摘要：假釋罪犯即為犯罪者，對(duì)其人身危險(xiǎn)性的評(píng)估即是對(duì)其再犯可能性的評(píng)估。建立一套行之有效的假釋罪犯人身危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制可以綜合的對(duì)假釋罪犯進(jìn)行科學(xué)的估測(cè)，從而使那些符合假釋條件，不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生威脅的犯罪分子能夠盡早獲得的重新投入社會(huì)的機(jī)會(huì)。該機(jī)制包括罪前人生、人身危險(xiǎn)性評(píng)估、罪后表現(xiàn)等方面。

關(guān)鍵詞：假釋?zhuān)蝗松砦ｋU(xiǎn)性；機(jī)制；估計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下，刑法逐漸演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)的防范者，成為國(guó)家用以控制風(fēng)險(xiǎn)的工具。《刑法修正案（八）》中緩刑、假釋制度適用條件的“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”作為適用緩刑、假釋的核心要件，體現(xiàn)了對(duì)再犯可能性的預(yù)測(cè)，但是由于該條規(guī)定依然遵循了1979年刑法中“宜粗不宜細(xì)”的原則，以至于在實(shí)踐中法官?zèng)]有一個(gè)具體的、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是否存在再犯危險(xiǎn)，在適用緩刑或假釋時(shí)可能產(chǎn)生主觀臆斷，而導(dǎo)致司法裁判的不公，損害法院裁判的公信力和權(quán)威性。在理論界，對(duì)于該問(wèn)題的討論較少，大多數(shù)學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)在于對(duì)人身危險(xiǎn)性的研究上，而對(duì)于再犯危險(xiǎn)的評(píng)估問(wèn)題鮮有直接涉及。

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論

“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”是20世紀(jì)末由德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪嗽趯?duì)工業(yè)社會(huì)反思基礎(chǔ)上提出的一個(gè)全新的社會(huì)理念。在烏爾里?！へ惪丝磥?lái)，風(fēng)險(xiǎn)是永恒存在的，他指出：“風(fēng)險(xiǎn)至少是伴隨著工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，甚至有可能早在人類(lèi)社會(huì)自身剛剛誕生時(shí)就已經(jīng)出現(xiàn)了。所有的有主體意識(shí)的生命都能夠意識(shí)到死亡的危險(xiǎn)。人類(lèi)歷史上各個(gè)時(shí)期的各種社會(huì)形態(tài)從一定意義上說(shuō)都是一種風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)?！闭鐬鯛柪锵！へ惪怂f(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)既不是毀滅也不是安全，而是真實(shí)的虛擬，風(fēng)險(xiǎn)是安全和毀滅之間的一個(gè)特定的中間狀態(tài)，是有威脅的未來(lái)。在這個(gè)階段，它表現(xiàn)為可能性，當(dāng)這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性時(shí)就構(gòu)成危機(jī)事件。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的提出，對(duì)于政府應(yīng)急管理來(lái)說(shuō)也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，有助于增強(qiáng)人們的危機(jī)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論啟示我們，我們已處在一個(gè)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之中，風(fēng)險(xiǎn)本身不是危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難，但風(fēng)險(xiǎn)會(huì)演變?yōu)樵斐蓳p失、虧損和傷害的危機(jī)事件。因此，我們必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，這是做好政府應(yīng)急管理工作的前提。

第二，風(fēng)險(xiǎn)中有些是可以預(yù)測(cè)的、計(jì)量的，有些是不可預(yù)測(cè)的。對(duì)于政府應(yīng)急管理來(lái)說(shuō)，可以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)要利用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，在風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)之前就能識(shí)別它，并通過(guò)提前采取措施將之消滅在萌芽狀態(tài)；而對(duì)于那些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)政府應(yīng)急管理來(lái)說(shuō)，明白其客觀存在，并通過(guò)平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作，有備才能無(wú)患。

第三，從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論中可以看出，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因之一是決策，即由于決策不當(dāng)（失誤）而造成了風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。因此，在政府應(yīng)急管理過(guò)程中，要建立科學(xué)的決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化。

