摘要：黨的十八屆四中全會大把全面推進依法治國放在突出的位置，并要求檢察機關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。因此，檢察機關(guān)必須加強自身反腐倡廉建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)改進作風，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高法律監(jiān)督能力和執(zhí)法辦案水平。

關(guān)鍵詞：檢察機關(guān)；反腐倡廉；制度建設(shè)

檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，同時其也是打擊腐敗的重要職能部門。因此，檢察人員是否廉潔、公正，關(guān)系到法律權(quán)威、司法公信力、人民群眾對于法律的信仰程度。在新的形勢下，檢察機關(guān)必須加強自身反腐倡廉建設(shè)才能適應(yīng)新的要求，才能規(guī)范司法行為并取信于民，建設(shè)成為人民群眾滿意的檢察機關(guān)。

一、檢察機關(guān)加強自身反腐倡廉建設(shè)的意義

1.正確履行法律監(jiān)督權(quán)的重要保證

根據(jù)憲法及相關(guān)法律規(guī)定，檢察機關(guān)對偵查、審判、執(zhí)行等訴訟活動實施法律監(jiān)督。因此，檢察人員在工作中履行法律監(jiān)督職責時，可能會被監(jiān)督對象腐蝕，一旦其意志不鑒定就可能受腐蝕而掉入腐敗的泥潭。如果檢察人員自身不廉潔，甚至貪污腐敗，反腐倡廉任務(wù)就無法完成；如果檢察人員自身不公正執(zhí)法，甚至違法亂紀，就不可能正確行使法律監(jiān)督權(quán)；如果檢察人員自身不過硬，就不能監(jiān)督其他部門。因此，檢察機關(guān)必須加大自身反腐倡廉的力度，加強黨風廉政建設(shè)，堅持從嚴治檢，才能真正發(fā)揮法律監(jiān)督作用。

2.提高司法公信力的必然要求

檢察事業(yè)是法律監(jiān)督機關(guān)，其擔負著履行法律監(jiān)督、維護公平正義的重任。檢察機關(guān)的自身反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)問題，容易影響檢察機關(guān)公平正義的形象，甚至會失去黨和人民的信任。因此，加強檢察機關(guān)廉政建設(shè)，通過教育鼓勵檢察人員克己奉公、遵紀守法，努力成為誠信風尚的倡導(dǎo)者、公平正義的守護者。只有檢察人員真正做到嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，以自己的實際行動取信于民，才能提升檢察機關(guān)的司法公信力和社會形象，維護法律的權(quán)威和尊嚴。

3.事關(guān)檢察事業(yè)興衰成敗

為了全面推進依法治國進程，檢察機關(guān)必須根據(jù)新的形勢深入改革，不斷加強隊伍建設(shè)才能滿足人民群眾對檢察工作的要求。否則，一旦檢察機關(guān)出現(xiàn)問題不能正確履行法律監(jiān)督職責，就會失去法律監(jiān)督機關(guān)的地位。因此檢察機關(guān)要適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，準確把握新形勢下檢察機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，推動檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效。

二、檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)存在的問題及原因分析

1.黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位

有的檢察人員未能認識到黨風廉政建設(shè)責任制的重要性，他們片面地認為黨風廉政建設(shè)工作是領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察部門的事情，抱著事不關(guān)己高高掛起的消極態(tài)度，不愿接受監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)只顧搞業(yè)務(wù)工作，不重視隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)責任制的落實；有的紀檢監(jiān)察人員存在好人思想，當好好先生，不敢得罪人，對檢察人員要求不嚴，管理松懈。

2.黨風廉政建設(shè)考核機制流于形式

雖然，不少檢察院制定了黨風廉政建設(shè)考核辦法，規(guī)定了考核內(nèi)容及相應(yīng)的懲罰措施，但是往往流于形式未達到考核的效果。因為，大多數(shù)檢察院將黨風廉政建設(shè)考核工作放在年底，而年底各種考核工作極其多，于是多數(shù)檢察院會將此項工作與其他業(yè)務(wù)工作放在一起考核。由于時間緊和任務(wù)重，紀檢人員往往只考核檢察人員是否存在違紀違法行為，沒有對責任主體、責任內(nèi)容進行考核，實際上取得應(yīng)有的考核效果。

3.監(jiān)督者與被監(jiān)督者的意識不強

檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督不強。檢察機關(guān)本身是法律監(jiān)督機關(guān)，因而在內(nèi)部監(jiān)督問題上缺乏責任感，監(jiān)督意識不強，不愿、不敢監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督不力，效果不佳。檢察人員自身也不愿被監(jiān)督，認為這種監(jiān)督是組織上對他不信任，因此其主動接受監(jiān)督的意愿也不強。

