提要：中國城鎮(zhèn)化進程帶來了歷史文化村鎮(zhèn)的銳減，在此背景下產(chǎn)生的《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護和整治導(dǎo)則》的內(nèi)容涉及村鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、需要保護整治的建筑和構(gòu)筑物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治要求等諸多方面，為歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護、傳承與利用提供了參考。

關(guān)鍵詞：歷史文化名鎮(zhèn)名村；傳統(tǒng)村落；保護；導(dǎo)則

在我國漫長的以農(nóng)耕文明為主體的傳統(tǒng)社會里，90%的人們勞動生息在村里鄉(xiāng)間，久而久之，村落成了地緣性、血緣性先民的聚居地，集鎮(zhèn)演進為城鄉(xiāng)交匯、鄉(xiāng)里交流的區(qū)域中心。由村鎮(zhèn)構(gòu)成的龐大自然社會形態(tài)，成為傳統(tǒng)中國社會結(jié)構(gòu)的主體，勞動人民展現(xiàn)生存與發(fā)展智慧、安身立命并創(chuàng)造色彩斑斕之獨特文化的紐帶。而歷史文化名鎮(zhèn)名村作為各地村鎮(zhèn)中文化遺產(chǎn)最為集中，同時也是最顯唯一性、真實性、完整性的展示與演繹場所，誠然應(yīng)該成為當(dāng)前文化遺產(chǎn)保護、傳承與合理運用中需要全社會特別關(guān)注的重點。

《文物保護法》第十四條規(guī)定：“歷史文化保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報國務(wù)院備案?！泵鞔_提出了區(qū)別于自然村鎮(zhèn)屬性的“歷史文化村鎮(zhèn)”概念，并以法律條文確定了其在我國文化遺產(chǎn)保護體系中的地位。2003年，建設(shè)部和國家文物局公布了中國歷史文化名村、名鎮(zhèn)評選方法，隨后產(chǎn)生我國第一批歷史文化名村、名鎮(zhèn)名單，標(biāo)志著“歷史文化名村”、“歷史文化名鎮(zhèn)”兩個概念及其內(nèi)涵、評選標(biāo)準(zhǔn)和保護制度正式建立。2008年，國務(wù)院第524號令公布《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，規(guī)定“歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護適用本條例”，顯示了保護監(jiān)督管理工作日趨規(guī)范化。2012年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》；2014年4月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》，將保護的對象擴展到“傳統(tǒng)村落”的定義范疇，強調(diào)了對“傳統(tǒng)村落”保護的具體要求和相應(yīng)必須采取的措施。

福建歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作起步較早，在全國尚未開展中國歷史文化名村名鎮(zhèn)評選之前，福建省人民政府即根據(jù)《文物保護法》第十四條規(guī)定于1999年5月、2003年1月率先公布兩批福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村，之后又于2007年、2012年先后公布第三、四批。在建設(shè)部與國家文物局聯(lián)合公布的前后六批共528個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村中，福建省以13鎮(zhèn)、29村入選，占全國核定公布總數(shù)的近8%。2012年12月，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部三部委聯(lián)合公布的第一批28個省共646個中國傳統(tǒng)村落名錄中，福建省有48個傳統(tǒng)村落入選，在總數(shù)上與山西省并列第三位。

據(jù)馮驥才先生披露的資料：“自2000年至2010年，我國自然村落由363萬個銳減到271萬個”，平均每年少9萬個！“其中不乏歷史創(chuàng)造、文化景觀、農(nóng)耕時代見證的鄉(xiāng)土建筑”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司趙暉司長表示，如今全國“有較高保護價值的村落已不足5千個”。2030年中國城鎮(zhèn)化率將從2012年的52.5%增加到65%左右，意味著還會有3億農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)工作生活，自然村落銳減的壓力誠然不容樂觀！頗有價值的歷史文化村鎮(zhèn)正日易失于保護而瀕臨損毀，福建亦不例外。

2013年5月25日，中國文物學(xué)會古村鎮(zhèn)專業(yè)委員會成立大會暨學(xué)術(shù)研討會在浙江湖州的南潯縣荻港村召開，大會通過了《中國古村鎮(zhèn)保護與發(fā)展荻港宣言》，提出“為保護和搶救面臨嚴(yán)重生存威脅的古村鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)，傳承民族文化根基，維護中華傳統(tǒng)文化的多樣性和豐富性”的六項呼吁，其中第二項指出：“深入研究各地古村鎮(zhèn)的特點和共性，爭取在近期形成具有較強針對性和適用性的古村鎮(zhèn)保護全國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范……”。為此，“福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村考古學(xué)專題調(diào)查課題組”，在承擔(dān)完成了歷時六年的2007年度文化遺產(chǎn)保護科學(xué)和技術(shù)研究課題《歷史文化名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名村的保護現(xiàn)狀與發(fā)展對策——以福建歷史文化名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名村研究為例》的基礎(chǔ)上，開始了這方面的探索，并于2014年完成了《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護和整治導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。該《導(dǎo)則》現(xiàn)已在福建省頒布實施，并將于修訂后印發(fā)全國，為各地名鎮(zhèn)名村的保護發(fā)展提供參考。