二、假釋罪犯的人身危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制

（一）人身危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制

目前學(xué)界對(duì)人身危險(xiǎn)性有三種學(xué)說(shuō)，即狹義說(shuō)、廣義說(shuō)和結(jié)合說(shuō)。其中結(jié)合說(shuō)被大多數(shù)學(xué)者所認(rèn)可和接受，該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，人身危險(xiǎn)性是由行為人特定人格決定的犯罪可能性或再犯可能性，是特定人格事實(shí)和規(guī)范評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。而人身危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制是一個(gè)綜合的評(píng)估制度。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，它是以評(píng)估罪犯犯罪人格為基地的，通過(guò)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科知識(shí)，從罪犯行為、人身危險(xiǎn)、罪前和罪后的表現(xiàn)情況等事實(shí)中量化的考察，判斷分析出其再次犯罪的可能性，從而評(píng)估其是否可以假釋的制度。

（二）國(guó)外的做法

在國(guó)外，因?yàn)檩^廣泛的實(shí)現(xiàn)非監(jiān)禁刑，所以對(duì)人身危險(xiǎn)性及認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估也相對(duì)成熟。在美國(guó)，早在1928年美國(guó)芝加哥大學(xué)的伯吉斯（Burgess.E.W.）通過(guò)大量的跟蹤觀察實(shí)驗(yàn)歸納總結(jié)出了從新犯罪人的15點(diǎn)特點(diǎn)，采用計(jì)點(diǎn)加分的方法編寫(xiě)了世界上第一張犯罪預(yù)測(cè)表。“美國(guó)威斯康星危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具”是西方國(guó)家目前比較有影響的危險(xiǎn)性評(píng)估工具。這份量表于1979年編制，量表包括11個(gè)方面的問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題有3種答案，不同答案有不同的得分，最后根據(jù)總分來(lái)劃分罪犯的危險(xiǎn)性。

（三）假釋罪犯的人身危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制構(gòu)建

筆者參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了一套假釋罪犯的人身危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制。該機(jī)制包括罪前人生、人身危險(xiǎn)性評(píng)估、罪后表現(xiàn)等方面。總評(píng)分為100分，其中罪前人生占25分，人身危險(xiǎn)性評(píng)估占55分、罪后表現(xiàn)占20分。每部分由幾張量化表構(gòu)成，按分值統(tǒng)計(jì)，最后得出評(píng)定。具體而言：

1.罪前人生

人們常說(shuō)，日常生活是本性的自然流露，對(duì)于罪犯亦是如此。了解和評(píng)估罪犯犯罪前的生活可以清晰地描繪出指罪犯的反社會(huì)性格的形成和發(fā)展。我們可以通過(guò)調(diào)查罪犯的成長(zhǎng)經(jīng)歷來(lái)評(píng)估其犯罪人格。主要包括犯罪前的婚姻家庭情況、生活經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人經(jīng)歷情況、社交交友情況、前科狀況等。量化表如下：

2.人身危險(xiǎn)性評(píng)估

這是整個(gè)假釋罪犯的人身危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制的評(píng)估核心。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著眼于罪犯?jìng)€(gè)體的角度，深入剖析個(gè)體犯罪的個(gè)個(gè)方面充分利用犯罪行為學(xué)、犯罪心理學(xué)及各類(lèi)測(cè)試表格和方法，對(duì)其人身危險(xiǎn)性及再犯可能性進(jìn)行評(píng)估，從而客觀的了解其個(gè)體狀況。該方面的評(píng)估主要包括：犯罪行為、生理狀況、心理狀況等三個(gè)方面。

（1）犯罪行為（20分），分為犯罪情況（15分）、余罪情況（5分）。犯罪情況包括犯罪事實(shí)（6分），即犯罪是突發(fā)性還是預(yù)謀性？是主觀原因還是客觀原因？犯罪次數(shù)等；犯罪原因（3分），即犯罪手段是否殘忍；初犯或累犯（3分），即犯罪情節(jié)是否惡劣；犯罪危害（3分），即犯罪產(chǎn)生的影響大小。

