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江城工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

摘要：建筑工程監(jiān)理是建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)的重要組成部分，監(jiān)理水平的高低制約影響著建筑工程整體效益的大小。在新時期建筑工程建設(shè)施工數(shù)量及規(guī)模不斷擴(kuò)展的背景下，分析建筑工程監(jiān)理的重點(diǎn)及難點(diǎn)，梳理總結(jié)提高建筑工程監(jiān)理質(zhì)量的措施途徑，對建筑企業(yè)市場競爭力的提升意義重大。本文圍繞建筑工程監(jiān)理環(huán)節(jié)的難點(diǎn)問題，就其應(yīng)對措施進(jìn)行論述，以期為相關(guān)人員提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；難點(diǎn)；措施

建筑工程監(jiān)理是控制建筑工程投資成本、提高建筑工程經(jīng)濟(jì)及社會效益、保障建筑工程保質(zhì)保量定期完工的重要途徑，在建筑工程施工建設(shè)中的作用愈加凸顯[1]?，F(xiàn)階段，我國在建筑工程監(jiān)理領(lǐng)域，受制度及實(shí)踐等方面的制約影響，尚存在一定的難點(diǎn)及問題，亟需建筑工程監(jiān)理方整理總結(jié)相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一、建筑工程監(jiān)理的重要性

從近些年建筑工程行業(yè)的發(fā)展趨勢看，我國建筑行業(yè)的總產(chǎn)值逐年上升，建筑產(chǎn)業(yè)已成為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成。與此同時，建筑工程建設(shè)中暴露出的眾多質(zhì)量問題及安全隱患，也日益引起社會的重視和關(guān)注，例如建筑工程中的違規(guī)操作、偷工減料、以次充好等現(xiàn)象較為普遍；建筑施工安全事故時有發(fā)生。探究建筑工程施工建設(shè)中這些現(xiàn)象的產(chǎn)生根源，一方面在于建筑工程施工管理不完善，另一方面也反映出建筑工程監(jiān)理缺位或監(jiān)理水平不高等問題。由此可見，提高建筑工程監(jiān)理質(zhì)量勢在必行。

二、建筑工程監(jiān)理的難點(diǎn)分析

（一）建筑工程監(jiān)理機(jī)制尚需進(jìn)一步完善

建筑工程監(jiān)理機(jī)制是保障建筑工程監(jiān)理工作有效開展的基礎(chǔ)和前提，在建筑工程監(jiān)理機(jī)制的完善上，存在以下幾方面的難點(diǎn)及問題：首先，作為建筑工程監(jiān)理市場而言，其在監(jiān)理費(fèi)用的收取環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)不一，給監(jiān)理企業(yè)的無序競爭提供了可乘之機(jī)；其次，建筑工程監(jiān)理市場體系中，不同的監(jiān)理單位在監(jiān)理的資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、形式等多個方面都不夠統(tǒng)一，個別監(jiān)理質(zhì)量差的監(jiān)理企業(yè)會累及建筑工程監(jiān)理市場的整體聲譽(yù)，導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理單位實(shí)際拿到的建筑工程監(jiān)理權(quán)限相對有限，無法全面深入涉及到建筑工程的投資咨詢，成本管控等環(huán)節(jié)，建筑工程監(jiān)理的實(shí)效性不強(qiáng)。

（二）建筑工程監(jiān)理市場成熟度及監(jiān)理規(guī)范程度亟待加強(qiáng)

建筑工程監(jiān)理的難點(diǎn)一方面存在于建筑工程監(jiān)理企業(yè)或單位自身，另一方面也受建筑工程監(jiān)理市場的制約影響。如建筑工程監(jiān)理市場的成熟度不高，極易導(dǎo)致監(jiān)理市場中出現(xiàn)地域限制及壟斷保護(hù)等現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)獲取、監(jiān)理范圍、監(jiān)理政策等方面受到抑制。此外，在開展建筑工程監(jiān)理活動時，監(jiān)理人員如不遵循相應(yīng)的監(jiān)理流程，沒有制定細(xì)致規(guī)范的監(jiān)理程序，會增大建筑工程施工安全隱患的發(fā)生幾率[2]。例如，在建筑工程的混凝土施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理流程應(yīng)全面覆蓋混凝土的配制、混凝土澆筑、混凝土振搗、混凝土養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，但在具體監(jiān)理實(shí)施中，尚缺乏細(xì)致明確的監(jiān)理程序加以輔助。