一、《導(dǎo)則》產(chǎn)生的背景

隨著社會經(jīng)濟文化的發(fā)展和人們生活生產(chǎn)方式的改變，傳統(tǒng)社會、經(jīng)濟、交通、生活、文化、居住、謀生等模式轉(zhuǎn)型不斷加快，傳統(tǒng)文化的生存空間受到嚴(yán)重擠壓。涉及傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承的相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)章和有針對性的保護規(guī)劃及實施方案等卻沒有及時出臺，加之政策缺失、觀念滯后、宣傳單調(diào)、辦法老舊、錢源單一、急功近利等現(xiàn)象的不斷困擾，傳統(tǒng)家族宗族觀念日益淡薄，千百年歷史塑造的傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村所依托其間的頗具深厚歷史積淀之區(qū)域特色文化形態(tài)承受空前地沖擊，保護管理和傳承利用面臨或無人、或無力、或無錢、或無材、或無法、或無權(quán)的情況較為普遍，許多優(yōu)秀的村落傳統(tǒng)格局和環(huán)境景觀、典型的鄉(xiāng)土建筑物或構(gòu)筑物、信息量豐富的民間文獻與口語史話等陸續(xù)消失，流傳百年乃至千年的傳統(tǒng)技藝、民間習(xí)俗等被悄然淹沒，傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村趨于結(jié)構(gòu)性和功能性衰落消亡的態(tài)勢日益觸目驚心。

1.傳統(tǒng)村落在自然衰落

物質(zhì)發(fā)展規(guī)律表明，一切事物都是運動、變化的，一切事物都要經(jīng)歷萌芽、發(fā)展、成熟和衰落滅亡。傳統(tǒng)村落的物質(zhì)構(gòu)成要素，經(jīng)歷了千百年風(fēng)侵雨蝕，已經(jīng)越過發(fā)展成熟期，其材料老化、形態(tài)劣化、功能退化是不可避免的趨勢。就傳統(tǒng)村落主要物質(zhì)構(gòu)成要素傳統(tǒng)民居建筑而言，從歷史進程來看，主要遵循從“住屋”到“祖屋”的發(fā)展道路，一旦“祖屋化”缺乏居住人口與自有財力支撐，就會轉(zhuǎn)入“遺址化”的進程。地形地貌變遷、鄉(xiāng)土建筑損壞、居住環(huán)境劣化、人際關(guān)系淡薄、村落空心化抑或被侵蝕等現(xiàn)象尚未得到有效治理。

另一方面，隨著社會現(xiàn)代化的高歌猛進，傳統(tǒng)村落社會發(fā)展模式急劇轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代化農(nóng)林畜牧業(yè)的興起，部分農(nóng)村已工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、景區(qū)化、商業(yè)化，大量農(nóng)村青壯年勞務(wù)的輸出，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)正在全面衰落。昔日，出門基本靠走、運輸基本靠挑、通訊基本靠吼等交通通訊模式，已被村村通公路、現(xiàn)代運輸業(yè)和電話、電腦、手機等紛紛替代。土木民居更新為磚混樓房，家族聚居形態(tài)變成了以核心家庭為單位，昔日的生活方式進一步瓦解，民風(fēng)民俗傳承無后。

自2000年至2010年，我國自然村由363萬個銳減至271萬個，10年間，減少了90多萬個自然村，其中包含大量傳統(tǒng)村落。而到了2013年，在目前全國尚有的230萬個村莊中，依舊保存與自然相融合的村落規(guī)劃、代表性民居、經(jīng)典建筑、民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有較高保護價值的傳統(tǒng)村落僅剩下不到5000個。現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)村落數(shù)量僅占全國行政村總數(shù)的1.9%。（《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：傳統(tǒng)村落加速消亡1561個受保護》，來源住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站）

