【摘 要】隨著國有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作的不斷開展，保險制度中的一些問題也逐漸顯露。本文先簡要說明了國有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險的發(fā)展現(xiàn)狀，然后根據(jù)說明對國有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作的現(xiàn)存問題和改進(jìn)策略進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和探討，希望能夠?qū)写笃髽I(yè)基本養(yǎng)老保險領(lǐng)域起到一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】國有大企業(yè)；基本養(yǎng)老保險工作；現(xiàn)存問題；改進(jìn)策略

一、發(fā)展現(xiàn)狀

在最近這幾十年內(nèi)，我國的國有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險得到了很大的發(fā)展。并且隨著國有企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作的不斷發(fā)展，基本養(yǎng)老保險費用漸漸朝著省級統(tǒng)籌的方向發(fā)展，這就在較大程度上緩解了個人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使得個人參保的意愿也隨之提高。據(jù)近年來的相關(guān)調(diào)查表明，現(xiàn)階段我國國內(nèi)有8個省級行政單位實現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌，包括4個直轄市、新疆、黑龍江、陜西以及福建。其實，省級統(tǒng)籌這個要求在十幾年前就有人社部提出來了。對于陜西省而言，省級統(tǒng)籌實行的時間較早，可以有效解決國有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作所面臨的現(xiàn)存問題。以往國有大企業(yè)需要承擔(dān)較高的養(yǎng)老保險經(jīng)費，這就加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。由于我國人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，這就使得養(yǎng)老問題越來越受到大家的重視。隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府已經(jīng)有能力對國有大企業(yè)的養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌政策。

以往國有企業(yè)的資金主要投入到建設(shè)方面，剩下來的資金根本就不夠員工的養(yǎng)老保險。這些企業(yè)將本該為員工投保的資金投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者員工的退休金方面，使其成為國有資產(chǎn)積累。所以，這些員工的養(yǎng)老問題均和國有資產(chǎn)收益相關(guān)，我們有必要合理解決這些員工的養(yǎng)老金來源問題，使基金缺口得到補(bǔ)充，并在較大程度上充實個人賬戶。在這些發(fā)展的背后，同樣存在很多不容我們忽視的問題。比如，國有企業(yè)改制使得參保人數(shù)大量減少；外來勞動力的大量使用使得一些國有企業(yè)養(yǎng)老保險沒有全面覆蓋。省屬行業(yè)職工跨統(tǒng)籌范圍流動頻繁，造成退休待遇計算的差異。當(dāng)然，還存在很多這樣那樣的問題，要是不對這些問題加以解決，就會加大地方國有企業(yè)養(yǎng)老保險的存繳難度，從而使員工的正常權(quán)益得不到保護(hù)。

二、國有大企業(yè)養(yǎng)老保險工作的現(xiàn)存問題

1.養(yǎng)老保險制度內(nèi)部長期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

最近幾年來，由于相關(guān)部門和政府的努力，體系內(nèi)部的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正逐漸被打破。隨著國企內(nèi)部改革的進(jìn)行，使得企業(yè)養(yǎng)老保險制度也朝著完善的方向發(fā)展。但是由于企業(yè)內(nèi)部人員流動的問題，使得養(yǎng)老保險制度的改革很難繼續(xù)推進(jìn)。從深層次的原因分析，事業(yè)單位和國有企業(yè)所實行的養(yǎng)老制度存在差異，存在很多彼此不銜接的現(xiàn)象，使得工作人員在退休時的養(yǎng)老保險出現(xiàn)接續(xù)困難的問題。

2.養(yǎng)老金增值空間小

在養(yǎng)老保險制度的改革中，國有企業(yè)也設(shè)立了相應(yīng)的職工養(yǎng)老保險個人賬戶，在很大程度上激發(fā)了員工的參保熱情，使得養(yǎng)老個人賬戶成為工作人員投資的一個新趨勢。由于我國是一個老齡化社會，退休人員的增多意味著養(yǎng)老保險問題的重要性。職工養(yǎng)老保險個人賬戶的設(shè)立已相應(yīng)地緩解了這一壓力。不過就事實來看，個人賬戶仍然存在增值空間小的問題，員工的投入和回報不成正比，就會使他們的投保積極性下降，從而影響到他們的投保熱情。就現(xiàn)階段而言，國有企業(yè)還需要繼續(xù)努力，幫助員工提高養(yǎng)老金的增值空間。

