【摘 要】在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程之中，需要不斷推進(jìn)我國(guó)市政工程的建設(shè)，而市政工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作是建設(shè)單位承包工程之中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，基于此，本文論述了市政工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作之中的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】市政工程；投標(biāo)報(bào)價(jià)；策略

引言

市政工程是國(guó)家投資進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，其中包括有城市建設(shè)中的道路、橋梁、隧道、公共廣場(chǎng)、供水、排水、污水處理、燃?xì)?、熱力及城市生活垃圾處理等工程，市政工程是城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中必不可少的基礎(chǔ)工程，也是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的工程。在市政工程的承包過(guò)程中，報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)工作的核心部分，科學(xué)的合理報(bào)價(jià)對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。為了不斷的提高市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的管理，對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)策略和報(bào)價(jià)技巧進(jìn)行有效的控制，才能夠使市政工程的效益不斷的提升。

1、市政工程與投標(biāo)報(bào)價(jià)

市政工程的項(xiàng)目比較多，是城市發(fā)展中必不可少的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)城市的發(fā)展具有非常重要的作用。主要包括城市中的道路橋梁、給水排水、燃?xì)夤?、地鐵以及照明等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人們的生活密切相關(guān)，所以工程的質(zhì)量備受人們的關(guān)注。在城市建設(shè)快速發(fā)展的過(guò)程中，工程建設(shè)的承包模式已經(jīng)發(fā)生了改變，為了提高工程的施工質(zhì)量，計(jì)價(jià)模式從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變，只有在保證工程質(zhì)量的前提下又降低工程的成本，才能夠獲取項(xiàng)目的承包權(quán)。采用工程量清單的計(jì)價(jià)模式更符合公開(kāi)招投標(biāo)的需要，建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，各個(gè)施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，最后獲取項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)。在招投標(biāo)的過(guò)程中，雙方都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，其中招標(biāo)人承擔(dān)了工程量計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)，而投標(biāo)人承擔(dān)了價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，在這種形勢(shì)下，對(duì)于公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的企業(yè)來(lái)講是公平的，也為工程的質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。

2、常用的工程招標(biāo)報(bào)價(jià)方法

2.1、預(yù)測(cè)成本比較控制法

指的是將一個(gè)地區(qū)內(nèi)同類(lèi)型的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)以及項(xiàng)目預(yù)測(cè)成本的相關(guān)資料進(jìn)行匯總和對(duì)比，以此作為工程報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過(guò)類(lèi)似的工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)決定該項(xiàng)目工程的報(bào)價(jià)。

2.2、個(gè)體分析整體綜合控制法

比如在市政工程的道路工程中，是一個(gè)涉及到線、橋、通信信號(hào)等多個(gè)項(xiàng)目的綜合型工程，所以需要在對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行科學(xué)的分析基礎(chǔ)上，才能夠獲得較為合理的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.3、綜合定額估算法

該方法指的是采用綜合定額和擴(kuò)大系數(shù)估算工程的工料數(shù)量以及工程造價(jià)的方法，需要以工程實(shí)際施工的資料以及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行估算。通常情況下，這種方法與工程的實(shí)際十分接近，尤其是在工程指標(biāo)無(wú)法獲得較為科學(xué)的數(shù)據(jù)時(shí)，這種方法則能夠充分發(fā)揮其可靠性較高的優(yōu)勢(shì)，獲得科學(xué)的數(shù)據(jù)。

3、市政工程報(bào)價(jià)技巧

當(dāng)市政工程的報(bào)價(jià)策略確定后，就需要通過(guò)一定的形式具體的反應(yīng)在報(bào)價(jià)中，在報(bào)價(jià)的過(guò)程中也存在著一些技巧，只有充分運(yùn)用才能夠獲得更為科學(xué)的報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)的技巧需要以報(bào)價(jià)策略的確定為基礎(chǔ)，根據(jù)不同的工程應(yīng)當(dāng)選擇什么樣的定價(jià)、在同一個(gè)工程項(xiàng)目中，哪個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)高價(jià)、哪個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)低價(jià)等問(wèn)題，都需要有一定的技巧。報(bào)價(jià)技巧的運(yùn)用，對(duì)于工程整體造價(jià)有著重要的影響，因此，工程報(bào)價(jià)技巧的選擇與運(yùn)用，對(duì)于工程的中標(biāo)與盈利有著重要的影響。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為有以下幾方面的報(bào)價(jià)技巧：針對(duì)施工條件稍差、或者是工程造價(jià)較低的小型工程，或者是由于某種原因不想接手的工程，則可以適當(dāng)?shù)奶Ц邎?bào)價(jià)。而針對(duì)工程結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、而且工程量又較大的工程，或者是針對(duì)短期內(nèi)能夠突擊完成的工程，在企業(yè)很想中標(biāo)而且競(jìng)爭(zhēng)單位又較多的情況下，可以適當(dāng)?shù)慕档蛨?bào)價(jià)，以此提高中標(biāo)的可能性。針對(duì)同一個(gè)工程項(xiàng)目，可以使用不平衡報(bào)價(jià)方法，以不提高整體的工程造價(jià)為基礎(chǔ)，避免過(guò)高或者過(guò)低的現(xiàn)象出現(xiàn)。其中需要注意以下幾點(diǎn)：針對(duì)先期的工程項(xiàng)目單價(jià)可定得高些，這樣既有利于資金周轉(zhuǎn)同時(shí)存款也有利息；對(duì)于后期的項(xiàng)目（粉刷、油漆、電氣等）單價(jià)可適當(dāng)降低。估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目單價(jià)可提高；工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低。圖紙不明確或有錯(cuò)誤的或者是今后會(huì)修改的項(xiàng)目單價(jià)可提高；工程內(nèi)容說(shuō)不清楚的，單價(jià)可以降低。這樣做有利于以后的索賠。對(duì)于沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方中的挖淤泥、巖石等備用單價(jià)）其單價(jià)宜高，因?yàn)樗辉谕稑?biāo)總價(jià)之內(nèi)。這樣做即不影響投標(biāo)總價(jià)，并且在以后發(fā)生時(shí)又可獲利。