2.傳統(tǒng)村落保護理念存在沖突

在政府主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)中，遇到分布地域廣泛、形態(tài)各異、內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村，往往處于理念乃至行為相對模糊或矛盾、尷尬的局面。是實施博物館式的靜態(tài)保護，抑或是采取城市建筑和生活方式的簡單復(fù)制；是舊村整治，抑或是建設(shè)（或另建）新村；還是使農(nóng)村傳統(tǒng)建筑和生活生產(chǎn)方式在現(xiàn)代保護理念上的有機更新延續(xù)？莫衷一是。行政部門在保護范圍與建設(shè)控制地帶劃定上的不同意見，職能部門在“保護”與“利用”上的程度之爭，設(shè)計施工部門在整治與維修上的“整舊如舊”之糾結(jié)，甚至延伸到維修程序、工藝技術(shù)、材料配比等分歧；抑或一邊申報傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村并拿著獲得的政府安排經(jīng)費在做整治，一邊按照自己所謂的新村建設(shè)模式大興土木肆意無序地進行改建、拆建、擴建或添建。

3.傳統(tǒng)村落保護遇到了現(xiàn)實困難

對傳統(tǒng)村落或歷史文化名鎮(zhèn)名村，政府引進的新投資主體、新運營模式，依據(jù)誰投入、誰收益的原則往往占有了收益的主要部分，而擁有資源主體的村民集體或個人一般處于劣勢，只能承受這一利益分配的既成事實，由此產(chǎn)生的分成矛盾屢見不鮮，潛伏的危險時而被激化。另一方面，傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村中價值較高的往往是體量龐大、裝修精美或年代久遠(yuǎn)的祖屋、書院、祠堂、宮廟之類，這些建筑的產(chǎn)權(quán)有的很難界定，有的則產(chǎn)權(quán)人數(shù)眾多，如何在資源主體之間進行合理的收益分配，亦是難題，稍有處理不當(dāng)，即會極大地影響到村落持續(xù)發(fā)展的前景預(yù)期。資金短缺、人才難求、技藝失傳、材料匱乏等，亦一直困撓著傳統(tǒng)村落的保護傳承。

具有多重價值的不可再生的傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村，受到如此威脅，正逐漸喪失其傳統(tǒng)生活氣息與真實性、完整性，進而從不同角度困擾著傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村各項保護管理手段的采納以及傳承運用方式的順利推進。

社會希望有個既適用、又可操作的古村鎮(zhèn)保護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、或規(guī)范、或?qū)t，提供給傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村在保護傳承中比照、或參照應(yīng)用。《導(dǎo)則》正是在這種背景下產(chǎn)生的。

二、《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容

我國是多民族的文明古國，幅員遼闊，資源豐富，自然環(huán)境與人文生態(tài)異彩多樣，形成的傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村不盡相同，既普遍具有深邃的科學(xué)文化內(nèi)涵和重要的保護傳承價值，又各呈千秋并交織著諸多矛盾與期待。針對這種狀況，《導(dǎo)則》從把握主流、兼顧特殊著眼，由四個方面、九個組成部分入手，組織材料，分析研究，匯總編寫。

一是《導(dǎo)則》明確提出了編制的依據(jù)、原則、目的和適用范圍及其相關(guān)術(shù)語詮釋。

強調(diào)在相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)程規(guī)定的框架內(nèi)，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色，保護優(yōu)先、適度開發(fā)，以人為本、改善環(huán)境，政府主導(dǎo)、社會參與等基本原則，積極通過《導(dǎo)則》引領(lǐng)，樣板示范，促進傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護管理、傳承運用和整治建設(shè)，達到“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的程度。

二是《導(dǎo)則》注重了要保護的村鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、需要保護整治的建筑和構(gòu)筑物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

《導(dǎo)則》在這部分，除了提出應(yīng)加強普查和名錄檔案體系建設(shè)，整體保護傳統(tǒng)村落“由山水、空間格局共同組成和體現(xiàn)的歷史環(huán)境”“組群形式”“呼應(yīng)關(guān)系”等綜合要素，分類保護不同級別與類型的建筑和構(gòu)筑物，推動傳統(tǒng)文化傳承等一般性要求之外，強調(diào)應(yīng)體現(xiàn)保護為主、合理利用、傳承發(fā)展原則，因地制宜、科學(xué)編制保護規(guī)劃，以規(guī)劃為依據(jù)，按近、中、遠(yuǎn)期計劃，有重點地積極推進傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護與整治建設(shè)，進而逐一點出，傳統(tǒng)格局要保護的山地盆地、平原河谷、濱海江河溪湖等聚落形態(tài)和農(nóng)耕、漁獵、商貿(mào)、交通、政治軍事等社會形態(tài)之相應(yīng)要求，并分解到對山體、水體、田園風(fēng)光和村落、街巷、溪渠、古道、橋梁、渡口、水利設(shè)施以及古樹名木、古井古塔、城堡牌坊、非物質(zhì)文化空間載體等的具體保護，文物保護單位、登記的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等分級分類保護。藉以達到體現(xiàn)歷史記憶、反映傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的特有格局、風(fēng)貌景觀能夠得到切實保護，文物保護單位、登記的不可移動文物和歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及其他代表性、典型性建筑能夠得到有效保護、傳承運用；在保護的前提下，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相融合，積極探索多樣化保護管理和傳承運用途徑，努力使適度發(fā)展的鄉(xiāng)村文化休閑旅游、進行的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提升、打造的農(nóng)牧漁業(yè)品牌等，能夠合理有序進行，以保護和帶動村民收益以及集體經(jīng)濟的發(fā)展。

