摘 要：對于城市建設來說，商務區(qū)合理的規(guī)劃對城市的發(fā)展起著重要的作用，合理的城市商務區(qū)規(guī)劃決定著城市發(fā)展前景。對于新建商務區(qū)的規(guī)劃設計來說，其應當結合商務區(qū)的地形環(huán)境以及城市的未來發(fā)展定位等，建設堅持現(xiàn)代、生態(tài)、特色、便利的理念，以生態(tài)宜居為核心價值取向，以標志性建筑特色鮮明，體現(xiàn)當?shù)貧庀ⅰ１疚耐ㄟ^結合某城市新建商務區(qū)規(guī)劃設計實例，深入分析該商務區(qū)的規(guī)劃思想，基于該指導思想來探討該商務區(qū)項目的具體規(guī)劃實施，為同行提供實例參考。

關鍵詞：城市商務區(qū) 規(guī)劃設計 城市規(guī)劃 探討

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（a）-0000-00

1項目概況

鑒于本商務區(qū)地理區(qū)位優(yōu)越，對商務區(qū)規(guī)劃充分注重綠色生態(tài)和濱水環(huán)境營造，運用現(xiàn)代高科技手段構建高效、活力、生態(tài)的商務區(qū)，總用地面積為2699.24公頃。此次規(guī)劃范圍內(nèi)，有部分用地超出城市總體規(guī)劃的用地范圍，但本著“規(guī)劃先行”的原則，此次控規(guī)對商務區(qū)土地利用統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，以路網(wǎng)為骨架，用地靈活設置，在整體大區(qū)域范圍內(nèi)獲得社會資源的動態(tài)平衡發(fā)展。在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的用地面積為2108.86公頃，超出城市總體規(guī)劃范圍外的城市發(fā)展備用地面積590.38公頃。

2規(guī)劃指導思想與原則

2.1 指導思想

以科學發(fā)展觀為總的指導思想，以構建和諧社會、建設生態(tài)宜居之城為出發(fā)點，按照“現(xiàn)代、生態(tài)、特色、便利”要求，著力于提升商務區(qū)品位，突出特色，展示現(xiàn)代化、國際化商務辦公新區(qū)形象。

本次規(guī)劃以先進規(guī)劃理念為導引，利用好自身優(yōu)勢，成功實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并與五象新區(qū)其他片區(qū)的各功能組團形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；其次重點完善其公共服務、市政基礎配套設施布局和道路交通等方面綜合規(guī)劃，合理確定各地塊的使用性質、建筑內(nèi)容及容量指標，指導區(qū)域內(nèi)各地塊的具體開發(fā)建設，為下一階段的修建性詳細規(guī)劃提供依據(jù)，努力達成規(guī)劃與建設的一致性。

2.2 規(guī)劃原則

（1）承接性及深化原則。本次規(guī)劃在體現(xiàn)城市總體發(fā)展目標和要求的前提下，充分依據(jù)和參考已編、在編的規(guī)劃，分析規(guī)劃區(qū)區(qū)位、現(xiàn)狀、交通條件，從區(qū)域未來發(fā)展趨勢研究的高度下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既繼承、深化、落實已有規(guī)劃思路，又對區(qū)域下一層次開發(fā)建設提出規(guī)劃編制的依據(jù)和準則。

（2）綜合規(guī)劃、整體發(fā)展的原則。注重規(guī)劃區(qū)各功能組成部分的整體關系，通過合理的用地布局和交通基礎設施網(wǎng)絡規(guī)劃，加強規(guī)劃區(qū)與其他功能組團的整體關系，形成各具特色、既相互獨立、又密切聯(lián)系的城市組團關系，共同構成城市多元化、整體性的特點。

（3）適度彈性和多樣性原則。規(guī)劃在確定用地布局和區(qū)域功能結構的基礎上，允許局部功能和容量的調(diào)整，使土地性質具有適當?shù)募嫒菪?，使地塊合并和劃分更趨合理。提高規(guī)劃應對市場和未來發(fā)展的靈活性，使規(guī)劃本身更具有生命力和適應性。同時在道路網(wǎng)絡、地塊劃分和用地性質的規(guī)定在保證規(guī)劃合理性的前提下，充分考慮用地的多種可能性，盡量為開發(fā)建設提供更多、更合理的選擇空間。

（5）生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則。以科學發(fā)展觀為指導，強調(diào)區(qū)域建設與自然環(huán)境相結合，注重生態(tài)環(huán)境保護和建設，規(guī)劃設計充分體現(xiàn)“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展的思想，促進經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。具體規(guī)劃手法上應充分注意利用自然地形，道路和用地布置注意結合山體與河流水系，開辟視線走廊，充分利用沿岸綠地景觀，做好濱水岸線的文章。因地制宜，充分利用現(xiàn)狀地形、植被、道路、設施等，建設形成生態(tài)走廊和開放空間，構建良好的景觀與生態(tài)環(huán)境，達到人與自然的高度和諧，充分體現(xiàn)商務區(qū)的城市風貌。

3規(guī)劃思路及其具體實施

3.1 功能分區(qū)與布局

結合商務區(qū)所處新城區(qū)的定位，借鑒國內(nèi)外相關金融街的建設經(jīng)驗，在新區(qū)總部基地內(nèi)打造集銀行、證券保險、其他金融機構辦公為主及相應配套的酒店、商場等設施為輔的金融中心區(qū)。總部基地內(nèi)的辦公用地主要圍繞金融商務的核心功能展開，包括：公共金融管理、銀行總部辦公、保險、信托、投資辦公、金融衍生服務辦公等。