三、國有大企業(yè)養(yǎng)老保險工作的改進(jìn)策略

1.有效提高基金統(tǒng)籌層次，促進(jìn)國家統(tǒng)籌的推廣

由于國內(nèi)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次較低，使得很多制度問題得以顯現(xiàn)。針對這一問題，政府應(yīng)該有效提高基金統(tǒng)籌層次，使養(yǎng)老基金能夠得到增值。全國統(tǒng)籌這一目標(biāo)還擺在我們面前，地方政府和保險機(jī)構(gòu)應(yīng)該齊心協(xié)力促進(jìn)全國統(tǒng)籌的推進(jìn)，這樣才能夠確保養(yǎng)老保險制度的有效性，同時確保養(yǎng)老基金的安全性。養(yǎng)老金由省級單位發(fā)放，其中單位繳納基本保險的20%，個人繳納8%。當(dāng)然，我們還應(yīng)該拓寬基金投資渠道，讓養(yǎng)老保險基金的增值范圍擴(kuò)大?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)員工的養(yǎng)老保險基金主要儲存在銀行，但是由于通貨膨脹問題的出現(xiàn)，使得他們的基金出現(xiàn)貶值和縮水問題。所以，國家嚴(yán)格監(jiān)控的專業(yè)風(fēng)險投資也應(yīng)該同時被考慮在內(nèi)，這樣才能夠擴(kuò)大社?；鸬目偭?。國家統(tǒng)籌意味著，國家統(tǒng)一對國有企業(yè)員工發(fā)放養(yǎng)老保險金，這就使得員工的養(yǎng)老保險待遇有了一定的保障，也使員工因政策不同而導(dǎo)致的待遇差異得到有效的解決。

2.完善養(yǎng)老保險制度體系，建立健全的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)

隨著基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的提高，逐步完善相應(yīng)的制度體系，建立基本養(yǎng)老保險全國專網(wǎng)。借鑒金融系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)賬戶管理體制，在保證信息安全的條件下實現(xiàn)參保職工個人基本信息和賬戶信息的個人公開化、透明化，從而增強(qiáng)職工的信任感。充分利用網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)性以實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險工作的高效、便捷。

3.強(qiáng)化工作人員的參保意識

要想強(qiáng)化工作人員的參保意識，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該提高自身的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范文明用語，轉(zhuǎn)變原本的服務(wù)意識，使企業(yè)員工感受到服務(wù)的熱情。同時，相關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該勤于學(xué)習(xí)，擴(kuò)充的專業(yè)知識，使自身的服務(wù)效率得到穩(wěn)步提高。當(dāng)然，對于現(xiàn)階段而言，很多國有企業(yè)內(nèi)部工作人員缺乏參保意識，國有企業(yè)必須宣傳與參保相關(guān)的知識，通過宣傳活動讓員工明白參保的作用和好處，調(diào)動員工參保的積極性，使他們意識到參保的好處，并幫助他們強(qiáng)化自身的參保意識。

4.提高相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)調(diào)查表明，大部分人雖然了解養(yǎng)老保險的優(yōu)點，但卻認(rèn)為其不能夠徹底解決員工的養(yǎng)老問題。有的人也認(rèn)為購買養(yǎng)老保險存在一定的風(fēng)險。當(dāng)然，從中我們可以看出，國內(nèi)的養(yǎng)老保險制度還存在很多不完善之處，政府給予員工的待遇偏少。所以，要想進(jìn)一步解決養(yǎng)老保險制度面臨的問題，企業(yè)應(yīng)該增加補(bǔ)貼項目，讓那些特殊困難的員工享受更高的補(bǔ)貼，這樣不僅能夠是養(yǎng)老保險制度的作用得到充分發(fā)揮，同時還符合黨和國家對和諧社會發(fā)展要求的號召。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著國有企業(yè)養(yǎng)老保險工作的不斷發(fā)展，養(yǎng)老保險費用漸漸朝著省級統(tǒng)籌的方向發(fā)展。由于我國人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，這就使得養(yǎng)老問題越來越受到大家的重視。雖然我國的國有大企業(yè)養(yǎng)老保險得到了發(fā)展，但同時也面臨著很多不容我們忽視的問題，比如養(yǎng)老保險制度內(nèi)部長期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及養(yǎng)老金增值空間小等問題。國有企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，優(yōu)化員工的養(yǎng)老金來源；有效提高基金統(tǒng)籌層次，促進(jìn)國家統(tǒng)籌的推廣；完善養(yǎng)老保險制度體系，建立健全的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)；提高相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；同時還應(yīng)該強(qiáng)化工作人員的參保意識。

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