付連軍 鄭樂民

國網(wǎng)山東利津縣供電公司 山東東營 257400

摘要：財(cái)務(wù)管理是電力工程管理工作中重要的一項(xiàng)工作，直接影響著電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國電力企業(yè)快速發(fā)展，這加大了財(cái)務(wù)管理的任務(wù)，同時(shí)也使得財(cái)務(wù)管理的重要性更加突出。因此，本文將對(duì)當(dāng)前我國電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合相關(guān)資料以及作者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的解決措施，以此促進(jìn)我國電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

前 言：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和完善，有效的提高了我國電力工程管理水平，但在財(cái)務(wù)管理方面依舊存在著許多的不足和缺點(diǎn)。例如：監(jiān)控力度不強(qiáng)、人員素質(zhì)不高等等，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重的阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展，因此，必須對(duì)電力財(cái)務(wù)管理存在的問題以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析。

一、電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1、資產(chǎn)管理中存在的問題

1）工程資料與工程數(shù)據(jù)不完整，難以進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理

我國輸變電資產(chǎn)設(shè)備的御史、臺(tái)賬、管理數(shù)據(jù)、在線監(jiān)管以及運(yùn)行維護(hù)的發(fā)展時(shí)間都較短，與之相關(guān)的資料與數(shù)據(jù)都不夠完整與全面，這也就提高了資產(chǎn)管理科學(xué)決策的難度。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多電力單位都是采取分散式的方式進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)，分散式的開發(fā)方式容易造成財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分散，系統(tǒng)與專業(yè)之間的資源沒有實(shí)現(xiàn)共享，沒有為決策層領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)有力的且富有說服性的參考資料，從而影響了決策的科學(xué)性。

2）分段式資產(chǎn)管理模式的缺陷

當(dāng)前，我國許多電力單位的資產(chǎn)管理采取的都是分段式的管理模式，電力項(xiàng)目工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購、建設(shè)等都分別由不同的部門負(fù)責(zé)，這種分段式的管理模式就容易造成資產(chǎn)管理流程的分散。這些部門因?yàn)榉謩e管理不同方面的資產(chǎn)，因而對(duì)工作的目標(biāo)難以完全達(dá)到一致，造成了資產(chǎn)管理溝通的不足，沒有對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行共享，也沒有一致的收支賬目，從而導(dǎo)致了資產(chǎn)管理的混亂。

2、合同管理存在的問題

1）缺乏一個(gè)正規(guī)的合同文本。盡管為了規(guī)則合同行為，國家出臺(tái)了多個(gè)相關(guān)文件，并且從多個(gè)方面客觀地強(qiáng)調(diào)了合同中甲方、乙方雙方的權(quán)利以及義務(wù)，但是卻往往會(huì)因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)原因，使得許多電力工程的合同文本的制約能力都不夠。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多電力工程的合同文本，其中規(guī)定的條款一般都對(duì)發(fā)包方具有較大的約束力，但是對(duì)于承包方的約束力就較弱，這就使得合同雙方在權(quán)利以及義務(wù)方面存在著諸多不平等。

2）通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在電力工程的合同文件中，在語言、表述以及用詞方面都不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得在條款當(dāng)中存在著一些漏洞。簽訂工程合同的雙方也常會(huì)由于在某一條款的理解上出現(xiàn)分歧而產(chǎn)生糾紛。而由于合同的不規(guī)范而產(chǎn)生的糾紛也必然會(huì)阻礙電力工程項(xiàng)目的順利開展。

3、財(cái)務(wù)核算中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多電力企業(yè)單位，他們?cè)谶M(jìn)行財(cái)務(wù)核算的時(shí)候，通常會(huì)因?yàn)楹怂愕臄?shù)據(jù)較多、核算標(biāo)準(zhǔn)不一、核算人員素質(zhì)水平不一、不能依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)以及核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算等一系列原因的影響，使得財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)問題。因?yàn)樵S多電力工程的資產(chǎn)管理模式通常采用的都是分段式管理模式，這種管理模式導(dǎo)致各部門間溝通的不及時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一些財(cái)務(wù)核算問題。有很多情況下，在工程完工之后，項(xiàng)目相關(guān)管理部門卻沒有及時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，許多企業(yè)就沒有辦法把電力工程暫時(shí)估算入賬，沒有辦法對(duì)工程進(jìn)行計(jì)提折舊，往往會(huì)造成在年末結(jié)算的時(shí)候企業(yè)的資產(chǎn)虛高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤虛增的現(xiàn)象。

二、電力工程財(cái)務(wù)管理對(duì)策

1、加強(qiáng)管理制度體系建設(shè)

電力工程管理，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過程，不同工作環(huán)節(jié)之間都相互影響，工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量同時(shí)也受到其他環(huán)境的影響。因此，加強(qiáng)工程開展的前期工作、加強(qiáng)工程建設(shè)期工作、加強(qiáng)物資收發(fā)管理工作等都是財(cái)務(wù)管理工作順利開展的基礎(chǔ)。針對(duì)電力項(xiàng)目工程前期工作，應(yīng)該制定出前期工作管理流程，制定出合理的費(fèi)用管理方法，制定出合理的工程前期費(fèi)用開支范圍；針對(duì)電力工程管理部門，應(yīng)該制定一個(gè)科學(xué)合理的項(xiàng)目管理方法，應(yīng)明確規(guī)范項(xiàng)目工作技術(shù)人員以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的職責(zé)及二者之間的相互配合；針對(duì)物資部門而言，應(yīng)該制定出一個(gè)規(guī)范的物資收領(lǐng)流程，最大可能地降低在物質(zhì)收發(fā)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題；針對(duì)工程財(cái)務(wù)部門，應(yīng)該建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例，規(guī)范工程款項(xiàng)支付的流程，明確在竣工決算的時(shí)候各個(gè)參與工程建設(shè)部門所擔(dān)負(fù)的職責(zé)等。最后必須強(qiáng)調(diào)的是，其管理體系的建設(shè)必須要根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)以及管理要求來開展，要具有針對(duì)性以及適用性。