三是《導(dǎo)則》規(guī)范了要保護的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治要求。

《導(dǎo)則》在這部分，除了提出傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治，首要目標(biāo)是為了文化遺產(chǎn)安全，應(yīng)以保護為前提，在不斷滿足當(dāng)?shù)厣鐣钌a(chǎn)需要等共性的要求之外，從重點解決環(huán)境“臟亂差”問題人手，側(cè)重于規(guī)范傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合保護傳承要求或置為前提；同時，依照相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，分別就完善道路工程、給水排水工程、電力電信工程、生活能源工程、垃圾治理工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化景觀整治等，逐項提出要求，以期切實改進當(dāng)?shù)厣鐣钌a(chǎn)條件，提高宜居環(huán)境水平，便利村民的現(xiàn)代文明生活追求，避免出現(xiàn)城市式園林化、景區(qū)式符號化的村容村貌。

《導(dǎo)則》中還專門強調(diào)安全與防災(zāi)應(yīng)綜合考慮，消防與安防工程應(yīng)充分顧忌村落自身可允許的空間尺度，因地制宜尋求相對合適的建設(shè)方案。防洪與防澇工程則應(yīng)注意濕地、土質(zhì)護坡延續(xù)與硬面防洪堤的關(guān)系。對地質(zhì)地震、風(fēng)雨雷電等災(zāi)害的防御亦提出了相應(yīng)的規(guī)定。

四是《導(dǎo)則》擬確立的必要保障機制。

《導(dǎo)則》認(rèn)為正確處理政府、社會、村民的關(guān)系與作用是有效保護傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的關(guān)鍵。強化政府主導(dǎo)地位，建立健全保護管理、傳承運用機構(gòu)，在建立健全公共財政保護資金投入機制的同時，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)捐助、群眾籌資等社會各方力量投資投勞方式，能夠體現(xiàn)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護管理依靠社會，傳承運用的成果惠及全民之目的。

三、需要不斷拓展的幾個問題

我們深深懂得，傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的有效保護管理和合理傳承運用，還有很艱難的路要走，還有很復(fù)雜的關(guān)系需要梳理，還有很尖銳的矛盾需要化解。遵照習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央城鎮(zhèn)化工作會議的六點要求，《導(dǎo)則》編后體會，感覺尚有幾個問題需要不斷拓展：

一是政府的主導(dǎo)、推動和監(jiān)督。地方政府應(yīng)從“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的傳統(tǒng)思維框框里跳出來，把傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護管理與傳承運用當(dāng)作一項社會公益事業(yè)和社會文化產(chǎn)業(yè)來關(guān)注，主導(dǎo)落實各方責(zé)任，推動平衡各方利益，以更靈活的政策推動、引導(dǎo)對各地傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村特點及其共性的深入研究，組織或提請制定更有針對性的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織編制相應(yīng)的傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃并納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，不斷推動傳統(tǒng)村落特色產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機，使之成為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟文化協(xié)調(diào)發(fā)展的新增長點，有效推動這些凝聚著千百年優(yōu)秀基因的傳統(tǒng)村落永續(xù)發(fā)展。

二是規(guī)劃的引領(lǐng)、統(tǒng)籌與規(guī)范。應(yīng)在深入研究傳統(tǒng)村落環(huán)境條件、文化遺產(chǎn)特征和自身文化特色的基礎(chǔ)上，編制和實施傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護規(guī)劃，貫徹整體保護原則，合理定位傳統(tǒng)職能，充分顧及到具有深厚歷史文化沉淀的古街巷、古建筑、古樹名木以及古村落內(nèi)外環(huán)境風(fēng)貌，盡可能少調(diào)整傳統(tǒng)空間功能，有針對性地提出可持續(xù)發(fā)展對策，恢復(fù)、創(chuàng)新傳統(tǒng)村落造血功能，規(guī)范指導(dǎo)相應(yīng)的傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)，不能以損毀或犧牲傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村原有的歷史、文化和科學(xué)價值來換取發(fā)展，努力尋求達到“保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹，不填湖，少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件”之目標(biāo)。

