記者:數(shù)據(jù)顯示,我國PPI已經(jīng)連續(xù)30多個月下跌,PMI亦低于榮枯線。我國制造業(yè)面臨怎樣的形勢,應(yīng)該如何應(yīng)對?
苗圩:確實像你所說的,自2012年3月以來到今年1月份,我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI),已經(jīng)連續(xù)35個月下降,這是歷史上少有的。比如去年,我國PPI下降了1.9%,其中生產(chǎn)資料價格下降2.5%,生活資料價格同比持平。
產(chǎn)生這種情況有三方面原因。第一個原因是上游能源、原材料、礦石價格下降;第二個原因是國際輸入性價格下降,比如煤炭原油價格大幅波動,輕工產(chǎn)品比如棉花,從最高1.9萬元/噸降到1.35萬元/噸,幅度相當(dāng)大;第三個原因是我國產(chǎn)能過剩。產(chǎn)生這些問題是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整和消化前期刺激政策帶來的影響,是這“三期疊加”的結(jié)果。
要解決這個問題,要從四方面入手:第一是要堅定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把長期以來以重化工業(yè)為主,以大量出口基礎(chǔ)原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整。國際金融危機(jī)以后,國際市場也發(fā)生過了巨大變化,所以我們要做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端發(fā)展。
第二要堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,要建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體制,鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,增加產(chǎn)品中的技術(shù)含量,提高附加值,同時要加大對技術(shù)改造支持力度。
第三要按中央要求壓縮部分行業(yè)的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能,在一定時間內(nèi)比較好地解決產(chǎn)能過剩問題,包括暫停批準(zhǔn)新上鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等方面的產(chǎn)能,在建的產(chǎn)能也要停建或緩建,用一段時間消化過剩產(chǎn)能。第四就是我部一直在抓也取得很好效果的淘汰部分落后產(chǎn)能這項工作。通過這些措施,把工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益提高上去,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過來,為這些行業(yè)和企業(yè)新一輪發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。第五是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加大對小微企業(yè)的支持力度。
記者:今年政府工作報告提出7%的GDP增長目標(biāo),對工業(yè)應(yīng)該是一個考驗,是一個不低的目標(biāo)。
苗圩:90年代前,我們在計劃經(jīng)濟(jì)或者說短缺經(jīng)濟(jì)下,只要能生產(chǎn)出來基本不愁銷。本世紀(jì)以來,工業(yè)產(chǎn)品大量出口帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的需求。在新一輪發(fā)展中,這種情況發(fā)生了很大變化。所以我們必須認(rèn)真地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),再依靠過去消耗大量資源、能源,大量帶來環(huán)境負(fù)面影響的發(fā)展模式已經(jīng)不可以持續(xù)了。