一、古勝典型效果

（一）從不通路沒水喝到道路四通八達(dá)飲水就在家門口

古勝村屬于山區(qū)死角，處于深山中，交通不便、飲水困難是當(dāng)?shù)匕l(fā)展最大制約。古勝村老支書湯興喜告訴調(diào)研組，以前人們出行主要靠山間小道，有點(diǎn)要交易的農(nóng)產(chǎn)品靠人背馬駝，到最近的街上趕集來回要一天。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立后，1993年古勝通了第一條公路。2002年，從村內(nèi)橫貫而過的貴畢公路建成通車，貴畢路成了古勝的“黃金大道”。2006年專家顧問組出資60萬元幫助古勝打通了村內(nèi)最后一條通組公路，從此古勝15個(gè)村民組全部通公路，邁上了通向富裕的道路。

交通解決了，但飲水問題仍然困擾著村民。在古勝村有句諺語，描述了當(dāng)時(shí)飲水的困難，“古勝村、吃水當(dāng)吃金，男人不在家，女人坐起哭。”飲水得到1公里外的水井中去守，洗萊水用作洗腳水，洗腳水再用作牲畜飲水?？粗謇锏娘嬎щy，村支書馮長書“厚著臉”向?qū)＜翌檰柦M寫了一封求助信。專家顧問組得知后，用23萬元課題經(jīng)費(fèi)購買消毒設(shè)備、管道，維修水池、技工工資等，群眾投工投勞，在短短3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)工程全部完工，徹底解決了古勝村人畜飲水問題。

如今，村內(nèi)通組公路全部貫通，家家戶戶都喝上了干凈方便的自來水，摩托車在村里普及，富裕的人家還買了面包車。“交通靠走，通訊靠吼，飲水靠守”已不復(fù)存在。

（二）從吃不飽穿不暖到年年有存錢

陳萬宗是村里最先發(fā)展起來的人之一。在2006年以前，他家只種植玉米，貧瘠的土地不僅產(chǎn)量少，還靠天吃飯，天干旱時(shí)在坡上開墾出的耕地禾苗枯死，遇著雨季山上耕地泥土被沖刷掉，莊稼更無收成，一年做下來不夠半年吃。在專家組的幫助下，他家現(xiàn)在種植了6畝櫻桃、桃子、李子，家里養(yǎng)了10頭豬，一年的收入比以前漲了15倍。村里像他家這樣發(fā)展多樣種養(yǎng)殖的不下200戶，更有一些發(fā)展成了種植大戶。馮超就是村里的種植大戶，通過成立果園專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地種植桃子、櫻桃45畝，每年的收入可達(dá)8萬元。現(xiàn)在，村里還發(fā)展起了一種新產(chǎn)品——甜糯玉米。陳萬順今年就嘗到了種植甜糯玉米的甜頭，他家今年種植甜糯玉米27畝，玉米棒一個(gè)5--7元，收入達(dá)10萬元左右；他還試驗(yàn)出了一年可種兩季的甜糯玉米，反季節(jié)差使甜糯玉米的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高更，他今年流轉(zhuǎn)50畝土地種植，占整個(gè)村耕地的三分之一。

如今，古勝共種植櫻桃、李子、桃子等經(jīng)呆林2937.5畝，特色甜糯玉米350畝，不僅實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的單一種植到經(jīng)果林、特色種植、養(yǎng)殖業(yè)多層次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，還實(shí)現(xiàn)了百姓由窮到富的蛻變，農(nóng)民人均純收入從1987年的174元上升到2013年的5500多元，存款5萬元以上的有8戶，1萬元以上的100多戶。

（三）光石山中的茅草屋變成綠樹林中的小洋樓

“只見大山不見樹，只見石頭沒有地”“山上水土流失，山下水打沙壅，石頭越長越高，土地越種越薄”，是20多年前古勝村村貌的真實(shí)寫照。陳啟仁告訴調(diào)研組，當(dāng)時(shí)不僅生態(tài)環(huán)境惡劣，而且百姓居住條件極差，住的是石墻、土墻、木架房，房頂蓋茅草。屋外下大雨，房里下小雨，屋檐流大水，一家人抱著鋪蓋不知往哪睡。在天晴時(shí)，點(diǎn)著煤油燈，看著天上星，精神不知往哪安放。試驗(yàn)區(qū)成立后，村民們在各級黨委政府的帶領(lǐng)下，給原本光禿禿的石山穿上了一層綠色的外衣，森林覆蓋率從1988年的1%增到2013年的44%。2006年，古勝村的生態(tài)建設(shè)獲得了阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會頒發(fā)的生態(tài)獎(jiǎng)。現(xiàn)在，陳啟仁家周圍綠樹成蔭，石頭不見了蹤影，而且住上了兩層高的小樓房，房屋寬敞明亮，廚房、臥室、衛(wèi)生間、客廳沙發(fā)等應(yīng)有盡有，干凈的院壩還種著幾個(gè)盆景，比城里人的居住環(huán)境還舒服。

二、古勝做法經(jīng)驗(yàn)

（一）依靠廣大群眾的支持

古勝村老支書陳啟德告訴調(diào)研組，面對惡劣的生存環(huán)境，他們沒有氣餒，與天斗，與地斗，與石頭斗，排除萬難，埋頭彎腰，苦干實(shí)干，發(fā)揮愚公移山的精神，終在白晃晃的石山上種上了綠苗。在試驗(yàn)區(qū)專家顧問組帶來第一批經(jīng)果林讓他們種植時(shí)，他們積極參與試驗(yàn)，把退耕還林后剩余不多的土地種上經(jīng)果。群眾的大力支持，不僅讓專家看到了希望，也為他們現(xiàn)在過上的幸福日子墊上了基石。

