尹嬌

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摘要：工程造價控制貫穿于項目的始終，影響著整個工程的施工質量和進度。建設工程項目施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，可分為事先控制、事中控制和事后控制。因此，本文主要闡述了建設工程造價控制中逐漸出現(xiàn)的新問題，同時也提出了相應的解決對策。工程造價與施工管理都是相對復雜的系統(tǒng)工程，科學、有效的將兩者結合在工程建造過程中起到非常重要的作用。

關鍵詞：工程造價；施工管理；結合

一、工程造價的概念

工程造價通常是指工程建設預計或實際支出的費用。一般來說是指建設項目總投資中的固定資產投資，我國現(xiàn)行工程造價的構成主要由設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費（包括基本預備費和漲價預備費）、建設期貸款利息等幾項構成。

其在整個工程周期中有著舉足輕重的作用，但是在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現(xiàn)象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。

因此，對造價形成過程中的一切費用進行嚴格的計算、調節(jié)和監(jiān)督，揭示偏差，及時糾正，保證工程造價目標的實現(xiàn)。隨著社會主義市場經濟逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化，已是當務之急。

二、施工管理的概念及意義

1、施工管理的概念

所謂施工管理，不僅包括技術管理制度、技術培訓、檔案管理還包括圖紙會審、技術交底、質量管理、安全管理、技術開發(fā)應用等。這些內容可以分為內業(yè)和外業(yè)兩種，內業(yè)主要包括一些工程施工技術的一些基礎的作業(yè)，外業(yè)主要是圍繞施工的技術準備，以及工程施工過程中的技術實施方案，并對工程施工技術進行適當翻新，以促進工程施工技術的不斷發(fā)展。

2、施工管理的任務

施工成本管理的任務主要包括：施工成本預測→施工成本計劃→施工成本控制→施工成本核算→施工成本分析→施工成本考核。

通過成本預測，可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，施工成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。施工成本計劃是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。對竣工工程的成本核算，應區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經理部和企業(yè)財務部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經營效益。對竣工工程的成本核算，應區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經理部和企業(yè)財務部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經營效益。

施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，利用施工項目的成本核算資料，與目標成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較。在施工中嚴格按照國家的技術政策、法規(guī)和上級主管部門有關技術工作的指標與決定，建立良好的技術秩序保證整個生產過程符合技術規(guī)范，符合技術規(guī)律的要求，以達到高質量完成施工任務的目的。好的技術不僅提高工程的質量，而且能夠加大施工的力度與進度，提高工程建設的效率，也可以保證施工的費用不過度消耗，從而節(jié)省建設成本。

3、施工管理的意義

目前建筑企業(yè)出現(xiàn)了一系列的建筑的質量問題。建筑工程施工技術的優(yōu)化管理，不僅關系著建筑工程的整體建筑質量，同時還關系著施工企業(yè)今后的發(fā)展及市場競爭能力的提高，從而在建筑工程的整體管理中起著核心作用。

三、工程造價與施工管理有效結合的方法

我們可以知道在整個項目開展過程中，工程造價與施工管理兩個方面是缺一不可的，這足以說明兩者之間的密切聯(lián)系。但從某種意義上來講，工程造價是屬于工程管理中的投資價格管理的，因為對于工程造價所計算出的最終價格結果，能夠對為施工管理工作帶來很關鍵的參考數(shù)據(jù)和資料，同時，對施工管理所開展的工作，不僅能夠促使工程造價目標的完成，還能夠檢驗工程造價制定標準的科學性和合理性，為了實現(xiàn)工程造價與施工管理的有效結合，我們可以采取以下方式。

1.構建良好的造價管理系統(tǒng)一個良好的造價管理系統(tǒng)的構建，對于一項工程的順利實施是十分重要的。

在具體的施工過程中造價管理相關部門要合理安排工程機構的位置，使其在承包商內部發(fā)揮著造價管理的核心作用。與此同時，對于相關材料的采購，發(fā)票的復印，施工計劃的安排等等都要做到密切配合，及時向造價管理部門遞交相關資料。

最后，如果發(fā)現(xiàn)預算用量與實際用量差別較大時，應該及時分析產生差別的緣由，從預算管理和施工管理兩方面出發(fā)，積極采取相應的補救措施。

2、將工程數(shù)據(jù)的搜集和統(tǒng)計工作放在首要環(huán)節(jié)來抓施工前，應該熟悉工程的設計圖及相關會審制度，同時應及時與設計人員進行相互的交流，明確其設計目標。然后，按照工程設計編制相應的施工流程及安排相應的施工人員。設計人員應有專業(yè)知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。在建設項目前期決策階段中的可行性研究階段，對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價，從而選擇技術經濟最優(yōu)的方案。同時，相關負責人也要密切配合工程統(tǒng)計人員的工作，做好搜集和統(tǒng)計工程數(shù)據(jù)的工作。

3.切實開展工程造價與施工管理的互相監(jiān)督工作在工程開始之后，要做好工程造價與施工管理在工作中的監(jiān)督工作。主要包含兩個方面：

（1）熟知招標書與合同文本的相關規(guī)定

對于招標書與合同文本中的相關規(guī)定，工程造價管理人員必須熟知，進行詳細的閱讀，同時，工期延誤或者變更施工時，可以進行索賠，對索賠的相關知識也要有所了解，在維護承包商的合法權益的同時，對施工方的施工行為開展有效的監(jiān)督。

（2）工程造價與實際施工相結合

施工人員要將工程造價與實際施工相結合，要將與工程造價相關的內容牢記，學會從其概念出發(fā)對實際情況進行科學對比與驗證。在施工中，如果發(fā)現(xiàn)違反施工條例或者延誤施工進展的情況，要及時向相關負責人反映，以便及時處理。

4.要實現(xiàn)經濟和技術的有效結合

將工程造價與施工管理進行有效的結合，從某個方面來看，就是要實現(xiàn)經濟與技術的有效結合。因為經濟與技術是兩個完全不一樣的學科，兩者在工程施工中結合的具體好壞情況，都將直接影響到經濟效益和社會效益。

建設工程造價控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位管理和控制。工程造價的審查和控制的目的不僅是審查工程費用，更重要的是通過審查和控制來發(fā)現(xiàn)建設項目中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使不斷完善，提高效益。建設管理應充分發(fā)揮激勵和約束機制的功能，使建設工程造價控制更加的科學、合理、高效。一套良好的工程施工管理技術能充分發(fā)揮施工人員、施工設備的潛力。

在保證工程質量的前提下，正確的施工技術管理能降低工程成本，提高經濟效益和市場競爭能力。因此，在設計施工過程中，需要有效避免這些常見的問題，加強對工程的質量控制，消除工程質量存在的缺陷，重點關注工程的進度、施工的客觀條件，技術、物資、人力和組織等方面為工程創(chuàng)造一切必要的條件，使施工過程連續(xù)、均衡地進行，保證工程在規(guī)定的工期內交付使用，使工程施工在保證質量的前提下，提高勞動生產率和降低工程成本，保證施工工程的質量和安全。

綜上所述，工程造價和施工管理的在施工過程中互相制約，但如果促使這兩者能有效結合，一定能起到相輔相成的作用，從而締造優(yōu)質優(yōu)價的精品工程。

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