【摘 要】隨著國(guó)有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的不斷開(kāi)展，保險(xiǎn)制度中的一些問(wèn)題也逐漸顯露。本文先簡(jiǎn)要說(shuō)明了國(guó)有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后根據(jù)說(shuō)明對(duì)國(guó)有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的現(xiàn)存問(wèn)題和改進(jìn)策略進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和探討，希望能夠?qū)?guó)有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域起到一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有大企業(yè)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；現(xiàn)存問(wèn)題；改進(jìn)策略

一、發(fā)展現(xiàn)狀

在最近這幾十年內(nèi)，我國(guó)的國(guó)有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)得到了很大的發(fā)展。并且隨著國(guó)有企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的不斷發(fā)展，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用漸漸朝著省級(jí)統(tǒng)籌的方向發(fā)展，這就在較大程度上緩解了個(gè)人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使得個(gè)人參保的意愿也隨之提高。據(jù)近年來(lái)的相關(guān)調(diào)查表明，現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)內(nèi)有8個(gè)省級(jí)行政單位實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，包括4個(gè)直轄市、新疆、黑龍江、陜西以及福建。其實(shí)，省級(jí)統(tǒng)籌這個(gè)要求在十幾年前就有人社部提出來(lái)了。對(duì)于陜西省而言，省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)行的時(shí)間較早，可以有效解決國(guó)有大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所面臨的現(xiàn)存問(wèn)題。以往國(guó)有大企業(yè)需要承擔(dān)較高的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，這就加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，這就使得養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受到大家的重視。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府已經(jīng)有能力對(duì)國(guó)有大企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌政策。

以往國(guó)有企業(yè)的資金主要投入到建設(shè)方面，剩下來(lái)的資金根本就不夠員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些企業(yè)將本該為員工投保的資金投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者員工的退休金方面，使其成為國(guó)有資產(chǎn)積累。所以，這些員工的養(yǎng)老問(wèn)題均和國(guó)有資產(chǎn)收益相關(guān)，我們有必要合理解決這些員工的養(yǎng)老金來(lái)源問(wèn)題，使基金缺口得到補(bǔ)充，并在較大程度上充實(shí)個(gè)人賬戶。在這些發(fā)展的背后，同樣存在很多不容我們忽視的問(wèn)題。比如，國(guó)有企業(yè)改制使得參保人數(shù)大量減少；外來(lái)勞動(dòng)力的大量使用使得一些國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有全面覆蓋。省屬行業(yè)職工跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)頻繁，造成退休待遇計(jì)算的差異。當(dāng)然，還存在很多這樣那樣的問(wèn)題，要是不對(duì)這些問(wèn)題加以解決，就會(huì)加大地方國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的存繳難度，從而使員工的正常權(quán)益得不到保護(hù)。

二、國(guó)有大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的現(xiàn)存問(wèn)題

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)部長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

最近幾年來(lái)，由于相關(guān)部門(mén)和政府的努力，體系內(nèi)部的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正逐漸被打破。隨著國(guó)企內(nèi)部改革的進(jìn)行，使得企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也朝著完善的方向發(fā)展。但是由于企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)的問(wèn)題，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革很難繼續(xù)推進(jìn)。從深層次的原因分析，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所實(shí)行的養(yǎng)老制度存在差異，存在很多彼此不銜接的現(xiàn)象，使得工作人員在退休時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)接續(xù)困難的問(wèn)題。

2.養(yǎng)老金增值空間小

在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革中，國(guó)有企業(yè)也設(shè)立了相應(yīng)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，在很大程度上激發(fā)了員工的參保熱情，使得養(yǎng)老個(gè)人賬戶成為工作人員投資的一個(gè)新趨勢(shì)。由于我國(guó)是一個(gè)老齡化社會(huì)，退休人員的增多意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的重要性。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的設(shè)立已相應(yīng)地緩解了這一壓力。不過(guò)就事實(shí)來(lái)看，個(gè)人賬戶仍然存在增值空間小的問(wèn)題，員工的投入和回報(bào)不成正比，就會(huì)使他們的投保積極性下降，從而影響到他們的投保熱情。就現(xiàn)階段而言，國(guó)有企業(yè)還需要繼續(xù)努力，幫助員工提高養(yǎng)老金的增值空間。