2、嚴(yán)格控制在工程設(shè)計(jì)階段以及施工階段的成本

1）嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)階段成本

第一，應(yīng)該采用招商投標(biāo)的方式來選擇合適的設(shè)計(jì)單位，以一種市場(chǎng)競(jìng)爭的形式來選擇最合適的設(shè)計(jì)單位，要求設(shè)計(jì)單位能夠在最新設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下，在最新設(shè)計(jì)技術(shù)的支持下，設(shè)計(jì)出最佳的項(xiàng)目方案，從而有效地控制項(xiàng)目成本。第二，實(shí)行典型設(shè)計(jì)以及典型造價(jià)，從而減少程度較大的設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，制定出一個(gè)合理的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程投資進(jìn)行控制，對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，從而有效降低工程建設(shè)運(yùn)行成本。第三，應(yīng)該對(duì)電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算進(jìn)行嚴(yán)格審查，以準(zhǔn)確確定費(fèi)用總額。工程建設(shè)單位應(yīng)該組織工作技術(shù)人員、造價(jià)管理人員、財(cái)務(wù)審計(jì)人員共同參與到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算審查工作當(dāng)中，審查是否存在著任意增添不必要機(jī)器設(shè)備之類的問題，假如發(fā)現(xiàn)存在這類問題，應(yīng)及時(shí)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改并且調(diào)整費(fèi)用總額。

2）嚴(yán)格控制工程施工階段成本

第一，采取一種招商投標(biāo)的方式來選擇施工單位，以這種市場(chǎng)競(jìng)爭的方式來選出施工資質(zhì)較高、施工組織嚴(yán)密、電網(wǎng)項(xiàng)目施工能力較強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的施工單位，這樣既能夠保護(hù)施工質(zhì)量又能夠控制成本，也能夠減少由于施工隊(duì)伍選擇不合理而造成的損失。第二，盡可能減少施工過程當(dāng)中的設(shè)計(jì)變更，在電力工程項(xiàng)目的施工過程當(dāng)中，假如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或者設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，應(yīng)該要對(duì)產(chǎn)生原因進(jìn)行詳細(xì)分析，以便追究責(zé)任，并且還必須努力避免同類問題的再次發(fā)生。

3、建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)制度從而提高建設(shè)單位降低成本的積極性

因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)單位同項(xiàng)目資金籌措單位是分隔開來的，建設(shè)單位所節(jié)余的資金必須要交還給上級(jí)單位歸還貸款，這就使得建設(shè)單位對(duì)于控制工程成本缺乏一定的積極性。因此為了調(diào)動(dòng)建設(shè)單位在控制工程成本方面的積極性，上級(jí)單位應(yīng)該對(duì)于大幅度降低工程建設(shè)成本的單位進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、加強(qiáng)對(duì)電力工程管理人員的培訓(xùn)

電力企業(yè)必須要配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理人員不但需要具有專業(yè)的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也必須要具備良好的道德修養(yǎng)。首先，必須要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，作為一名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員，不但需要具備扎實(shí)的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須要能夠結(jié)合供電企業(yè)的特征，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)一些工程概預(yù)算知識(shí)，要熟悉電力工程項(xiàng)目管理流程；其次，還必須加強(qiáng)對(duì)電力工程管理人員的培訓(xùn)，讓其能夠了解項(xiàng)目竣工階段財(cái)務(wù)決算過程中的各種編制要求，了解財(cái)務(wù)決算的工作流程，了解應(yīng)當(dāng)收取的各種竣工決算資料，要做到及時(shí)準(zhǔn)確地制定流程編制或者提供項(xiàng)目工程結(jié)算，幫助相關(guān)財(cái)務(wù)部門按時(shí)完成工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制，并且準(zhǔn)確地反映出電力工程項(xiàng)目的實(shí)際信息。

5、建立健全工程項(xiàng)目管理考核體系

為了更好地進(jìn)行項(xiàng)目管理，各個(gè)單位應(yīng)該成立一個(gè)內(nèi)部的考核委員會(huì)。通過這一單位內(nèi)部的考核委員會(huì)制定出一些日?？己宿k法，將工程管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)問題納入到日?？己水?dāng)中去。假如由于上一個(gè)環(huán)節(jié)沒有按時(shí)完成而影響到下一個(gè)環(huán)節(jié)也不能按時(shí)完成，那么下一個(gè)環(huán)節(jié)的管理單位就可以對(duì)上一環(huán)節(jié)的管理單位提出考核，通過這種以考核促進(jìn)管理的方式，來促使工程管理制度落到實(shí)處，發(fā)揮其最大功效。

結(jié)束語：

總而言之，為了更好的促進(jìn)電力工程的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，電力企業(yè)必須對(duì)管理體制進(jìn)行完善，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，以此提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，進(jìn)而提高電力企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王俐；電力工程財(cái)務(wù)管理中的問題及應(yīng)對(duì)措施[J]；企業(yè)改革與管理；2014（3）

[2]王紅濤；試探電力工程財(cái)務(wù)管理中的問題及應(yīng)對(duì)措施[J]；企業(yè)改革與管理；2014（7）

[3]沙雪蓮；新時(shí)期電力工程財(cái)務(wù)管理探究[J]；中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)；2015（1