一、當(dāng)前銅仁市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治方面的現(xiàn)狀

總體來看，近年來，銅仁市各級(jí)黨委（黨組）對(duì)思想政治工作是高度重視的，始終將其作為首要任務(wù)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，堅(jiān)持講政治、顧大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，在思想上、政治上和行動(dòng)上始終堅(jiān)持與黨中央和省委、市委保持高度一致。但是，從面臨的新形勢(shì)下黨要管黨從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)以及深入推進(jìn)同步小康創(chuàng)建的繁重任務(wù)來看，當(dāng)前銅仁市在加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)工作中仍然還存在一些不容忽視的問題。

從各級(jí)黨委（黨組）來看，主要表現(xiàn)在：一是有些部門黨組重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕思想政治工作：二是組織的監(jiān)督作用發(fā)揮欠佳，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理以及跟蹤管理還缺乏實(shí)質(zhì)性、可操作性的具體措施和方法，存在失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。三是在思想政治工作陣地建設(shè)上不夠完善，工作不持續(xù)；四是“一把手”沒有發(fā)揮以身作則、率先垂范的帶頭作用，未能主動(dòng)思考如何抓好思想政治工作。

從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來看，主要表現(xiàn)在：一是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不足，存在以會(huì)代學(xué)、以工代學(xué)等情況：二是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)淡薄，不能正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與全局利益的關(guān)系；三是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)，不敢碰硬，遇到問題繞道走，不認(rèn)真履職，工作責(zé)任心和創(chuàng)新性缺失：四是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡，缺乏誠信和感恩精神，尚有“端起碗吃肉，放下筷罵娘”的現(xiàn)象；五是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想浮躁，不能正確面對(duì)進(jìn)退流轉(zhuǎn)和個(gè)人得失，容易觸碰貪腐黃線和陷入權(quán)色漩渦。

二、當(dāng)前銅仁市加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的舉措和成效

（一）加強(qiáng)黨性教育，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念

一是注重時(shí)事教育，引導(dǎo)黨員干部永葆政治定力。市縣兩級(jí)黨校在黨校培訓(xùn)班上都專門安排有時(shí)事講座內(nèi)容，邀請(qǐng)有關(guān)專家到“銅仁學(xué)習(xí)大講堂”等平臺(tái)上專題解讀國際國內(nèi)形勢(shì)和各類重大事件，以此增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。二是注重典型教育，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊。廣泛組織開展向焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。三是注重警示教育，引導(dǎo)黨員干部廉潔從政。充分利用觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，還組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到一些愛國主義教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過紅色教育和反面典型教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈受到震撼，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政認(rèn)識(shí)，筑牢思想防線。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高能力水平，提升理論素養(yǎng)

一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。不斷完善黨委（組）中心學(xué)習(xí)組制度，每年認(rèn)真制定黨委（組）中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)什么、怎么學(xué)等進(jìn)行明確。同時(shí)，積極指導(dǎo)各級(jí)黨委（組）中心學(xué)習(xí)組采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、集中討論學(xué)等形式，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及法律等方面的理論知識(shí)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂。二是堅(jiān)持多形式開展學(xué)習(xí)。積極開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行“職工書屋”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)長期化、常態(tài)化。三是注重學(xué)習(xí)效果。全面落實(shí)黨員干部年度理論考試制度，堅(jiān)持對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中考試。同時(shí)，將理論考試納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要內(nèi)容，推行擬提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前必考制度，對(duì)考試不及格的限期補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格的暫緩使用。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，規(guī)范從政行為

一是以制度規(guī)范行為。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，制定出臺(tái)《關(guān)于密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)十項(xiàng)規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的實(shí)施意見》等，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行崗位紀(jì)律、履行工作職責(zé)和完成的目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行具體規(guī)定，以制度管人、管事。同時(shí)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾、公開述職制度等，推行部門“一把手”在電視上公開承諾推動(dòng)發(fā)展舉措和辦事流程、辦理措施、辦理時(shí)限等，并對(duì)承諾事項(xiàng)實(shí)行跟蹤督查、適時(shí)通報(bào)，保證各項(xiàng)工作和服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。二是以管理推進(jìn)常態(tài)。把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理納入工作常態(tài)，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查室、效能辦的監(jiān)督作用，定期或不定期強(qiáng)化作風(fēng)督查、效能抽查和工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違反崗位紀(jì)律、不作為、慢作為、亂作為和執(zhí)行力不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低等行為，深入推進(jìn)“三個(gè)開刀”專題整治活動(dòng)，在黨政機(jī)關(guān)向“不找熟人辦不成事”開刀、在司法執(zhí)法系統(tǒng)向“有理有據(jù)得不到公正結(jié)果”開刀、在鄉(xiāng)村兩級(jí)向“沒有關(guān)系得不到公平對(duì)待”開刀，著力整治了各級(jí)各部門和廣大黨員干部的“慵懶慢浮貪”行為。

