【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)年的不斷發(fā)展，非營(yíng)利組織已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。但是，近年來(lái)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)形式的千變?nèi)f化，給非營(yíng)利組織的內(nèi)部管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)工作是非營(yíng)利組織中的重要管理內(nèi)容。基于此，本文將分析非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)，主要從財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別入手，最終給出解決風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】非營(yíng)利組織；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)

所謂的非營(yíng)利組織是不以盈利為目的的組織，它的目的通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的話題或者事件，對(duì)于構(gòu)件社會(huì)主義和諧社會(huì)具有一定意義。非營(yíng)利組織所包含的內(nèi)容非常廣泛，主要有慈善事業(yè)、教育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)事業(yè)以及藝術(shù)事業(yè)等等。非營(yíng)利組織的運(yùn)作目的不是為了產(chǎn)生利益，但是其中的財(cái)務(wù)管理就顯得格外重要。下文就對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析。

一、如何識(shí)別非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在非營(yíng)利組織中發(fā)揮著重要意義，識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，是為了整體把握好非營(yíng)利組織在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中的各種情況以及所面臨的風(fēng)險(xiǎn)情況。然后，對(duì)非營(yíng)利組織中的各類風(fēng)險(xiǎn)給出判定和評(píng)估。為此，在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中要對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。

1.在資金籌備風(fēng)險(xiǎn)方面的識(shí)別

非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)在運(yùn)作的過(guò)程中，需要大量的資金支持，但是這些資金的籌集除了需要非營(yíng)利組織自身外，還需要政府和社會(huì)民間的大力扶持。在此過(guò)程中就會(huì)存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性。

首先，非營(yíng)利組織自創(chuàng)籌備資金具有風(fēng)險(xiǎn)性。非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)本身不能夠向社會(huì)群眾提供產(chǎn)品，而獲取相應(yīng)的資金。但是如果非營(yíng)利組織在自身經(jīng)營(yíng)管理方面存在問(wèn)題，就會(huì)造成自創(chuàng)籌備資金的風(fēng)險(xiǎn)。因此非營(yíng)利組織會(huì)表現(xiàn)出財(cái)務(wù)資金分配后使用不均衡，就不能夠?yàn)榉菭I(yíng)利組織的良好發(fā)展提供有利的保障。

其次，社會(huì)民間捐助方面具有風(fēng)險(xiǎn)性。非營(yíng)利組織在發(fā)展的過(guò)程中，少不了社會(huì)民間的資金幫助。但是非營(yíng)利組織在向社會(huì)民間籌資的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)資金上下浮動(dòng)較大的現(xiàn)象。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)樯鐣?huì)民間的捐助具有不穩(wěn)定的特征。其主要的原因是非營(yíng)利組織在社會(huì)中還缺乏一定的公信度，這就會(huì)使非營(yíng)利組織在社會(huì)民間的籌款過(guò)程中收到阻礙。社會(huì)民間捐助風(fēng)險(xiǎn)的存在，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資金幫助的缺陷，進(jìn)而給非營(yíng)利組織的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

最后，政府投入籌資方面的風(fēng)險(xiǎn)性。非營(yíng)利組織在籌資過(guò)程中，政府是它籌資的最主要來(lái)源。在政府籌資方面存在風(fēng)險(xiǎn)主要是，因?yàn)榉菭I(yíng)利組織在管理方面的變革。近年來(lái)，隨著我國(guó)政府不斷進(jìn)行調(diào)整，在財(cái)政的巨大壓力態(tài)勢(shì)下，縮減了對(duì)非營(yíng)利組織的撥款資金，由于政府減少了對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)政補(bǔ)貼，就會(huì)為非營(yíng)利組織的發(fā)展產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，妨礙其發(fā)展過(guò)程。

2.在投資風(fēng)險(xiǎn)方面的識(shí)別

投資風(fēng)險(xiǎn)主要是指在非營(yíng)利組織在投入資金進(jìn)行使用的過(guò)程中，最終結(jié)果未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，它和企業(yè)之間的投資有一定的相似性。

