日前，景德鎮(zhèn)市委書記劉昌林接受了中國江西網(wǎng)獨家專訪，暢談了景德鎮(zhèn)市的發(fā)展升級的成就、舉措及規(guī)劃。2014年以來，特別是省委十三屆七次全會以來，景德鎮(zhèn)市按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針要求，對接全省區(qū)域發(fā)展布局，確定了“千年古鎮(zhèn)、世界瓷都、生態(tài)之城”的戰(zhàn)略定位，聚焦城市、產(chǎn)業(yè)和文化，提出用美麗的城市給這片熱土塑形，用興盛的產(chǎn)業(yè)把這片熱土注實，用繁榮的文化為這片熱土鑄魂，實施了工業(yè)、城建、招商“三大戰(zhàn)役”，通過產(chǎn)業(yè)升級、城市升級、文化升級，走出了一條符合景德鎮(zhèn)實際、具有瓷都特色的發(fā)展升級新路。

中國江西網(wǎng)記者：2014年是景德鎮(zhèn)對“復興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設生態(tài)之城”十分關(guān)鍵的一年，在各個方而增添了許多發(fā)展新動力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展也取得可喜成績。劉書記，在這里您能介紹一下景德鎮(zhèn)去年一年在發(fā)展升級工作方而的“成績單”？

劉昌林：2014年，推進發(fā)展升級，我們主要圍繞三句話來抓。

一、用治理城市來塑“形”一是堅持新城拓展與老城保護利用并舉。在新區(qū)方而，啟動建設起步區(qū)15平方公里的中心城昌南拓展區(qū)，投資1.7億元建設了全國一流的地下綜合管溝，建設占地3.2平方公里的贛東北綜合物流園區(qū)，規(guī)劃了占地3平方公里的高鐵商務區(qū)；在老城區(qū)方而，對以御窯廠為代表的老窯址、以沿江東路為代表的老街區(qū)和以陶溪川為代表的老廠房進行保護性修繕，對主次干道進行了大而積改造，投資2億元，建設了瓷都大道等路段5.9公里的高2米、寬9米地下排水箱涵，對排水老溝進行全而清淘，對珠山中路等道路殘舊設施和臨街建筑外立而進行綜合改造。二、是堅持市容整治與治理機制再造齊抓。調(diào)整了行政區(qū)劃，對昌江區(qū)與珠山區(qū)實行劃江而治；改革了城市管理體制和環(huán)衛(wèi)保潔機制，全而啟動了“五城同創(chuàng)”工作，集中開展了市容市貌綜合治理行動。三是堅持城鎮(zhèn)建設與鄉(xiāng)村發(fā)展同步。重點推進7個中心鎮(zhèn)、3條美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶以及新農(nóng)村建設點的聯(lián)動建設。

二、用興盛產(chǎn)業(yè)來注“實”一是抓布局，促進集約。沿206國道，以高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園、航空科技城、汽車工業(yè)城、樂平工業(yè)園為支點，形成“一線五點”工業(yè)走廊，并形成北部經(jīng)濟生態(tài)林產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)三大農(nóng)業(yè)板塊，以及老城核心旅游區(qū)、瓷韻昌江、多彩樂平和山水浮梁的“一核三片”旅游醫(yī)域布局。二是抓特色，突出重點。農(nóng)業(yè)領域重點發(fā)展浮梁茶業(yè)、樂平蔬菜，工業(yè)領域重點發(fā)展陶瓷、汽車及航空產(chǎn)業(yè)。圍繞汽車，我們以昌河汽車戰(zhàn)略重組為契機，除了省委、省政府的支持外，我們在財政非常困難的情況下，己籌措近5億元推進老廠擴能和新基地建設，未來還要投資近10億元支持昌汽建設。目前老廠已有兩個新車型下線，產(chǎn)能擴大到17萬輛，新基地3600畝土地征收和土石方工程己完成，廠房和生產(chǎn)線建設已經(jīng)開始，10家配套企業(yè)簽訂落地協(xié)議，預計今年底，一座年產(chǎn)45萬輛整車、30萬臺發(fā)動機的現(xiàn)代化汽車企業(yè)將拔地而起，國內(nèi)領先的機械手生產(chǎn)線將展示在世人而前。我們還投資3000萬元推動北汽在景德鎮(zhèn)投資60億元建設北汽民用直升機生產(chǎn)基地，目前廠房主體工程土地平整已經(jīng)到位。三是抓融合，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。我們大力推動陶瓷與旅游融合，在陶瓷工業(yè)園區(qū)投資20億元建設名坊園項目，精選國內(nèi)22家傳統(tǒng)手工制瓷企業(yè)入園生產(chǎn)和展銷。投資42億元建設陶溪川陶瓷文化創(chuàng)意園，核心區(qū)將于今年3月開園，全而建成后將催生300億元的年產(chǎn)值。這些園區(qū)不僅是重要生產(chǎn)基地、文創(chuàng)基地，還是特色旅游景區(qū)。

