摘 要 以《遼寧中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)思想，為使高職院校教學(xué)管理工作更好地適應(yīng)人口更替率及教學(xué)形式變革，保證招生工作的順利完成，通過構(gòu)建高職院校教學(xué)管理制度的研究分析，從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、師資培訓(xùn)、選課機(jī)制、教務(wù)處職能更新五方面提出改善意見。

關(guān)鍵詞 人口紅利 人口因素 教學(xué)管理 改善辦法

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.04.011

Discussion of Vocational College Teaching Management

Reform under Current Demographic Factors

LU Yue， ZHAO Wei

（Tieling Normal College， Tieling， Liaoning 112000）

Abstract With \"long-term education reform and development plan in Liaoning\" as the guiding ideology， to make vocational colleges teaching management to better meet the population replacement rate and the change in the form of teaching to ensure the successful completion of enrollment by building vocational colleges teaching management system analysis， from the teaching philosophy， teaching content， teacher training， enrollment mechanism， proposed update to improve the functions of the Registry opinions in five areas.

Key words demographic dividend; demographic factors; teaching management; improvement methods

1 教學(xué)管理改革的人口因素分析

Mason（1997）第一次提出了“人口紅利”這個概念。聯(lián)合國在《世界人口現(xiàn)狀（1998）》報告中使用了“人口紅利”一詞，此后，“人口紅利”這個概念被普遍接受。上個世紀(jì)改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)一直享受人口紅利帶來的效益，經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)、迅猛，被全球經(jīng)濟(jì)學(xué)稱為奇跡。雖然，中國經(jīng)濟(jì)的迅速復(fù)蘇對于世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言仍然是個未解謎團(tuán)，但有一種說法獲得了廣大意義上的認(rèn)同，即“人口紅利”這一人口因素與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之間存在著密不可分的關(guān)系。Clark 等人的研究表明，人口年齡結(jié)構(gòu)的變動會大大提高勞動人口在總?cè)丝谥械谋壤纳埔粋€國家的人口結(jié)構(gòu)，許多國家已經(jīng)從中獲利或者正在獲取這種‘紅利’。人口年齡層次的變動對于經(jīng)濟(jì)、市場的影響和制約主要從以下方面獲得：第一，適齡勞動力比重對經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與貢獻(xiàn);第二，適齡勞動力的經(jīng)濟(jì)效益儲蓄及消費(fèi)張力。

我國已經(jīng)享受了30余年“人口紅利”所帶來的人力資源優(yōu)勢。然而2010年完成的全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國人口生育率繼續(xù)降低，人口更替水平低于2.1，標(biāo)志著我國已經(jīng)邁入到老齡化社會水平。

與此同時，受教育人群，特別是接受過高等教育人群在總?cè)丝谥械谋壤m然逐漸增大，但比例仍然偏低。適齡勞動力數(shù)量與勞動者素質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主要因素。以日本為例，日本的人口老齡化較為嚴(yán)重，人口出生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口死亡率水平，較高的人才素質(zhì)是日本維系經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)的不二法門。因此在我國人口因素發(fā)生巨大變化的背景之下，加大教育投資，提高勞動者的就業(yè)質(zhì)素是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人力資源策略。

高等院校作為我國進(jìn)行職業(yè)化教育的集中性場所，與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要搖籃，應(yīng)承擔(dān)起提高我國就業(yè)者素質(zhì)的重要職能，在新的人口形勢下培養(yǎng)更高素質(zhì)的從業(yè)者。

