摘要:本文從分析“檢察”的內(nèi)涵和“文化”的內(nèi)涵入手,闡述了檢察文化的內(nèi)涵與外延,指出了檢察文化普遍具有的四個特點以及檢察精神文化與物質(zhì)文化的關(guān)系,以便為檢察文化的拓展研究奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:檢察;檢察文化;檢察文化的外延
近年來,很多檢察院都開展了檢察文化建設(shè)工作,理論界對檢察文化建設(shè)的論著也早已有之,但是對檢察文化本體論的研究卻少之又少。本文中,筆者通過對“檢察”和“文化”的單獨分析,試圖揭示出檢察文化的本質(zhì)。
一、“檢察”的內(nèi)涵
從字面含義來看,“檢”字有四解:一是封題標答;二是約束、限制;三是法式;四是操行?!安臁弊忠灿兴姆N意思:一是觀察;二是考核、調(diào)查;三是選拔、舉薦;四是昭著、明顯。在我國古代,把“檢”與“察”連用,往往有“監(jiān)督、檢查是否嚴格遵行命令”之意,如《資治通鑒·唐紀八》記載:“國家本置中書、門下以相檢察,中書詔敕或有差失,則門下當行駁正?!?/p>
縱觀全世界,在大陸法系國家里,檢察被認為是國家維護公益的制度。法國法學家馬薩別指出:檢察機關(guān)是始終朝氣勃勃地站在前線的社會秩序的捍衛(wèi)者,一切家庭的安寧、公民的安全、正當理由的維護、對憲法和法律的遵守等,都是信托給它的。英美法系國家里,檢察則具有代表國家利益起訴的含義。而我國現(xiàn)行法律體系中所涉及的“檢察”概念,最早是清朝末期從日本引進的,主要是對人民檢察院法律監(jiān)督職能的總稱,具體包括對國家機關(guān)及其工作人員職權(quán)活動的監(jiān)督、提起公訴、批準逮捕等。但是各國法律中對“檢察”的定位基本上包含了以下價值理念:
第一,追訴犯罪。追訴犯罪可以說是“檢察”的“本能”。檢察制度誕生之初,履行檢察職能的檢察官的意義就是代表國家對犯罪案件提起訴訟,交由法官裁判,以達到懲罰犯罪人的目的。這種由專門的檢察官代表國家追訴犯罪的制度,被稱之為公訴制度。公訴制度的形成標志著人類社會的文明進步。
第二,保障人權(quán)?!皺z察”對人權(quán)的保障功能主要體現(xiàn)在以下方面:首先,檢察機關(guān)追訴犯罪本身就是對人權(quán)的一種保障。通過追訴犯罪,保護公民的合法權(quán)益,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。其次,在具體的刑事訴訟中,我國檢察機關(guān)通過履行法律監(jiān)督職能,實現(xiàn)對實體人權(quán)和程序人權(quán)的雙重保障。最后,我國檢察機關(guān)還通過對民事審判和行政訴訟實施監(jiān)督來保障人權(quán)。
第三,公正司法。檢察機關(guān)成立后,在警察與法官之間增加了一個角色一檢察官,使訴訟環(huán)節(jié)多了一道關(guān)口,偵查、公訴和審判三者構(gòu)成相互聯(lián)系、相互制約的現(xiàn)代司法格局,有效地保證了公正司法。從實踐來看,保證司法權(quán)正當行使、防止其專斷腐化的有效辦法,就是按照分權(quán)制衡的原則對司法權(quán)進行分離,在整個司法大系統(tǒng)內(nèi)以權(quán)力制約權(quán)力。
二、“文化”的內(nèi)涵
“文化”一詞在我國最早出現(xiàn)在西漢劉向的《說苑·指武》中:“凡武之興,為不服也,文化不改,然后加誅”。我國古代“文化”是指固有的封建綱常倫理制度?,F(xiàn)在使用的“文化”一詞是從西方引進的,拉丁文中Culture(文化)本義指耕作,后引申出居住、練習、留心或注意、敬神等意思。
以上是“文化”的字面含義,至于“文化”的概念,可謂眾說紛紜,《辭?!樊斨袑懙溃骸拔幕瘡V義指人類在社會實踐過程中所獲得的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富的總和。狹義指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品”??肆_伯談到“文化代表了人類群體的顯著成就,包括他們在人造器物中的體現(xiàn);文化的核心部分是傳統(tǒng)的觀念,尤其是它們所帶的價值”。甚至有學者談到“企圖或者聲稱給文化概念確定范圍是徒勞的?!钡歉鲗W者對“文化”概念的闡述基本上指出了“文化”有以下特性:
第一,文化具有屬人性。文化本身以及文化賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是人創(chuàng)造的,而且人也是文化得以體現(xiàn)和延續(xù)的載體。文化在人類征服自然、追求真理以及完善自我的過程中不斷得以豐富,而人類也在日益豐富的文化指引下不斷完善自我,實現(xiàn)自身價值。
第二:文化具有民族性。文化是由人創(chuàng)造的,而特定的民族在特定的地域內(nèi),都有自己的性格、語言、習慣以及自己的生活方式,這就形成了不同的文化。民族的多樣性造就了如今豐富多彩的文化。
第三:文化具有社會歷史性。文化的締造以社會物質(zhì)條件為基礎(chǔ),并隨社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展,它是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映。同時文化也是一個歷史積淀的過程,新文化總是誕生在舊文化的軀殼中。