三、國(guó)有大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的改進(jìn)策略

1.有效提高基金統(tǒng)籌層次，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)籌的推廣

由于國(guó)內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低，使得很多制度問(wèn)題得以顯現(xiàn)。針對(duì)這一問(wèn)題，政府應(yīng)該有效提高基金統(tǒng)籌層次，使養(yǎng)老基金能夠得到增值。全國(guó)統(tǒng)籌這一目標(biāo)還擺在我們面前，地方政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該齊心協(xié)力促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌的推進(jìn)，這樣才能夠確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效性，同時(shí)確保養(yǎng)老基金的安全性。養(yǎng)老金由省級(jí)單位發(fā)放，其中單位繳納基本保險(xiǎn)的20%，個(gè)人繳納8%。當(dāng)然，我們還應(yīng)該拓寬基金投資渠道，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值范圍擴(kuò)大?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要儲(chǔ)存在銀行，但是由于通貨膨脹問(wèn)題的出現(xiàn)，使得他們的基金出現(xiàn)貶值和縮水問(wèn)題。所以，國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)控的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資也應(yīng)該同時(shí)被考慮在內(nèi)，這樣才能夠擴(kuò)大社保基金的總量。國(guó)家統(tǒng)籌意味著，國(guó)家統(tǒng)一對(duì)國(guó)有企業(yè)員工發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這就使得員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有了一定的保障，也使員工因政策不同而導(dǎo)致的待遇差異得到有效的解決。

2.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，建立健全的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)

隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的提高，逐步完善相應(yīng)的制度體系，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)專網(wǎng)。借鑒金融系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)賬戶管理體制，在保證信息安全的條件下實(shí)現(xiàn)參保職工個(gè)人基本信息和賬戶信息的個(gè)人公開(kāi)化、透明化，從而增強(qiáng)職工的信任感。充分利用網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)性以實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的高效、便捷。

3.強(qiáng)化工作人員的參保意識(shí)

要想強(qiáng)化工作人員的參保意識(shí)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該提高自身的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范文明用語(yǔ)，轉(zhuǎn)變?cè)镜姆?wù)意識(shí)，使企業(yè)員工感受到服務(wù)的熱情。同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該勤于學(xué)習(xí)，擴(kuò)充的專業(yè)知識(shí)，使自身的服務(wù)效率得到穩(wěn)步提高。當(dāng)然，對(duì)于現(xiàn)階段而言，很多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作人員缺乏參保意識(shí)，國(guó)有企業(yè)必須宣傳與參保相關(guān)的知識(shí)，通過(guò)宣傳活動(dòng)讓員工明白參保的作用和好處，調(diào)動(dòng)員工參保的積極性，使他們意識(shí)到參保的好處，并幫助他們強(qiáng)化自身的參保意識(shí)。

4.提高相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)調(diào)查表明，大部分人雖然了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)，但卻認(rèn)為其不能夠徹底解決員工的養(yǎng)老問(wèn)題。有的人也認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，從中我們可以看出，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在很多不完善之處，政府給予員工的待遇偏少。所以，要想進(jìn)一步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該增加補(bǔ)貼項(xiàng)目，讓那些特殊困難的員工享受更高的補(bǔ)貼，這樣不僅能夠是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的作用得到充分發(fā)揮，同時(shí)還符合黨和國(guó)家對(duì)和諧社會(huì)發(fā)展要求的號(hào)召。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的不斷發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用漸漸朝著省級(jí)統(tǒng)籌的方向發(fā)展。由于我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，這就使得養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受到大家的重視。雖然我國(guó)的國(guó)有大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)得到了發(fā)展，但同時(shí)也面臨著很多不容我們忽視的問(wèn)題，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)部長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及養(yǎng)老金增值空間小等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，優(yōu)化員工的養(yǎng)老金來(lái)源；有效提高基金統(tǒng)籌層次，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)籌的推廣；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，建立健全的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)；提高相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還應(yīng)該強(qiáng)化工作人員的參保意識(shí)。

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