三是整體地保護、傳承與運用。應(yīng)堅持保護為主、合理利用、傳承發(fā)展的原則，盡量整體保護傳統(tǒng)村落的生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)景觀、村落格局、視線視廊和文化傳承等物質(zhì)的和非物質(zhì)的依托場景等要素，十分尊重和關(guān)注村落居民及與其密不可分的生產(chǎn)生活方式、文化形態(tài)、民俗傳統(tǒng)的保護，一切有損傳統(tǒng)村落真實性、完整性的利用應(yīng)重新檢討、糾正或停止。只有如此，我們的保護管理與傳承運用才能達到透過現(xiàn)象、沁入本質(zhì)的深度。

對傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村而言，保護的方法可以多種多樣，但是開發(fā)利用的手段卻應(yīng)嚴(yán)格控制、謹(jǐn)慎推廣。在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，遵循著村落原態(tài)衍生、演化的特色產(chǎn)業(yè)以及原生態(tài)原住民的生活體驗，積極引導(dǎo)地方人文復(fù)興，應(yīng)當(dāng)成為傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護發(fā)展的重要方向。

四是村民的意識與參與。在現(xiàn)代社會環(huán)境下，傳統(tǒng)文化村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的發(fā)展前景是相當(dāng)嚴(yán)峻的，究其原因，是曾促其發(fā)展繁榮的歷史因素已經(jīng)改變，有的甚至成為阻滯其發(fā)展的門檻，而與之生息攸關(guān)的是這些傳統(tǒng)村落的主人、文化遺產(chǎn)的傳承人。要將傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護傳承與村民的意識和參與相結(jié)合，積極探索、合理培育符合當(dāng)?shù)貙嶋H和當(dāng)?shù)刈∶裼蟹e極性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與多樣化發(fā)展途徑，不斷創(chuàng)造和提升相關(guān)的就地就業(yè)機會，為留守傳統(tǒng)村落、復(fù)興傳統(tǒng)文化、世代相傳者集聚物質(zhì)和精神財富，真正能夠得以成為傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的守望者、文化遺產(chǎn)保護管理與傳承運用的主體及主要受益人。

五是專家的指導(dǎo)作用。應(yīng)支持和鼓勵專家學(xué)者對傳統(tǒng)村落發(fā)展歷史、社會經(jīng)濟、民俗文化、選址特點、建筑特征、遺產(chǎn)價值等進行深入研究，建立豐厚的調(diào)查資料，精心提煉對保護傳承具有重大科學(xué)意義的物質(zhì)、精神和經(jīng)濟、文化要素，有利于傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境和人文保護的發(fā)展路徑，建立健全有利于傳統(tǒng)村落環(huán)境景觀、鄉(xiāng)土建筑、民間習(xí)俗等保護傳承的技術(shù)指南與圖冊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)則等，積極探索多種保護管理與傳承運用模式，持續(xù)培養(yǎng)傳統(tǒng)村落各種人才群體，指導(dǎo)開展以村民為主體的運行機制，形成各具自身傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村特色的保護傳承運用品牌。

對歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護性開發(fā)，應(yīng)建立在對傳統(tǒng)村落歷史資源進行全面、深入的調(diào)查，并形成準(zhǔn)確綜合評價的基礎(chǔ)上。每一處的歷史文化名鎮(zhèn)名村都需要在客觀、全面登錄的基礎(chǔ)上予以區(qū)分、歸納，從中提煉出有利于傳統(tǒng)村落原態(tài)歷史與人文保護的發(fā)展路徑。這一發(fā)展模式，可以是適度開發(fā)的觀光旅游，但更多的應(yīng)該是遵循著歷史文化名鎮(zhèn)名村原態(tài)衍生、演化的特色延伸產(chǎn)業(yè)，以及原生態(tài)原住民的生活體驗，而基于傳統(tǒng)村落形態(tài)完整性保護的功能更新及生態(tài)修復(fù)，應(yīng)當(dāng)成為歷史文化名鎮(zhèn)名村保護、傳承與發(fā)展的主要方向。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護管理與傳承運用是我們這個時代責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任。我們應(yīng)充分認(rèn)識這些資源所面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，自覺肩負(fù)起神圣職責(zé)，在新的起點上積極推動傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村在保護中運用、在提升中傳承、在活化中發(fā)展，不斷提高其在促進社會經(jīng)濟文化蓬勃和諧發(fā)展中的重要作用，充分體現(xiàn)“中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象”。

（責(zé)任編輯：文丹）