三、檢察文化的內(nèi)涵
到目前為止,法學界對“檢察文化”也沒有取得普遍認同的解釋。結(jié)合上文的分析,筆者這里將“檢察文化”定義為:在特定的社會歷史環(huán)境下,蘊含檢察價值理念的物質(zhì)財富與精神財富的統(tǒng)稱。具體到我國現(xiàn)階段的檢察實踐,就是指:在中國特色社會主義制度下,與檢察機關(guān)工作人員履行職權(quán)相關(guān)的物質(zhì)文化與精神文化的總和。我國的檢察文化具有以下幾個特點:
第一,具有鮮明的中國特色。我國的檢察文化是將毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想和科學發(fā)展觀貫穿其中的文化;是依靠群眾、貼近群眾、服務群眾的文化。如果檢察文化脫離了中國特色,那么“就會失去凝聚全體干警共同奮斗、共同前進的思想政治基礎(chǔ),導致檢察事業(yè)衰落”。當然,在堅持中國特色的同時,我國的檢察文化也應該不斷吸取國外先進的檢察文化理念,不斷充實豐富自己,使我國的檢察文化不斷進步。
第二,以檢察機關(guān)職權(quán)為核心。所謂檢察機關(guān)的職權(quán),就是檢察機關(guān)的權(quán)力與職責,具體來講,就是追訴犯罪、保障人權(quán)、公正司法。檢察機關(guān)的職權(quán)是檢察文化的特質(zhì),是檢察文化區(qū)別于法院文化、警察文化、律師文化最重要的內(nèi)容。同時檢察機關(guān)的職權(quán)也是檢察文化的靈魂,檢察文化以檢察機關(guān)的職權(quán)為核心,不斷充實發(fā)展。以檢察機關(guān)職權(quán)為核心,檢察文化又可以派生出檢察組織文化、檢察職業(yè)文化等亞檢察文化。
第三,檢察文化具有群體性,檢察文化的主體是全體檢察機關(guān)工作人員,而不是某個檢察機關(guān)工作人員特有的或純屬私人性的東西。單個檢察機關(guān)工作人員的法律理念、行為模式不管是先進的還是落后的,只要沒有達到一定的規(guī)模,沒有被檢察官群體所接受,就無法形成一種超個體的群體意識,就不能稱之為檢察文化。至于“群體”的范圍到底有多大,筆者認為至少應該以一個基層院為單位。因為檢察文化是以檢察機關(guān)職權(quán)為核心,一個基層檢察院才具有完整的檢察職權(quán)職能。
第四,是物質(zhì)文化與精神文化的統(tǒng)一。物質(zhì)文化,其主體是“物”,包括檢察院辦公樓、檢察警車、檢服、檢徽等。精神文化,其主體是“人”,包括檢察價值觀、檢察執(zhí)法理念、檢察規(guī)章制度等。檢察文化就是這些物質(zhì)文化和精神文化的有機統(tǒng)一。
四、檢察文化的外延
外延是指適合某一概念的一切對象。檢察文化的外延就是所有的檢察物質(zhì)文化和檢察精神文化。檢察物質(zhì)文化是檢察文化的物質(zhì)基礎(chǔ);檢察精神文化是檢察文化的上層建筑,它以檢察物質(zhì)文化為載體。
(一)檢察精神文化
檢察精神文化是指檢察機關(guān)在執(zhí)行檢察權(quán)過程中,共同遵守的檢察價值觀、檢察執(zhí)法理念、檢察職業(yè)道德、檢察規(guī)章制度等,它是檢察機關(guān)和檢察干警群體意識形態(tài)的總和?!肮龍?zhí)法”是中國檢察價值觀,“立檢為公、執(zhí)法為民”是中國檢察執(zhí)法理念,“忠誠、公正、清廉、嚴明”是中國檢察的職業(yè)道德,《檢察院組織法》是中國檢察機關(guān)行使檢察權(quán)的基礎(chǔ),《檢察官法》是中國檢察官履行法律監(jiān)督職責的依據(jù)。除了上述被全國檢察干警所接納的以理論形式存在的檢察精神文化,還存在一些實踐的檢察精神文化,比如檢察干警在辦案實踐當中所摸索出的方法技巧。需要注意的是,對于實踐的檢察精神文化,只有被一個單位內(nèi)部絕大多數(shù)檢察干警所認同、接受和遵守,才能構(gòu)成真正的檢察精神文化。
(二)檢察物質(zhì)文化
檢察物質(zhì)文化是與檢察工作相關(guān)聯(lián)的一切物質(zhì)載體的總稱,是一種以物質(zhì)形態(tài)為主的器物文化,一種表層的檢察文化。檢察機關(guān)的物質(zhì)文化包括了檢察院辦公樓的構(gòu)造、檢察院匾牌、檢察辦公器材、檢察技術(shù)裝備、檢服、檢徽等,甚至一顆印有“中國檢察”字樣的塑料紐扣,也叫檢察物質(zhì)文化。檢察物質(zhì)文化的區(qū)別體現(xiàn)著不同國家、不同歷史時期的檢察文化的區(qū)別;檢察物質(zhì)文化的不斷完善體現(xiàn)著檢察機關(guān)的文明程度不斷進步。以檢察制服為例,我國由開始的軍警式制服改成了現(xiàn)在的西裝,“即以西式制服論,它意味著檢察官的獨立性和平等性,而軍警式制服卻是在強化檢察官的等級服從意識?!贝送?,檢察物質(zhì)文化的優(yōu)劣也直接關(guān)系著檢察干警的工作效率的高低。
五、結(jié)語
檢察文化作為我們研究的對象來講,它是抽象的、無形的,但具體到檢察實踐當中來,它是有形的。雖然我們可以用口號標語來宣傳它,但只有最終轉(zhuǎn)化為全體干警實際行動的檢察文化才是最真實的檢察文化。我們要不斷推進先進的檢察精神文化和檢察物質(zhì)文化建設(shè),用先進文化這只無形的大手,有力推動檢察事業(yè)的全面健康發(fā)展。