4.思想教育效果不佳

隨著改革開放深入進行，我國的社會各個領(lǐng)域不斷發(fā)展變化，人們的思想也隨之發(fā)生了一系列的改變。因此，少數(shù)檢察人員也受到社會不良文化和國外文化的沖擊，出現(xiàn)了一些與社會主義理念相違背的思想。而檢察隊伍思想政治工作仍采取舊方法，難以解決各種問題，亦難以滿足檢察人員思想教育的需求，教育效果不佳是難免的。

這些問題出現(xiàn)，主要的原因有四個方面：少數(shù)檢察人員的理想信念動搖、思想腐化變質(zhì)，政治立場不堅定；少數(shù)檢察人員受到社會不良風氣和外國文化的影響和侵蝕，人生觀、價值觀、世界觀發(fā)生了變化；檢察機關(guān)廉政建設(shè)制度出現(xiàn)管理漏洞，導(dǎo)致監(jiān)督不到位；思想教育方法落后，流于形式，教育效果不佳。

三、如何加強檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)

1.加強思想教育，牢固檢察人員的理想信念

唯物主義哲學認為，正確的意識對人們的行為有指導(dǎo)、促進作用，錯誤的意識會造成人們犯錯誤甚至走上極端。因此，加強思想教育提高檢察人員的思想境界，長期進行理想信念教育和道德觀念教育十分必要。故檢察機關(guān)應(yīng)結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新和改進思想教育方式、方法，以此開展反腐倡廉教育。通過思想教育幫助檢察人員樹立正確的理想信念，并在檢察機關(guān)形成反腐倡廉的濃厚氛圍。

2.完善制度建設(shè)，為反腐倡廉提供制度保障

檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，公正執(zhí)法、廉潔從檢是檢察機關(guān)的工作原則。因此，加強檢察機關(guān)反腐倡廉建設(shè)，必須建立健全符合檢察機關(guān)特點的反腐倡廉制度，保證反腐倡廉工作的順利進行。完善制度建設(shè)，首先是要完善黨風廉政建設(shè)責任制度，明確分工，責任到人，加大責任倒查、追究力度。完善制度建設(shè)，其次要健全完善民主決策制度，圍繞規(guī)范執(zhí)法，加強對干部選拔任用、財務(wù)管理等方面監(jiān)督，這樣才能有效規(guī)范檢察人員司法行為。完善制度建設(shè)，再次是要建立健全制度落實的監(jiān)督檢查機制，加強監(jiān)督保證制度落實不走樣、不落空，形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。

3.加大監(jiān)督力度，重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部

權(quán)力是把雙刃劍，權(quán)力失去制約容易產(chǎn)生腐敗。在檢察機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門負責人具有較大的權(quán)力，如果這種權(quán)力沒有得到有效的監(jiān)督，就可能導(dǎo)致濫用，因此對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)當成為監(jiān)督的重點。因此，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及部門負責人的監(jiān)督，必須對決策、執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，必須對人事、財務(wù)、采購等事宜進行監(jiān)督，保證權(quán)力的行使制度化、規(guī)范化。對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督主要靠落實民主集中制，按民主集中制原則，落實個人分工負，相互監(jiān)督，避免專斷獨權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn)。加大事前預(yù)防和事中約束的力度，形成早發(fā)現(xiàn)問題早解決錯誤的機制。加強事前監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚民主作風，善于聽取各方面的意見和建議，杜絕拍腦袋決定重大事宜的現(xiàn)象。進行事中監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀守法，帶頭廉潔自律，以自己的行動帶動全體檢察人員公正廉潔執(zhí)法。

4.著重監(jiān)督執(zhí)法辦案，堅決查處檢察隊伍違法違紀案件

檢察工作主要內(nèi)容是執(zhí)法辦案，只有對執(zhí)法辦案活動進行監(jiān)督，才能從源頭上減少和防止腐敗。執(zhí)法辦案是檢察人員行使職權(quán)的重要內(nèi)容，也是違法違紀高發(fā)的環(huán)節(jié)。因此，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，針對案件中暴露的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定規(guī)范，堵塞漏洞。通過監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范司法行為，通過一系列措施提高人民群眾對檢察執(zhí)法辦案的滿意度。

5.加大紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察能力

加強紀檢監(jiān)督隊伍建設(shè)，增加工作人員提高監(jiān)督能力，解決人少事多無法監(jiān)督的問題。加大對紀檢監(jiān)察的支持力度，改變紀檢監(jiān)察人員不敢監(jiān)督的觀念，通過對執(zhí)法辦案活動開展檢務(wù)督察，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件一查到底，解決在黨風、黨紀方面存在的突出問題。加強培訓(xùn)，樹立紀檢監(jiān)察人員依法辦事，秉公執(zhí)紀的意識。讓紀檢監(jiān)察人員敢于堅持原則，敢于硬碰硬，敢于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行有效監(jiān)督。通過開展常態(tài)化的監(jiān)察工作，促使檢察人員文明執(zhí)法，改進辦案的方式方法，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、維護公平正義的法治環(huán)境。