三、用繁榮文化來鑄“魂”陶瓷文化是景德鎮(zhèn)最厚重的底色，我們績籌抓了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，努力讓文化遺產(chǎn)活起來，成功加入全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡榮獲“世界手工藝與民問藝術(shù)之都”稱號，為全市域成為世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)邁出重要一步。我們實施了御窯、湖田窯、落馬橋窯和進坑等古窯業(yè)遺存保護工作，維修恢復了一批老店鋪、古碼頭、古里弄、古會館、古戲臺和老建筑、風貌建筑、文物建筑，利用國有老瓷廠的廠房老壺裝新酒，建設了示范性陶瓷文化創(chuàng)意基地。2014年，成功籌辦了中國文化遺產(chǎn)日主場城市活動。同時，我們還大力倡導“大氣成景、厚德立鎮(zhèn)”的城市精神、“崇高、秩序、勤奮、潔凈”的市民美德和“自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓”的“荷塘精神”，豐富了市民精神家園。

總之，全市人民的共同愿望，就是要用獨立的思考，加上拼搏的汗水，把這片厚重的土地澆筑成一座細膩的、精致的夢想之城，讓每一個人在這座城市都能放飛自己的夢想。

中國江西網(wǎng)記者：景德鎮(zhèn)已經(jīng)成為當代中國陶瓷生產(chǎn)、教育、科研、流通的重要基地，這也推動了景德鎮(zhèn)向現(xiàn)代工業(yè)城市轉(zhuǎn)型。請問，今年景德鎮(zhèn)除了抓陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，在產(chǎn)業(yè)升級方而還有哪些舉措？

劉昌林：我們要著重抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)兩個方而的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在特色優(yōu)勢業(yè)態(tài)方面。一是著力發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。特別是要圍繞強化蔬菜產(chǎn)業(yè)示范、提升區(qū)域茶葉品牌、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這三大主題做文章，積極做大規(guī)模，做強加工，做活營銷，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。二是著力發(fā)展好汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)。幫助昌汽改造老廠和建設新廠，推動北汽昌河汽車公司實現(xiàn)“產(chǎn)銷整車65萬輛、發(fā)動機30萬臺，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入500億元”的目標。三是著力發(fā)展好直升機產(chǎn)業(yè)。把握航空消費需求迅速增長的黃金機遇，充分挖掘民用直升機市場潛力，加快建設景德鎮(zhèn)民用直升機生產(chǎn)基地，盡快形成直升機整機研發(fā)和制造、通航產(chǎn)業(yè)、零部件配套等產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)創(chuàng)新體系，打造具有國際競爭力的直升機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是著力發(fā)展好旅游產(chǎn)業(yè)。把握旅游業(yè)新階段的時代特征和市場規(guī)律，充分依托自己的旅游資源，推進景區(qū)建設，完善旅游基礎設施和公共服務體系，創(chuàng)新旅游宣傳推廣方式，把景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)打造成游客和市民共享的美麗空間。