余罪情況是指是否有重大犯罪嫌疑、是否存在“三假”情況。

（2）心理狀況（5分），分為年齡（1分）、性別（1分）、異常生理因素（2分）。年齡主要關(guān)注罪犯處于哪個(gè)年齡階段、是否成年。性別主要關(guān)注不同性別對(duì)犯罪種類(lèi)和手段的影響。異常生理因素是指是否有遺傳學(xué)、精神病學(xué)和生理學(xué)異常情況，關(guān)注的是異常生理因素對(duì)犯罪的影響。

（3）心理狀況（30分），分為人格心理（10分）、認(rèn)知心理（5分）、情緒心理（5分）、應(yīng)激心理（4分）、人際關(guān)系（2分）、自控力（4分）等。

人格心理包括人格障礙測(cè)量（4分）、氣質(zhì)類(lèi)型測(cè)量（3分）、社會(huì)人格測(cè)量（3分）、社會(huì)人格測(cè)量（3分）等，通過(guò)運(yùn)用多相人格調(diào)查表、艾森克人格問(wèn)卷對(duì)暴力攻擊性?xún)A向、危險(xiǎn)性?xún)A進(jìn)行人格評(píng)估。

認(rèn)知心理包括認(rèn)知能力（2分）、認(rèn)知客觀程度（3分）。前者通過(guò)智力量表測(cè)試，后者主要關(guān)注罪犯對(duì)認(rèn)知是是否客觀，是否偏激。

情緒心理包括反社會(huì)情緒（2分），即對(duì)社會(huì)現(xiàn)象、制度的態(tài)度與認(rèn)識(shí)；不良情緒（3分），即焦慮感、孤獨(dú)感、抑郁感等不良情緒，通過(guò)運(yùn)用焦慮測(cè)量表、抑郁感測(cè)量問(wèn)卷、孤獨(dú)感測(cè)量表等工具，了解罪犯的不良情緒狀況及心理狀況。

應(yīng)激心理是指罪犯對(duì)待應(yīng)激事件的狀態(tài)，主要關(guān)注其應(yīng)對(duì)態(tài)度是否積極努力。

人際關(guān)系包括人際關(guān)系狀況（1分）、相處能力（1分），是評(píng)價(jià)罪犯人際關(guān)系好壞、處理矛盾沖突能力及能否容易溝通協(xié)調(diào)能力，關(guān)注其人際交往對(duì)犯罪產(chǎn)生、發(fā)展的相互作用。

自控力包括對(duì)自控的認(rèn)識(shí)（2分），即是否能冷靜控制言行；自控力程度（2分），即調(diào)節(jié)、抑制情緒能力強(qiáng)弱。

3.罪后表現(xiàn)

罪犯在犯罪后及服刑中的表現(xiàn)，很大程度上反映了罪犯的改造程度及內(nèi)在狀態(tài)。罪后表現(xiàn)好則說(shuō)明改造程度好，其人身危險(xiǎn)性低，再犯可能性小，反之亦然。因此很有必要對(duì)罪犯的罪后表現(xiàn)情況進(jìn)行考察，包括主觀認(rèn)識(shí)、服刑情況等方面。量化表如下：

（四）評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用

可以看出總評(píng)分為100的危險(xiǎn)度最大，0為無(wú)危險(xiǎn)性?？傇u(píng)分在20分以下的，屬于較穩(wěn)性的罪犯。總評(píng)分在20分到25分之間的，表明僅有少量危險(xiǎn)性，這部分罪犯只需一般控制。總評(píng)分介于25分至75分之間，說(shuō)明有一定的危險(xiǎn)性，需加強(qiáng)監(jiān)管。總評(píng)分超過(guò)75分，意味著具有高度危險(xiǎn)，這部分罪犯需要重點(diǎn)加以控制。故筆者認(rèn)為，假釋罪犯的人身危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制實(shí)際操作中，總評(píng)分在75分以下的均可考慮適用假釋。