李瑋

昭通市昭陽(yáng)區(qū)水利工程管理站 云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū) 657000

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為了能夠有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，國(guó)家也頒布了一系列的惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了必要的保障，而農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的影響，然而，農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的過(guò)程中仍存在著部分問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響。本文從農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的過(guò)程中存在問(wèn)題著手，探究加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；管理

我國(guó)都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)，受到了國(guó)家的廣泛關(guān)注，頒布實(shí)施了一系列的政策促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行，農(nóng)田水利工程的數(shù)量也在逐漸增多，與之相應(yīng)的建設(shè)及管理問(wèn)題也越來(lái)越突出。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理顯得十分緊迫。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在問(wèn)題

（一）水利工程設(shè)施不足

就目前來(lái)看，由于受到客觀因素的影響，在我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，水利工程設(shè)施季節(jié)性因素導(dǎo)致缺水的現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，尤其是對(duì)于我國(guó)的北方地區(qū)來(lái)說(shuō)，降水量主要集中在夏季，春季降水較少。然而春季是農(nóng)業(yè)發(fā)展最需要水的季節(jié)，由于很多農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施不足，這就使得雨水無(wú)法得到有效的儲(chǔ)存，使得農(nóng)村地區(qū)在雨季很難收集到雨水，致使旱季無(wú)法為農(nóng)田灌溉提供用水。同時(shí)，也由于部分農(nóng)村地區(qū)也沒有重視水利工程設(shè)施，導(dǎo)致水利工設(shè)施遭到破壞，完好率不足，這也使得農(nóng)業(yè)用水量得不到滿足。

（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低

一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程歷史久遠(yuǎn)，有部分水利工程時(shí)邊設(shè)計(jì)邊施工，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)較低，而且由于使用時(shí)間較久，再加上施工過(guò)程中缺乏有效的注意，導(dǎo)致水利工程老化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有許多的工程都是因?yàn)檫@樣的原因?qū)е滦в娩J減。同時(shí)，雖然近年來(lái)國(guó)家也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，然而在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中并沒有按照科學(xué)的程序進(jìn)行，僅僅是建立一些簡(jiǎn)單的方案，并沒有對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析，一旦到施工建設(shè)的過(guò)程中根據(jù)所遇到的問(wèn)題進(jìn)行更改，就會(huì)導(dǎo)致原有的設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變動(dòng)，最終影響到整個(gè)施工計(jì)劃安排，影響建設(shè)施工的效率。

（三）資金投入不足

自從我國(guó)提出要建立新農(nóng)村政策以來(lái)，在農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的方面，國(guó)家給予了大力的支持，然而由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，很難有充足的資金用于水利工程的建設(shè)，這就導(dǎo)致部分水利工程項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行正常的施工。即使有工程能夠開工建設(shè)，也會(huì)由于資金不足問(wèn)題導(dǎo)致工程的延期。在農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中多數(shù)以民辦公助為主，導(dǎo)致建設(shè)資金十分的緊張，通常能省則省，從而導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目往往較為簡(jiǎn)單，存在施工問(wèn)題，對(duì)今后的管理造成影響。

（四）缺乏有效管理

在農(nóng)田水利工程應(yīng)用的過(guò)程中，由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)管理不重視，導(dǎo)致在建設(shè)的過(guò)程中沒有投入適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，從而致使后期的管理維護(hù)工作無(wú)法得打有效的開展。同時(shí)，在部分農(nóng)村中，一些水利工程往往出現(xiàn)承包、租賃的現(xiàn)象，并且由于所簽合同規(guī)定事項(xiàng)不周全，對(duì)經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的限制措施，從而導(dǎo)致對(duì)水利工程的管理不規(guī)范，甚至出現(xiàn)只重經(jīng)營(yíng)不重管理的現(xiàn)象，造成水利工程的效用降低，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的策略

（一）建立健全工程管理機(jī)制，提高管理水平

在農(nóng)村水利工程建設(shè)的過(guò)程中，由于其所包含的的內(nèi)容較為廣泛，為了避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，必須要根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況，建立健全農(nóng)田水利工程建設(shè)管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)做好明確的規(guī)定，使得農(nóng)田水利過(guò)程的建設(shè)按照先規(guī)劃、再設(shè)計(jì)、先申請(qǐng)、在審批的流程，朝著科學(xué)規(guī)范化的方向發(fā)展。而在這一流程當(dāng)中，一定要注重審批環(huán)節(jié)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程科學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程社會(huì)效益的有效措施，通過(guò)建立健全有效的建設(shè)管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)管理水平的提高。

（二）規(guī)范工程設(shè)計(jì)，提高建設(shè)質(zhì)量

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，往往與其設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系，因此，在今后農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，一定要做好工程設(shè)計(jì)的規(guī)范，制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)證制度，并根據(jù)農(nóng)田水利工程的建設(shè)不斷完善制度，確保農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的高水平、高水準(zhǔn)，為提高農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量提供必要的保障。同時(shí)，在管理的過(guò)程中，相關(guān)部門一定要做好本職工作，禁止缺乏設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位獲得農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)權(quán)利，一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象，必須要嚴(yán)格嚴(yán)肅處理，并且相關(guān)部門也要對(duì)設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，而設(shè)計(jì)單位必須要對(duì)其的設(shè)計(jì)科學(xué)性以及設(shè)計(jì)圖紙的可行性進(jìn)行負(fù)責(zé)，為提高農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）做好工程建設(shè)的監(jiān)督

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)施工的過(guò)程中，為了提高水利工程的建設(shè)管理質(zhì)量，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督力度，做好工程監(jiān)理工作，當(dāng)農(nóng)田水利工程進(jìn)入到施工階段之時(shí)，有相關(guān)的監(jiān)督人員對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)管，做好農(nóng)田水利工建設(shè)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)工作，并在此基礎(chǔ)之上認(rèn)真填寫監(jiān)督記錄，同時(shí)，對(duì)一些對(duì)工程建設(shè)施工質(zhì)量影響較為嚴(yán)重的環(huán)節(jié)，要適當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，做好補(bǔ)救工作。

（四）加強(qiáng)工程管理維護(hù)

對(duì)于農(nóng)田水利工程來(lái)說(shuō)，后期的管理工作與建設(shè)施工一樣重要，因此，在今后的農(nóng)田水利工程當(dāng)中，相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)工程的管理維護(hù)，把管理維護(hù)的主體以及資金落到實(shí)處。這就要求，要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的人員，制定嚴(yán)格的農(nóng)田水利工程管理維護(hù)制度，并把責(zé)任分配到每一位工作人員身上，使其能夠做好在其位，謀其政，做好誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，相關(guān)部門也要加大對(duì)農(nóng)田水利工管理維護(hù)資金的投入，合理規(guī)劃資金，一旦農(nóng)田水利工程出現(xiàn)自然毀損或者人為破壞，都能夠有資金撥付，從而實(shí)現(xiàn)及時(shí)的維修，確保農(nóng)田水利工程的社會(huì)效用得到長(zhǎng)久發(fā)揮。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，而農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在發(fā)展的過(guò)程中仍存在著一系列的問(wèn)題，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在今后的發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的重視，建立健全工程管理機(jī)制，規(guī)范好工程的設(shè)計(jì)，做好農(nóng)田水利工程建設(shè)施工中的監(jiān)督工程，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，使得農(nóng)田水利工程能夠充分發(fā)揮出自身的效用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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