（三）建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的素質(zhì)能力還需強(qiáng)化

首先，作為建筑工程監(jiān)理企業(yè)來講，其應(yīng)具備一定的從業(yè)資質(zhì)，并按照監(jiān)理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求做好監(jiān)理人員隊伍的招聘及培訓(xùn)工作。但從現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)理企業(yè)人員構(gòu)成來看，一方面建筑工程監(jiān)理人員的注冊數(shù)量與建筑行業(yè)基于建筑工程監(jiān)理人員的需求之間還存在較大的缺口；另一方面在建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的管理及培訓(xùn)上跟進(jìn)不夠及時，導(dǎo)致多數(shù)監(jiān)理人員僅具備監(jiān)理經(jīng)驗，缺乏專業(yè)的監(jiān)理技術(shù)及相關(guān)知識，在監(jiān)理過程中，依靠自身的職權(quán)，如驗工計價環(huán)節(jié)，刻意為難建筑工程企業(yè)，而建筑工程建設(shè)方又反過來壓縮監(jiān)理費(fèi)用，導(dǎo)致監(jiān)理工作陷入惡性循環(huán)。

三、解決建筑工程監(jiān)理難點(diǎn)的措施方法

（一）完善建筑工程監(jiān)理實(shí)施機(jī)制

作為建筑工程監(jiān)理企業(yè)而言，首先，其應(yīng)借助現(xiàn)代企業(yè)改革，使自身轉(zhuǎn)變成為自覺參與建筑工程監(jiān)理市場的獨(dú)立主體，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，如資金、設(shè)備、人員等，確定既滿足建筑工程市場監(jiān)理規(guī)范，又契合自身發(fā)展實(shí)際的監(jiān)理制度及監(jiān)理方式。例如，根據(jù)監(jiān)理風(fēng)險及監(jiān)理資源，可以提供全程監(jiān)理及分階段監(jiān)理服務(wù)。其次，建筑工程監(jiān)理企業(yè)要注重細(xì)化內(nèi)部監(jiān)理人員構(gòu)成，形成負(fù)責(zé)建筑工程施工監(jiān)理規(guī)劃、施工過程管控、施工組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理人員及主抓建筑工程設(shè)計審核、建筑工程技術(shù)交底、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的監(jiān)理人員這一多層次監(jiān)理組織體系，從而縮小建筑工程監(jiān)理人員的工作范圍，充分發(fā)揮出其監(jiān)理職責(zé)作用。第三，建筑工程監(jiān)理企業(yè)要在競爭激烈的監(jiān)理市場環(huán)境中提高其自身競爭力，還要注重借助風(fēng)險管理、內(nèi)部控制管理、監(jiān)理責(zé)任轉(zhuǎn)移及分擔(dān)等途徑，有效規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險，以保障建筑工程監(jiān)理的效益。

例如，某建筑工程監(jiān)理企業(yè)在開展建筑工程監(jiān)理時，工程監(jiān)理方著重在施工材料、施工方案、施工組織、施工檢驗等方面強(qiáng)化管理，對建筑材料，如鋼筋、水泥、混凝土、各類配件等制定了多層次的質(zhì)量檢驗及驗收規(guī)范，采用目測、工具檢測、試驗檢測等多種方法，及時剔除質(zhì)量不合格及性能不符施工要求的材料。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員又將鋼筋焊接、工序交接及建筑工程隱蔽施工部位等施工環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)監(jiān)理范圍，最大限度地保障了監(jiān)理水平的提升[3]。

