單建軍

甘肅省張掖市甘州區(qū)甘浚水利管理所 734000

摘要：在全面建成小康社會的奮斗目標要求下，國家對農村建設越來越重視，為農村社會提供的輔助資金越來越多，其中水利基礎建設與管理應當受到重視。農業(yè)的發(fā)展離不開水，水利作為農業(yè)的命脈、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，尤其在張掖地區(qū)特定的地理位置和氣候條件下顯得更加重要。農田灌溉工作的成效直接決定著農業(yè)的發(fā)展水平與農產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量，灌溉條件、灌溉技術制約著農業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。為了保證農田合理有效的灌溉，本文就農田水利灌溉中存在的問題及對策予以淺析與探討。

關鍵詞：農田灌溉；問題；解決

水利灌溉設施、外部條件等是影響水利灌溉質量的重要因素，灌溉設施不健全、機械設備工作效率低下、灌溉技術都是影響農田灌溉的關鍵。當前，農田灌溉過程中還存在著多個問題，灌溉設備、渠道配套、設施管理經(jīng)費、建設等方面問題相對突出，為了解決水利灌溉中所存在的問題，了解其中的多項問題是前提，以此為突破口，為農業(yè)的發(fā)展與建設添磚加瓦，實現(xiàn)農業(yè)水平的全面提升。

一、農田水利灌溉中存在的問題

1、灌溉的基礎設施不夠完善

通過參與巴吉、迎豐、西洞水管站的多年灌溉工作，本人發(fā)現(xiàn)農田水利灌溉中存在著諸多現(xiàn)實性的問題，其中制約水利灌溉最重要的因素為灌溉的基礎設施不健全。盡管張掖地區(qū)通過在黑河流域綜合治理和大型灌區(qū)續(xù)建配套工程中對過去陳舊、破爛的渠道進行了大量建設，在節(jié)水型社會建設方面走在了全國前列，但是許多村社田間工程依然破舊不堪，特別是農、毛兩級渠道襯砌不足，滲漏嚴重，輸水不暢。管灌、滴管、噴灌等高新技術雖然得到了推廣，但資金有限、群眾認識不到位、土地整改等問題一時得不到解決，暫時不能大面積有效采用。農田水利設施不健全[1]，無形中增加了農民灌水投勞成本，滲漏嚴重、灌溉水量大，增加了水費成本，成為制約農田灌溉的一個關鍵要素。灌溉設施的不完善，尤其是遭遇干旱情況，會為農業(yè)的發(fā)展帶來隱患，若灌溉工程質量不高，會制約著農田的合理化建設。

2、相關的資金相對匱乏

農田水利灌溉設施的建設需要大量的資金投入，若僅僅是通過農民自身來修建灌溉設施是一筆不小的開支。隨著新農村建設的發(fā)展，為興建新農村，國家加大了在農業(yè)領域的投資力度，但是仍舊存在著相關資金匱乏的情況，導致此問題出現(xiàn)的主要原因是農業(yè)在國民經(jīng)濟體系的占有范圍較廣，中國地大物博，對資金的需求量大是一個現(xiàn)實性的問題。當前，很多農村的灌溉設施不能滿足需求，資金投入力度不足問題亟待解決，是政府后期應當注意的關鍵問題。

3、農民對灌溉問題不夠重視

農田水利灌溉問題的實施，農民在其中扮演著重要的角色[3]。城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，農民逐漸移向城市，走向城市發(fā)展，對農田生產(chǎn)與經(jīng)營的積極性下降，對農田疏于管理，灌溉不足，對農田灌溉問題的重視程度越來越低，將重心放在進城打工方面。此外，村干部大都將工作的重點放在計劃生育、招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟等層面，往往會忽視了對農田灌溉問題的重視，是當前面臨的重要問題。

4、水利設施破壞相對嚴重

在農村，由于一些人的思想意識與文化水平相對較低，對水利設施不夠重視，甚至還存在著惡意破壞的情況，導致田間灌溉設備出現(xiàn)一系列的故障，制約著農田灌溉工作的開展。此外，由于水工啟閉機械、設備，其經(jīng)過長期的使用會產(chǎn)生這樣或那樣的故障問題，渠道在冬灌后受凍融影響，凍脹破壞不可避免，泥沙淤積清理不及時，在一定程度上制約水利灌溉設施利用效率。