2 人口因素制約教學(xué)改革的必要性分析

在上世紀(jì)七十年代，我國計(jì)劃生育政策的執(zhí)行下，我國的人口結(jié)構(gòu)通過若干年發(fā)展與演變，結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了巨大的改變。其中，適齡高考學(xué)生的比重對高職院校的生存、發(fā)展起到了制約性作用。2009年伊始，我國適齡高中生的年增長率開始出現(xiàn)零增長，由此以往，呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年-2020年）》確定的高等教育發(fā)展目標(biāo)推測，2020年高等教育適齡人口（18～22歲）規(guī)模約為8250萬人。在我國人口更替率逐年下降以及普通本科高校擴(kuò)招的既定前提下，2007年伊始，我國高職院校的招生難題最早出現(xiàn)在湖北省，而后全國各省相繼發(fā)生。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008 年我國普通本科招生人數(shù)是 2970601人，專科招生人數(shù)是3106011人;2009年普通本科招生人數(shù)是3261081人，?？普猩藬?shù)是3133851人;2010年普通本科招生人數(shù)是3512563人，?？普猩藬?shù)是3104988人;2011年普通本科招生人數(shù)3566411人，?？普猩藬?shù)3248598人。除2008年?？普猩藬?shù)略高于本科招生人數(shù)外，此后?？普猩藬?shù)都低于本科招生人數(shù)，且比率逐年增大。

適齡人口少，勢必導(dǎo)致2009年開始每年參加高等院校報名的學(xué)生數(shù)量減少，在這種嚴(yán)峻的人口形勢之下，有效提高升教學(xué)水準(zhǔn)，培養(yǎng)具備較為成熟職業(yè)資質(zhì)的學(xué)生就成為了高職院校謀求未來發(fā)展之路的重點(diǎn)所在。

引發(fā)高職院校招生困境的原因眾多，然而人口因素對教育的影響最大。人力因素所能轉(zhuǎn)變，有些非學(xué)校內(nèi)部所能解決，但提高畢業(yè)生的就業(yè)率與市場口碑卻是改善招生工作亙古不變的制勝法門。高職院校的教學(xué)管理工作涵蓋了學(xué)生課程計(jì)劃、實(shí)施;教師、學(xué)生教學(xué)過程預(yù)設(shè)、管理;成績考核;實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)，幾乎包括了教師教與學(xué)生學(xué)的所有教育必要因素，其質(zhì)量直接決定了學(xué)校、教師按照何種模式培養(yǎng)學(xué)生，培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生，在越來越重視就業(yè)率的市場經(jīng)濟(jì)時代，教學(xué)管理工作無疑與職業(yè)院校的招生情況息息相關(guān)。

高職、高專院校合并升本的熱潮在本世紀(jì)初結(jié)束，然而，由于社會對人才的需要，以及人才對自我價值的更高追求，市場經(jīng)濟(jì)對本科畢業(yè)生的需求量越來越高，因此許多富有資質(zhì)的?？圃盒Ｅc本科院校聯(lián)辦本科專業(yè)的局面就此打開。

3 教學(xué)改革的思考與舉措

3.1 教務(wù)處職能人員自身的素質(zhì)提升

為提升教務(wù)處職員的知識更新能力，應(yīng)從兩個方面入手：

第一，增加校外學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會。高職院校教師出外進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會較多，然而教務(wù)處等職能部門職員進(jìn)行進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會較少。信息化的工作流程意味著靠老經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真工作的態(tài)度就能勝任教務(wù)處工作的時代已經(jīng)結(jié)束，更需要先進(jìn)的信息化人才對學(xué)校的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、總結(jié)與備份，以期更好地發(fā)揮教務(wù)處作為高職院校智能樞紐的職能。要改變這一現(xiàn)狀必須首先武裝思想，應(yīng)從拓展教學(xué)管理人員的眼界和管理經(jīng)驗(yàn)著眼，多去學(xué)術(shù)、就業(yè)層次更高的學(xué)校學(xué)習(xí)、參觀，提升學(xué)校教學(xué)管理觀念。

第二，教務(wù)處工作人員應(yīng)有意識地提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在交流學(xué)習(xí)的同時，有意識地提升自身能力是提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的根本原則。為此，應(yīng)組織好集體性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并配置相應(yīng)的考核、獎勵、懲罰方法，來更好地促進(jìn)教務(wù)處工作人員的素質(zhì)提升。

3.2 提升全校授課教師素質(zhì)

素質(zhì)可以分為專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)素養(yǎng)，即教師對所教授專業(yè)的專業(yè)知識掌握程度和教師教授學(xué)生的教學(xué)技能。