首先，在實(shí)體投資風(fēng)險(xiǎn)方面的識(shí)別。非營(yíng)利組織實(shí)體投資主要受自身經(jīng)營(yíng)管理以及外部環(huán)境因素的影響，自其運(yùn)作過(guò)程中存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。例如，非營(yíng)利組織在資金投入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中，如果不能夠滿足社會(huì)群眾的需求，就不能達(dá)到非營(yíng)利組織的發(fā)展目標(biāo)，從而影響社會(huì)群體對(duì)非營(yíng)利組織認(rèn)識(shí)的信譽(yù)度。

其次，在資金支出風(fēng)險(xiǎn)方面的識(shí)別。非營(yíng)利組織在資金支出過(guò)程中如果出現(xiàn)結(jié)構(gòu)異化情況，就會(huì)降低公眾對(duì)其公信力度。非營(yíng)利組織既有公益性的性質(zhì)，對(duì)于資金支出方面如果存在問(wèn)題，就會(huì)造成非營(yíng)利組織資金支出被非法利用的風(fēng)險(xiǎn)性。

二、造成非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因

非營(yíng)利組織的目的雖然是不以盈利為目的，但是非營(yíng)利組織必須要產(chǎn)生收益，最終為公益后動(dòng)的開(kāi)展提供資金。但是，近年來(lái)非營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

首先，是因?yàn)榉菭I(yíng)利組織的自身因素。在我國(guó)存在各種形式的非營(yíng)利組織，但是從它們的發(fā)展情況來(lái)看，缺乏明確的宗旨和任務(wù)，使得非營(yíng)利組織的相關(guān)工作人員缺乏宗旨意識(shí)，而且缺乏公益目的，這就會(huì)影響非營(yíng)利組織的順利發(fā)展。除此之外，非營(yíng)利組織的工作人員整體素質(zhì)較為低下，就不利于非營(yíng)利組織的健康發(fā)展。非營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理方面不重視，相關(guān)部門的監(jiān)督機(jī)制不健全，在財(cái)務(wù)管理工作方面存在偏差，就不能夠發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理在非營(yíng)利組織中的重要作用。

其次，是受外部環(huán)境因素的影響。其中主要包括政府方面以及相關(guān)的法律法規(guī)方面。由于，當(dāng)前社會(huì)中存在各種形式的非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)，政府未能予以足夠的重視。非營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面未能完善相關(guān)法律法規(guī)，這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)它的監(jiān)督力度不夠，從而在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)工作中存在貪污受賄等嚴(yán)重問(wèn)題，為非營(yíng)利組織的發(fā)展埋下隱患。

三、應(yīng)對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策

當(dāng)非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中，不解決財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的存在，就不能發(fā)揮非營(yíng)利組織在社會(huì)發(fā)展中的重要地位。因此，非營(yíng)利組織必須要找到解決風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)對(duì)策。

在處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，非營(yíng)利組織可以借鑒企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。首先，非營(yíng)利組織要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，每一項(xiàng)工作在進(jìn)行的過(guò)程中都有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，但是有些風(fēng)險(xiǎn)可以給非營(yíng)利組織發(fā)展帶來(lái)一定的效益。其次，要采取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是指非營(yíng)利組織在法律交易允許的條件下轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)手段，可以通過(guò)投保方式、委托方式、契約等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。最后，非營(yíng)利組織要采取風(fēng)險(xiǎn)分散對(duì)策。即“不要把所有雞蛋都放在一個(gè)袋子里”這是降低非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最基本原理。因此，非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理工作要采取多元化的投資方式，比如可以利用債權(quán)投資法、證券交易法等。這樣可以有效的分散財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性，為非營(yíng)利組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，非營(yíng)利組織在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)它也是我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的有效保證。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是非營(yíng)利組織發(fā)展運(yùn)行中的重要內(nèi)容，需要非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)給予足夠的重視，才能為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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