二、農田水利灌溉問題的解決對策

1、加強水利基礎設施建設

就目前農田水利灌溉問題的分析，水利基礎設施建設不足是其存在的突出性問題，是制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素[4]。因此，應加強水利基礎設施建設，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H農田運作情況，進行水利設施建設的有效規(guī)劃與設計，要更有側重性的開展項目建設，以提高水利灌溉設施的應用質量和水平。由于水利設施建設是一項很大的支出，為了避免不必要的資金浪費，應加強對設施建設成本的控制，根據(jù)以往的經(jīng)驗開展成本限額制度，將水利工程的成本限定在一定范圍內。同時，針對性、目標性的建設水利灌溉設施，不會出現(xiàn)設施閑置的情況，提高水利灌溉設施的使用效率。

2、加強對水利灌溉的資金投入

新農村建設背景下，我國越來越重視農村的發(fā)展，針對新農村建設提出了諸多建設性的意見，也推出了一系列的惠農政策。除此之外，當?shù)氐南嚓P政府應從農業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，解決農民在農田管理上的難題，灌溉是一個很實際性的問題。因此，政府部門應充分考慮“三農政策”，充分了解水利灌溉設施對農田生產(chǎn)與建設的重要價值，應對此事予以高度重視，為其提供足夠的資金支持。同時，村干部應具備足夠的靈活性，應根據(jù)當前農業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，充分利用好活動資金，從土地轉讓或其他類型的資金中抽取相關的部分來支持農田灌溉工作，將資金用于水利灌溉設施的建設，積極拓寬資金來源渠道，以農業(yè)建設為中心，旨在促進農業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

3、加強農民對水利灌溉的重視

農民在農業(yè)經(jīng)濟扮演著主體的角色，其針對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性直接決定著經(jīng)濟的發(fā)展指數(shù)，為了加強對農業(yè)經(jīng)濟的重視，應充分調動農民的積極性，將農田生產(chǎn)與建設放在首位，盡量減少的外出打工人數(shù)，對各自的農田都應積極負責，不會出現(xiàn)農田荒廢、農田灌溉閑置、設施使用效率不高等情況。當?shù)氐南嚓P領導應加強對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宣傳，讓農民意識到農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的好處，為農民提供更多的福利，以此來吸引農民，進而增強其對水利灌溉問題的重視程度。

4、強化日常的維護與管理工作

農村水利灌溉設施建成后，后期的維護與管理工作至關重要，其會影響灌溉設施的使用效率與使用壽命。為了加強設施維護與管理工作，村委會應予以高度重視，設置專門的維護與管理人員，定期對灌溉設施予以檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合理操作的情況，應立即給予警告，嚴重的應處以罰金，以示警告。村里應挑選專業(yè)維修人員，對一些存在故障的灌溉設施、渠道等進行及時的搶修，以避免耽誤農田灌溉工作的開展，為農業(yè)生產(chǎn)帶來困擾。設施檢修人員應定期的對所有水利工程項目進行檢修，保證水利設備的正常運轉，為農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供保證。

結束語：

綜上所述，農田水利灌溉中存在問題的分析，認識到制約農田灌溉的主要因素是灌溉設備、渠道、設施管理經(jīng)費、建設等，應從這幾方面著手，強化農田灌溉體系運行的規(guī)范性與合理性。農田水利灌溉體系的建設，應加強對渠道的建設與檢修，加大政府的重視力度，提供更多的建設資金，強化對水利灌溉設施的維護與管理，提升農田水利灌溉質量與水平，實現(xiàn)灌溉設施效用的高質量發(fā)揮。

參考文獻：

[1]陳雪蓮.關于農田水利灌溉中存在的問題及對策探討[J].農業(yè)與技術，2015，06：42.

[2]孟吉男.我國農田水利灌溉現(xiàn)存的主要問題及解決對策[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，14：238.

[3]王立成.農田水利灌溉管理存在的問題及對策研究[J].民營科技，2013，10：138.

[4]盛士偉.農田水利灌溉管理存在的問題及對策研究[J].北京農業(yè)，2014，15：245.