從專業(yè)素質(zhì)來講，教授本科學(xué)生與教授?？茖W(xué)生相較，要求教師擁有更高的專業(yè)素養(yǎng)。可以通過專業(yè)學(xué)習(xí)來提高。學(xué)校方面應(yīng)該做好相應(yīng)的督促工作，如出臺完整的培訓(xùn)體系，組織學(xué)者、專家來校做客座教授或是定期學(xué)術(shù)報告，或者有目的、有計(jì)劃、分批次地組織教師走出去，學(xué)習(xí)更先進(jìn)的學(xué)術(shù)知識，提升自身學(xué)術(shù)素養(yǎng)。與此同時，學(xué)校還應(yīng)將教師的教學(xué)素養(yǎng)提升與績效工資、年終評優(yōu)、年終考核掛鉤，從管理的角度敦促教師進(jìn)行職業(yè)提升規(guī)劃，并且給予一定的獎勵與懲罰，確保整個過程的順利實(shí)施。

從教學(xué)水平來講，授課教師對學(xué)生的教學(xué)范圍發(fā)生了從?？粕綄？粕?、本科生的擴(kuò)展，專科生與本科生擁有較為鮮明的性格特征，因此教師的人文關(guān)懷范圍也應(yīng)該有所改變。?？粕^本科生而言，更加活潑、好動，實(shí)踐學(xué)習(xí)，如鋼琴學(xué)習(xí)、舞蹈學(xué)校、茶藝等普惠制課程的學(xué)習(xí)興趣較高。而本科生的理論知識學(xué)習(xí)主動性、自覺性較?？粕?。從興趣的出發(fā)點(diǎn)而言，二者無高低、好壞之分，因?yàn)楦叩仍盒Ｅ囵B(yǎng)出的合格人才不僅要有扎實(shí)的理論功底，還要具備較強(qiáng)的動手實(shí)踐能力。然而?？粕?、本科生的差距是固定不變的，因此作為授課教師，要在習(xí)慣于教授專科生的基礎(chǔ)之上探討出適合本科生教學(xué)的教學(xué)方法，并盡力彌補(bǔ)本科生的實(shí)踐活動能力較弱，以及?？粕鷮碚撝R學(xué)習(xí)缺乏興趣的弱點(diǎn)，培養(yǎng)出德才兼?zhèn)?、性格適中的合格畢業(yè)生。為此，教務(wù)處應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用，針對各層次的教師制訂不同的培養(yǎng)、檢查方案，也使各層次教師發(fā)揮各自的特長，形成一個適合本科、?？平虒W(xué)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。要特別注意對骨干教師以及教授級別的好教師的特長加以挖掘，以帶動更多的授課教師積極進(jìn)步。

本文為遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2013-2014年度科研規(guī)劃項(xiàng)目課題階段性成果;課題名稱：基于專升本過渡期的教學(xué)管理體系研究課題編號：LZY13173

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡昉.未來的人口紅利——中國經(jīng)濟(jì)增長源泉的開拓.中國人口科學(xué)，2009（1）.

[2] Clark， R. L.，N. Ogawaamp; A. Mason， 2007， Population Aging， Intergenerational Transfers and the Macroeconomy， New York： Edward Elgar Publishing.

[3] 高文兵.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展與我國“人才紅利”開發(fā).南京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)人文科學(xué)社會科學(xué)），2013（1）.

[4] 周敏娟，王玲，李立增.新形勢下高職院校招生困境及其對策研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2013：22：41，42.

[5] 陳芳.專升本院校過渡期教務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型研究[D].山東師范大學(xué)，2012.

[6] 中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.2012中國統(tǒng)計(jì)年鑒[J].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[7] 張永紅.上海高職院校自主招生改革政策評析[D].華東師范大學(xué)，2011.

[8] 冷玉琴.解決高職院校招生難的對策[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報，2006（6）.

[9] 鄭若玲，朱賀玲.我國高職招生變遷與未來發(fā)展方向[J].河北師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013.3.

[10] 王淑蓮，董漫雪，王彥英.試論師專轉(zhuǎn)型時教學(xué)質(zhì)量的提高[J].麗水師范專 " " 科學(xué)校學(xué)報，2002（12）.

[11] 周英華，周松青.“專升本”院校轉(zhuǎn)型期體育課程的改革與發(fā)展——以長沙 " 學(xué)院為例研究[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報，2006（5）.