（二）對建筑工程監(jiān)理市場秩序加以規(guī)范

首先，在建筑工程監(jiān)理市場的規(guī)范上，建筑工程監(jiān)理企業(yè)及建筑工程監(jiān)理企業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格遵守國家頒布實(shí)施的相關(guān)監(jiān)理法規(guī)及規(guī)范，對施工企業(yè)報審文件的審查、監(jiān)理程序及規(guī)劃的編制、監(jiān)理員工作職責(zé)的履行、監(jiān)理實(shí)施情況匯報、建筑工程施工分包單位資質(zhì)審查等方面的法規(guī)內(nèi)容要進(jìn)行有效落實(shí)。其次，建筑工程監(jiān)理企業(yè)主管部門應(yīng)注重對建筑工程監(jiān)理單位及企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定及市場準(zhǔn)入管理，對建筑工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行備案，并進(jìn)行動態(tài)化管理，對監(jiān)理資質(zhì)不全、內(nèi)部監(jiān)理制度不完善、社會反映的監(jiān)理水平不高的建筑工程監(jiān)理單位進(jìn)行整頓，以凈化監(jiān)理市場氛圍。

（三）統(tǒng)一監(jiān)理實(shí)施流程，提高建筑工程監(jiān)理的規(guī)范程度

在建筑工程監(jiān)理的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)上，建筑工程監(jiān)理企業(yè)及建筑工程監(jiān)理企業(yè)管理部門要對基本的監(jiān)理流程進(jìn)行統(tǒng)一，使建筑工程監(jiān)理的范圍覆蓋建筑工程施工材料的質(zhì)量驗收管理、建筑工程施工設(shè)備的統(tǒng)籌規(guī)劃及質(zhì)量檢驗、建筑工程施工進(jìn)度的控制及優(yōu)化、建筑工程施工環(huán)節(jié)各類風(fēng)險要素的歸納及管控、建筑工程關(guān)鍵施工部位的質(zhì)量控制及安全防護(hù)、建筑工程施工變更組織及協(xié)調(diào)等基本流程，從而既做到對建筑工程全程的全面及重點(diǎn)監(jiān)控，又能夠通過規(guī)范統(tǒng)一的監(jiān)理流程，促進(jìn)建筑工程監(jiān)理水平的同步提升。

（四）提高建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)能力

首先，建筑工程監(jiān)理企業(yè)在考聘建筑工程監(jiān)理人員時，要在考察其是否具備監(jiān)理工程師從業(yè)資格證的基礎(chǔ)上，著重對監(jiān)理人員的素質(zhì)能力及職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考察，確保其能夠勝任監(jiān)理工作崗位。其次，建筑工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)理人員隊伍的動態(tài)化管理檔案，及時復(fù)查監(jiān)理人員的從業(yè)資質(zhì)，對其崗位監(jiān)理情況，如監(jiān)理職責(zé)的履行、監(jiān)理權(quán)限的使用、監(jiān)理工作的水平等進(jìn)行實(shí)時考核。第三，建筑工程監(jiān)理企業(yè)還要注重對監(jiān)理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，結(jié)合國家出臺的監(jiān)理法律法規(guī)，讓監(jiān)理人員掌握新的監(jiān)理動態(tài)及要求，為其更好地開展建筑工程監(jiān)理實(shí)踐打下基礎(chǔ)。

結(jié)語：

在建筑工程數(shù)量及規(guī)模不斷擴(kuò)展的當(dāng)代社會，建筑工程監(jiān)理愈加顯示出其重要性。針對建筑工程監(jiān)理實(shí)施中的難點(diǎn)及問題，國家建筑工程相關(guān)部門、建筑工程監(jiān)理企業(yè)、建筑工程監(jiān)理企業(yè)管理部門要通過各自的措施及途徑，完善監(jiān)理運(yùn)行機(jī)制、凈化監(jiān)理市場環(huán)境、規(guī)范監(jiān)理工作流程，共同應(yīng)對及解決監(jiān)理難點(diǎn)。

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