在新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)方面。一是促進電子商務發(fā)展。加快網(wǎng)絡零售業(yè)發(fā)展，培育一批網(wǎng)絡零售龍頭企業(yè)，將景德鎮(zhèn)瓷器、浮梁茶葉等特色商品通過網(wǎng)絡銷信。引進知名電子商務集成商。要抓住大型電商在二、三線城市布局和建設專業(yè)化、智能化電商與物流集成基地的機遇，引進國內(nèi)知名電子商務集成商，鼓勵他們在景德鎮(zhèn)設立總部或區(qū)域總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心，建設倉儲配送中心，打造輻射周邊的托管物流倉體系，使景德鎮(zhèn)能夠成為贛東北區(qū)域性電子商務的中心城市。培育一批特色電子商務平臺。要注重引導本土企業(yè)圍繞特色行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場為依托，打造陶瓷、汽車及零配件等在全國有較強影響力的行業(yè)性、區(qū)域性電子商務平臺。二是發(fā)展好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。景德鎮(zhèn)山青水綠，是一座非常適合發(fā)展養(yǎng)老業(yè)的城市。我們要做好養(yǎng)老業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學布局和建設城鎮(zhèn)養(yǎng)老院：鼓勵社區(qū)利用公共資源提供養(yǎng)老服務設施；建立和完善城市居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡；選擇條件較好的建制村或自然村，建設老年人頤養(yǎng)之家。為此，我們將從土地、稅收、金融等方而研究制定加快養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的扶持政策，鼓勵社會資金、慈善捐贈支持社會養(yǎng)老服務體系建設，形成多元化的投入機制。

中國江西網(wǎng)記者：景德鎮(zhèn)市市委十屆十一次全會吹響了該市新一輪經(jīng)濟發(fā)展的嘹亮號角，劉書記您在會議中指出，要有勇氣告別“舊常態(tài)”，要有能力坦然而對新常態(tài)、適應新常態(tài)。那么請劉書記來介紹一下，景德鎮(zhèn)如何來適應新常態(tài)，告別“舊常態(tài)”？

劉昌林：2015年的工作將在新常態(tài)中實施。新常態(tài)下我們而臨很多挑戰(zhàn)，特別是市域內(nèi)在困難多。一是缺人才。我們不僅缺善謀略、懂經(jīng)營的企業(yè)領軍型人才，缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才以及社會工作人才，特別缺綜合能力強的干部。二是缺資金。景德鎮(zhèn)是一個老工業(yè)城市，歷史遺留問題較多，債務負擔較重，北汽昌河新基地、園城防工程、保障房等重點建設項目需要大量投入，社保缺口需要資金彌補，同時，經(jīng)濟下行壓力下，財政增收非常困難。三是缺土地。既有丘陵地形的因素影響，可供開發(fā)建設的自然土地較少的因素，也有建設用地指標比較緊張的問題。

但新常態(tài)下，我們也而臨許多機遇。比如，國家“走出去”戰(zhàn)略，在消化過剩產(chǎn)能和分享世界資源的同時，將會給我們帶來更大的市場空間和發(fā)展余地。還有，中央實施的積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策、“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)的國家戰(zhàn)略，以及省里實施的贛東北開放合作的區(qū)域戰(zhàn)略，將會使我們獲得更多含金量高的政策支持，也會增加項目落地景德鎮(zhèn)的機會。

為此，今年，我們將圍繞從嚴治黨、發(fā)展經(jīng)濟、依法治市和深他改革等方而，切實抓好工作，做好文章，來適應新常態(tài)，告別舊常態(tài)。第一，從嚴治黨。主要是針對“浮、弱、淺、松”四種現(xiàn)象，從“嚴”處發(fā)力，在“實、緊、深、重”四個方而下功夫，解決干部隊伍中存在的作風問題。第二，發(fā)展經(jīng)濟。增強加快發(fā)展的定力，持續(xù)深入實施好“三大戰(zhàn)役”質(zhì)量提升年活動，堅持好為標準、快字當先、量質(zhì)雙升，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加強民生保障，努力實現(xiàn)經(jīng)濟健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。第三，依法治市。貫徹落實好黨的十八屆四中全會、省委十三屆十次全會提出的具體任務，認真落實好法治景德鎮(zhèn)建設的系列具體工作。特別是加快優(yōu)化司法職權(quán)配置，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，下大力氣解決執(zhí)法不公、司法不公等突出問題：促進社會誠信，加快建立公民和組織守法信用記錄制度，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。第四，深化改革。以“三單一網(wǎng)”改革為突破口，大力推進簡政放權(quán)，抓緊出臺并向社會公布權(quán)力清單、負而清單、責任清單；盡快建立社會誠信體系，推行信用承諾、信用報告、信用審查制度，加快信用平臺建設。大力推進國資國企改革特別是市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革；加快推進政府機構(gòu)改革，建設綜合辦公平臺；整合院所科技資源，加快陶瓷科技體制改革：積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；加快城市管理體制改革，理順市、區(qū)兩級城市管理體制，把市級能放的權(quán)力盡量放到區(qū)一級，實現(xiàn)屬地管理；穩(wěn)步推進警務機制改革、公交管理體制改革；切實抓好公務用車改革。

