的財(cái)務(wù)指標(biāo)，如凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。

3.對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的審計(jì)

在相關(guān)規(guī)章制度與規(guī)范中，明確指出了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度制定是總會(huì)計(jì)師的職責(zé)。而在總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人一定要積極參與，并且承擔(dān)一定的責(zé)任。在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度制定過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在開展審計(jì)工作的時(shí)候，其內(nèi)容主要有：財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度制定審計(jì)；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行審計(jì)；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度合理性的審計(jì)；等等。

4.對(duì)重大財(cái)務(wù)決策合理性與科學(xué)性的審計(jì)

重大經(jīng)營(yíng)決策指的就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在任期間做出的、對(duì)企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義的決策，主要包括重大投資、擔(dān)保、企業(yè)改制等決策行為。在重大經(jīng)營(yíng)決策中，和財(cái)務(wù)有關(guān)的一些重大決策屬于重大財(cái)務(wù)決策。在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)內(nèi)容就是判斷重大財(cái)務(wù)決策的合理性與科學(xué)性。然而由于總會(huì)計(jì)師在重大財(cái)務(wù)決策中有著一定的建議權(quán)、監(jiān)管權(quán)、決策權(quán)。所以，重大財(cái)務(wù)決策也是財(cái)務(wù)部門的審計(jì)工作。在開展審計(jì)工作的時(shí)候，其內(nèi)容主要為：對(duì)決策程序合理性予以審計(jì)；對(duì)決策的有效性與科學(xué)性予以審計(jì)；對(duì)決策過程民主性予以審計(jì)；對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)控制予以審計(jì)等等。

5.對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)人員管理的審計(jì)

對(duì)財(cái)務(wù)工作崗位人員的權(quán)限與職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，保證內(nèi)部控制工作全面落實(shí)，從而滿足會(huì)計(jì)組織有序、高效運(yùn)行的要求。在此項(xiàng)審計(jì)工作中，其內(nèi)容主要有：會(huì)計(jì)崗位設(shè)置合理性與科學(xué)性的審計(jì)；會(huì)計(jì)人員招聘、培訓(xùn)、離職等充分性與合理性的審計(jì)。

6.對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理的審計(jì)

在有關(guān)規(guī)章制度中，明確指出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；同時(shí)，總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在此項(xiàng)審計(jì)工作中，其內(nèi)容主要有：會(huì)計(jì)憑證審計(jì)；報(bào)表填制；賬簿審計(jì)；報(bào)表編制；會(huì)計(jì)管理規(guī)范性審計(jì)；會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)范性審計(jì)等等。

7.對(duì)全面預(yù)算管理的審計(jì)

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，預(yù)算管理是一種非常重要的技術(shù)與工具，發(fā)揮著十分重要的作用。通常而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)均要兼任預(yù)算管理部門的主任；通常將預(yù)算管理辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門，總會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人均要承擔(dān)一定的責(zé)任。在開展審計(jì)工作的時(shí)候，其主要內(nèi)容為：預(yù)算編制審計(jì)；預(yù)算執(zhí)行與控制審計(jì)；預(yù)算分析審計(jì)；預(yù)算調(diào)整審計(jì)等等。

8.對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)的審計(jì)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的就是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，實(shí)際財(cái)務(wù)結(jié)果和預(yù)期財(cái)務(wù)結(jié)果不相符，導(dǎo)致企業(yè)遭受一些經(jīng)濟(jì)損失的可能性。在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿始終，在企業(yè)財(cái)務(wù)中可以充分反映各種風(fēng)險(xiǎn)因素。通常情況下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要為投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)等。在開展審計(jì)工作的時(shí)候，其內(nèi)容主要為：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)審計(jì)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與確認(rèn)審計(jì)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)審計(jì)等等。

9.對(duì)財(cái)務(wù)綜合能力變化的審計(jì)

企業(yè)各種能力在財(cái)務(wù)方面的體現(xiàn)，稱之為財(cái)務(wù)綜合能力。一般而言，償債能力、生產(chǎn)能力、盈利能力等均屬于財(cái)務(wù)能力范疇。通過對(duì)財(cái)務(wù)部分負(fù)責(zé)人上任前后財(cái)務(wù)能力變化的評(píng)估，可以對(duì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行狀況予以客觀體現(xiàn)，在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中具有十分重要的作用。在開展審計(jì)工作的時(shí)候，其主要內(nèi)容為：償債能力指標(biāo)審計(jì)；生產(chǎn)能力指標(biāo)審計(jì)；盈利能力指標(biāo)審計(jì)等等。

10.對(duì)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系管理的審計(jì)

財(cái)務(wù)關(guān)系指的就是財(cái)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。一般而言，企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系主要包括以下幾種：企業(yè)和投資人間的財(cái)務(wù)關(guān)系；企業(yè)和債權(quán)人間的財(cái)務(wù)關(guān)系；企業(yè)和員工間的財(cái)務(wù)關(guān)系；企業(yè)和客戶間的財(cái)務(wù)關(guān)系；企業(yè)和政府間的財(cái)務(wù)關(guān)系；等等。由此可以看出，財(cái)務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜，要想保證各種財(cái)務(wù)關(guān)系得到合理處理，就要明確財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)。在開展審計(jì)工作的時(shí)候，其主要內(nèi)容為：企業(yè)是否可以有效處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各方利益人員的和諧共處，達(dá)到共同的發(fā)展目標(biāo)。

除了以上審計(jì)內(nèi)容之外，還要對(duì)企業(yè)遵紀(jì)守法情況、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法情況予以審計(jì)，從而保證相關(guān)工作能夠合理、合法的展開，達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)，為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的時(shí)候，也要重視總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，盡可能節(jié)省審計(jì)資源，提高工作效率；對(duì)不同人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任予以全面確定，盡量削弱審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)工作的全面落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)過程與成果的研究，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的全面落實(shí)提供參考。鑒于此項(xiàng)研究還處在探討與摸索階段，需要在實(shí)踐中不斷完善問題，從而全面提高審計(jì)工作水平與質(zhì)量。

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作者姓名：

李燕（1972-），女，漢族，籍貫：山東省東營(yíng)市廣饒縣，學(xué)歷：大學(xué)專科，職稱：會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理，從事的工作：財(cái)務(wù)。