（二）依靠試驗(yàn)區(qū)專家顧問組的傾情幫扶

8年來，試驗(yàn)區(qū)專家顧問組先后到古勝調(diào)研20余次，為古勝提供了美國甜桃、寧波楊梅、櫻桃、早熟溫州蜜橘、山樟子、五星枇杷、甜柿子、地埂種植花椒等經(jīng)果品種，在古勝村探索出林下養(yǎng)雞、萊鷹鵝的養(yǎng)殖方法。今年，專家顧問組又給古勝村帶來了“農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)科技示范”種草養(yǎng)牛項(xiàng)目，發(fā)展了30戶示范戶。

（三）依靠各級黨委政府的全力推動(dòng)

起初退耕還林時(shí)，村里地少的百姓還略有微言。但是，縣鄉(xiāng)村各級干部清醒地認(rèn)識到，要改變目前狀況，就必須要解放村民思想，以壯士斷腕的決心實(shí)現(xiàn)絕處求生。為此，鎮(zhèn)村兩級干部花大量時(shí)間給村民做思想工作，實(shí)現(xiàn)了群眾思想從“要我退耕還林”到“我要退耕還林”的轉(zhuǎn)變。在古勝的各個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)中，各級政府都給予了“特殊關(guān)照”，如在貴畢公路打開一個(gè)出口建設(shè)服務(wù)區(qū)就得到了市直有關(guān)部門的支持。

（四）依靠生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合

2002年以來，古勝村實(shí)施退耕還林2540畝，石漠化治理710畝，生態(tài)林自然恢復(fù)340畝，其中，經(jīng)果林種植就達(dá)2937.5畝。在生態(tài)修復(fù)的過程中，以種植經(jīng)果林提升生態(tài)價(jià)值，不僅達(dá)到了治理水土流失的效果，還調(diào)整了古勝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

三、古勝試驗(yàn)價(jià)值

（一）成功探索出如何把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源動(dòng)力

貴州人口4000萬，耕地面積450萬畝，坡耕地占耕地面積的46%，人均耕地面積0.11畝，如何讓如此少的土地養(yǎng)活數(shù)倍于耕地的人，是我們不得不面對的主要課題。古勝村在這方面做出了積極的探索。古勝現(xiàn)有的1068.3畝耕地中，坡耕地仍占有相當(dāng)大的比例，村里現(xiàn)有人口2238人，人口是耕地的兩倍。在實(shí)踐中，古勝村主要是提高土地利用率，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的經(jīng)果林，并轉(zhuǎn)移部分勞動(dòng)力外出務(wù)工，搞活搞強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有力地探索出一條把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，創(chuàng)造了在人多地少、土地貧瘠的情況下養(yǎng)活了2倍于耕地的人。

（二）成功探索出山區(qū)扶貧開發(fā)方式方法

貧困、落后是貴州面臨的主要矛盾，全省目前仍然有745萬人口活在貧困線以下，讓人民群眾擺脫貧困，過上美好的生活是各級領(lǐng)導(dǎo)干部追求的目標(biāo)。在古勝的扶貧開發(fā)進(jìn)程中，起初專家顧問組主要是以果苗、資金等進(jìn)行“輸血”，在村民們陸陸續(xù)續(xù)地栽種好苗木后，轉(zhuǎn)向技術(shù)培訓(xùn)、智力支持的“造血”。百姓無魚而授之以魚，繼續(xù)跟蹤授之以漁，從而使古勝擺脫了貧困。

（三）成功探索出山區(qū)農(nóng)村同步小康模式

省十一次黨代會提出，要在2020年與全國同步建成全面小康社會，對貴州來說，山區(qū)農(nóng)村是同步小康的難點(diǎn)弱點(diǎn)。古勝村依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，敢于放棄傳統(tǒng)的種植業(yè)，找準(zhǔn)適合古勝發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了家家戶戶每年都有固定的收入，保證了古勝向全面小康的康莊大道邁進(jìn)。

（四）成功探索出山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

在貴州山區(qū)占國土面積71.43%的土地上，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何突破農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的出路問題，古勝的做法值得我們借鑒。古勝村海拔最高1500米，最低800米，村民們充分利用高低海拔的優(yōu)勢，高海拔種樹，低海拔種經(jīng)果林，山上種樹，林下養(yǎng)雞，地里種植玉米，玉米稈養(yǎng)牛，立體山地農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)在古勝初步形成規(guī)模。以良好的區(qū)位優(yōu)勢，就地銷售，農(nóng)產(chǎn)品有時(shí)還供不應(yīng)求。立體農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品、市場，古勝的農(nóng)業(yè)發(fā)展，值得我們借鑒。

（五）成功探索出山區(qū)鄉(xiāng)村治理方式

黨的十八屆四中全會提出了國家治理現(xiàn)代化這一目標(biāo)，要確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。古勝在試驗(yàn)進(jìn)程中，充分發(fā)揮村級組織的作用，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，完全尊重群眾意愿，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前，都要召開群眾大會，讓群眾參與論證，充分發(fā)揮群眾的主體作用。古勝村多年來沒有1起矛盾出村，沒有1人上訪。古勝完全尊重群眾意愿的做法，探索出了一條鄉(xiāng)村治理之路。