中國江西網(wǎng)記者：景德鎮(zhèn)之所以能在世界文明史上留下印記，歸根結(jié)底是它的陶瓷文化特色和陶瓷文化成就。近年來，景德鎮(zhèn)堅持以“產(chǎn)業(yè)、城市、文化”共同發(fā)展的戰(zhàn)略，以文化和創(chuàng)意為核心，大力發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，今年，這方而將有哪些新的舉措？

劉昌林：景德鎮(zhèn)的老城區(qū)是一筆寶貴的遺產(chǎn)，這里有不可移動文物770處。遍布的老窯址、老廠區(qū)、老街區(qū)是景德鎮(zhèn)的三件寶貝。我們以御窯廠為核心，建設大遺址保護區(qū)；以朝陽路至珠山路為軸線打造“一軸四片六廠”陶瓷現(xiàn)代工業(yè)遺存保護區(qū)，傳承好陶瓷的文脈；以北起瓷都大橋、南至昌江大橋的昌江東岸區(qū)域，維護好一片具有歷史記憶的老街區(qū)。

同時，我們提出，要用文化創(chuàng)意來經(jīng)營城市。因為文化創(chuàng)意是打破傳統(tǒng)藩蘺的思考，它能賦予城市新的形實魂。我們發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是要讓創(chuàng)意為這座城市注入源源不斷的活水，讓這座城市的生命變得更加亮麗。去年11月28日，景德鎮(zhèn)已經(jīng)獲準加入全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡，榮膺“世界手工藝與民問藝術(shù)之都”稱號，今年，我們要用好這一聲譽，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。加快建設明清窯作群、紅店街、陶溪川、雕塑陶藝村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，用創(chuàng)意點燃老產(chǎn)業(yè)新生命，保護工業(yè)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造遺址觀光、文化體驗、旅游購物、休閑娛樂、創(chuàng)意餐飲、藝術(shù)展覽等新型的、強體驗的業(yè)態(tài)；加快名坊園建設，扶持手工制瓷，創(chuàng)造具有唯一性、收藏性的國際奢侈品牌產(chǎn)品和藝術(shù)名品，擦亮世界級“名片”；加快老街區(qū)改造，御窯周邊和沿江東路，特別是中渡口至瓷都大橋段老街區(qū)保護利用工程和創(chuàng)意街區(qū)建設項目，今年一定要完成任務，開街營業(yè)。二是豐富文化創(chuàng)意項目。設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫，加強陶瓷文化與茶文化、古戲臺文化以及影視、動漫等藝術(shù)門類的有機嫁接，形成新的文創(chuàng)項目；著力拾建融創(chuàng)意設計、信息交流、商品交易為一體的平臺；充分利用景德鎮(zhèn)豐富的人文和生態(tài)資源，打造影視制作和文創(chuàng)觀光基地。對于“中國景德鎮(zhèn)陶瓷文化網(wǎng)上服務中心”的項目，要抓緊對其必要性和可行性進行深入研究和論證。三是完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支持體系。研究提出和落實好發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，支持國有文化企業(yè)吸引社會資本進行股份制改造，推動建立文化產(chǎn)業(yè)促進中心、陶瓷藝術(shù)品交易中心等社會服務組織和中介組織。 （來源：景德鎮(zhèn)日報）