三、新時(shí)期加強(qiáng)銅仁市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的建議

（一）把提高理論素養(yǎng)作為強(qiáng)化思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)

一是提高思想認(rèn)識(shí)。要從全面建成小康社會(huì)、完成黨的執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好思想政治建設(shè)工作的重要性和必要性，切實(shí)解決廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的信念缺失、思想渙散、腐化墮落等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力。二是要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要把加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)作為重要工作擺在突出位置，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。要采取黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專家專題輔導(dǎo)、開展理論研討、組織巡回宣講等方式，幫助黨員干部不斷深化對(duì)黨的路線方針政策的理解和把握。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，制定具體的量化指標(biāo)，規(guī)定任前進(jìn)行理論考試，對(duì)于不合格的不予任命；任期的每年要寫出一定數(shù)量的學(xué)習(xí)心得，并納入年度述職的考核內(nèi)容。

（二）把加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和法治教育作為強(qiáng)化思想政治建設(shè)的核心

一是要加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)。要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要原原本本學(xué)，深入系統(tǒng)學(xué)，使黨紀(jì)黨規(guī)黨法內(nèi)化于心外化于行。要把掌握、熟悉、遵守、運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)黨法的情況作為黨員干部考核考察的重要考評(píng)依據(jù)，加大對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)黨法的懲處追責(zé)力度。二是要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”、民主評(píng)議黨員等具體制度，提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效。要切實(shí)建立完善民主生活會(huì)制度，配套完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相互溝通思想、定期通報(bào)情況、開展談心談話等制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

（三）把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和執(zhí)政為民作為強(qiáng)化思想政治建設(shè)的重點(diǎn)

一是要深入基層服務(wù)群眾。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、做表率，深入開展好“干群連心·同步小康”工作，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，在實(shí)踐中拉近與群眾的距離，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。二是要大力開展向先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)。要廣泛開展向焦裕祿、文朝榮等先輩先賢、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定理想信念。三是要加強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人格修養(yǎng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，學(xué)會(huì)自控、自省、自警。要加強(qiáng)誠信錘煉，必須做到言行一致，杜絕說一套做一套，通過不斷的自我修養(yǎng)、自我修煉、自我修正，不斷打牢共產(chǎn)黨人立身做人和安身立命的根基。

（四）把監(jiān)督管理和嚴(yán)格選拔任用作為強(qiáng)化思想政治建設(shè)的保障

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。要明確各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要健全監(jiān)督管理機(jī)制。制定出臺(tái)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德和工作實(shí)績備案等制度，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作完成情況實(shí)行實(shí)績公示備案制。嚴(yán)格執(zhí)行干部誡勉談話和問責(zé)等制度，在干部任前堅(jiān)持開展勤政廉政談話，對(duì)有苗頭性和傾向性問題的及時(shí)進(jìn)行提醒、打招呼等，著力做到早預(yù)防、早提醒、早糾正。三是嚴(yán)格選拔任用。始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，堅(jiān)持培養(yǎng)選拔“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部選任導(dǎo)向，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部選配上，把工作作風(fēng)、工作態(tài)度、道德品質(zhì)和生活情趣作為衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本尺度，切實(shí)把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德關(guān)。

（五）把加強(qiáng)道德建設(shè)和提高履職能力作為強(qiáng)化思想政治建設(shè)的保證

一是要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀列為黨建工作的重要內(nèi)容，融入黨員干部理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、政績考核等重要范疇。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加“道德講堂”“明禮知恥·崇德向善”等活動(dòng)，不斷提高道德認(rèn)識(shí)，筑牢道德防線。二是要切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)與國家的長治久安聯(lián)系起來，強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)和問題意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要著力提高政治鑒別力，及時(shí)掌握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)、思想態(tài)勢(shì)和社會(huì)輿情走勢(shì)，切實(shí)弄清楚擁護(hù)什么、抵制什么，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，做政治上的明白人。特別是針對(duì)當(dāng)前新媒體快速發(fā)展的形勢(shì)，一定要加強(qiáng)建設(shè)管理、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、把握輿論導(dǎo)向，形成網(wǎng)上的正面輿論強(qiáng)勢(shì)，堅(jiān)決打好打贏網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)主動(dòng)仗。