本次規(guī)劃圍繞商務區(qū)作為市級商務中心的整體功能定位，將商務辦公中心區(qū)的功能細化定位為四大板塊：商務辦公、企業(yè)總部辦公、配套商業(yè)文化、商務居住。商務辦公中心區(qū)的辦公用地主要圍繞企業(yè)總部的辦公需求展開，包括：地區(qū)、區(qū)域性總部辦公總部集中辦公，以及其他中小型企業(yè)辦公機構，如圖1所示。

圖1 商務辦公中心區(qū)功能分區(qū)圖

3.2 規(guī)劃具體實施

（1）區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升商務區(qū)的定位。結合新城區(qū)的時代發(fā)展背景，利用自身優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，在新城區(qū)整體功能定位指導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他各功能組團的職能，進一步提升 商務區(qū)的定位；并在用地布局、道路交通系統(tǒng)、公共服務和市政基礎設施規(guī)劃上協(xié)調(diào)布局和資源共享。

（2）重點進行商務辦公中心區(qū)的布局研究。規(guī)劃在總結、借鑒國內(nèi)相關城市建設案例和經(jīng)驗，立足市所處區(qū)域發(fā)展環(huán)境、區(qū)位條件，充分考慮市場發(fā)展實際需求，進一步明確 商務辦公中心區(qū)的各功能分區(qū)，用地配置模式、土地使用兼容性配比等各項開發(fā)控制要求，以此打造現(xiàn)代、高端的商務中心區(qū)形象；并充分利用周邊外圍的水系與綠化，在道路布局、建筑群體空間組合、軸線通廊設置上合理布局，塑造良好的城市空間景觀格局。

（3）土地使用規(guī)劃的深化與完善。以上層次和相關規(guī)劃要求為指導，結合區(qū)域現(xiàn)狀實際情況和發(fā)展條件的變化，發(fā)展目標的要求，合理進行用地布局的進一步深化與完善。

（4）土地開發(fā)強度控制和適度城市設計引導。充分結合現(xiàn)狀和區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展要求，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊提出相對完善的控制指標體系以滿足規(guī)劃建設和管理需要；依照美學和空間藝術處理原則，對整體建筑空間、濱水環(huán)境、街道景觀等方面提出指導性綜合設計要求和建議。

（5）道路交通規(guī)劃和設施控制。以上層次規(guī)劃的路網(wǎng)格局為依據(jù)，結合現(xiàn)狀實際情況，加強對支路網(wǎng)絡系統(tǒng)的深化和完善；并確定道路的各項規(guī)劃指標，因地制宜進行豎向設計和場地平整。同時，規(guī)劃還提出交通組織分析、慢行交通規(guī)劃、重要地段或節(jié)點的交通優(yōu)化方案，并強化交通管理措施。

（6）公共服務和市政設施的配套與完善。根據(jù)規(guī)劃區(qū)的用地性質和人口規(guī)模，立足區(qū)域統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，進行公共服務和市政設施的配套布局和完善，做到定量、定位和定界的落實和具體控制。

（7）因地制宜，注重特色環(huán)境景觀的營造。 商務區(qū)半島區(qū)位優(yōu)越，其內(nèi)自然環(huán)境景觀豐富。規(guī)劃充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，處理好公共開放空間（包括水、綠地、廣場、空間軸線等）、建筑與環(huán)境之間的相互關系，積極營造具有地方特色的環(huán)境景觀風貌，提升整個商務區(qū)的綜合形象。

3.3 規(guī)劃布局

本項目商業(yè)服務業(yè)設施用地面積為273.08公頃，占規(guī)劃建設用地面積的15.62%。

（1）商業(yè)用地?，F(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)缺乏具有一定規(guī)模的商業(yè)用地，規(guī)劃在道路北側以及規(guī)劃區(qū)北部的商務辦公中心區(qū)，設置大型商業(yè)服務設施用地。目的依托交通優(yōu)勢，為周邊及城市外部居民提供商業(yè)服務。此外，在各個居住片區(qū)均設置鄰里中心，作為市級商業(yè)服務的有益補充，使得商業(yè)行為深入到各個居住小區(qū)之間。規(guī)劃商業(yè)設施用地面積為67.13公頃。

（2）商務用地。商務用地主要位于商務辦公中心區(qū)，主要圍繞企業(yè)總部的辦公需求展開，包括：地區(qū)、區(qū)域性總部辦公總部集中辦公，以及其他中小型企業(yè)辦公機構。規(guī)劃商務用地面積為114.61公頃。

（3）娛樂康體用地。結合商務辦公中心區(qū)內(nèi)配套商業(yè)文化區(qū)的設置，布置兩處娛樂康體用地，為商務人士提供配套服務。此外，設置兩處娛樂康體用地，充分利用濱水區(qū)的景觀優(yōu)勢提供娛樂康體活動空間，規(guī)劃娛樂康體用地面積為21.35公頃。

（4）公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地?，F(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有加油加氣站的設置，本次加油（氣）站規(guī)劃依據(jù)主要為《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）以及國家、自治區(qū)其它相關規(guī)范和行業(yè)標準。新增4處加油站，1處加油加氣合建站，可滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關車輛的使用要求。每處加油站依照相關規(guī)范占地2000—3000平方米，加油加氣合建站占地4000—5000平方米。此外，其他公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地結合鄰里中心進行綜合考慮，滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)的配套服務需求。規(guī)劃公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地面積為1.54公頃。

4結語

文章通過結合某商務區(qū)規(guī)劃設計實例，以科學發(fā)展觀為總的指導思想，以構建和諧社會、建設生態(tài)宜居之城為出發(fā)點，按照“現(xiàn)代、生態(tài)、特色、便利”要求，著力于提升商務區(qū)品位，突出特色，展示現(xiàn)代化、國際化商務辦公新區(qū)形象。

參考文獻

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