多方案報(bào)價(jià)法：利用工程說(shuō)明書(shū)或合同條款不夠明確之處，以爭(zhēng)取達(dá)到修改工程說(shuō)明書(shū)和合同為目的的一種報(bào)價(jià)方法。當(dāng)工程說(shuō)明書(shū)或合同條款有些不夠明確之處時(shí)，往往使投標(biāo)人承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。為了減少風(fēng)險(xiǎn)就必須擴(kuò)大工程單價(jià)增加“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”。為避免過(guò)高被淘汰，可以在標(biāo)書(shū)上報(bào)兩價(jià)目單價(jià)，一是按原工程說(shuō)明書(shū)合同條款報(bào)一個(gè)價(jià)，二是加以注解，“如工程說(shuō)明書(shū)或合同條款可作某些改變時(shí)”，則可降低多少的費(fèi)用，使報(bào)價(jià)成為最低，以吸引業(yè)主修改說(shuō)明書(shū)和合同條款。

4、市政工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

4.1、價(jià)格策略

價(jià)格是投標(biāo)報(bào)價(jià)的核心因素，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己情況，以及投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)自己、工程、對(duì)手三個(gè)方面進(jìn)行徹底對(duì)比分析，確定自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，采取合適的策略。

4.1.1、低標(biāo)價(jià)策略在有些情況下，企業(yè)需要通過(guò)低標(biāo)價(jià)來(lái)獲取項(xiàng)目的資格，以此來(lái)緩解企業(yè)目前面對(duì)的狀況，主要有以下幾種情況：第一，如果企業(yè)在現(xiàn)階段面臨著施工任務(wù)不足的情況下，若短期內(nèi)沒(méi)有工程可接，就會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么為了緩解現(xiàn)狀，就需要以零利潤(rùn)標(biāo)價(jià)或者是微利潤(rùn)標(biāo)價(jià)來(lái)獲得工程項(xiàng)目，然后在中標(biāo)以后加大管理的力度，暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)。第二，如果競(jìng)標(biāo)的工程項(xiàng)目技術(shù)含量比較低，并且工程量很大的情況下，就可以通過(guò)低標(biāo)價(jià)來(lái)獲取項(xiàng)目，在獲取后提高產(chǎn)值來(lái)增加利潤(rùn)。第三，如果一個(gè)企業(yè)面臨工程任務(wù)不足，想要在新的領(lǐng)域有所發(fā)展時(shí)，那么就需要降低標(biāo)價(jià)，開(kāi)拓新領(lǐng)域的工程，在穩(wěn)定之后再發(fā)展。第四，如果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在某一方面具有一定優(yōu)勢(shì)的情況下，為了獲取項(xiàng)目，那么在設(shè)計(jì)和技術(shù)可行的前提下，可以降低標(biāo)價(jià)來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。第五，在招標(biāo)企業(yè)的支付條件較好，或者是與招標(biāo)者的關(guān)系較為密切時(shí)，可以先以低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，然后在施工的過(guò)程中，通過(guò)變更或者是索賠等來(lái)對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行彌補(bǔ)。

4.1.2、高標(biāo)價(jià)策略

在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)形勢(shì)下，以較高的價(jià)格中標(biāo)已經(jīng)越來(lái)越少見(jiàn)，能夠中標(biāo)也是投標(biāo)工作高水平的體現(xiàn)，在一些情況下，還是可以嘗試高標(biāo)價(jià)策略。主要有以下幾種情況可以實(shí)施高標(biāo)價(jià)策略：第一，項(xiàng)目的投標(biāo)受到了業(yè)主的邀請(qǐng)和議標(biāo)，可以考慮高標(biāo)價(jià)。因?yàn)樵谶@種情況下，往往都是工期比較緊，在工程中需要有較高的技術(shù)含量，并且對(duì)工程的質(zhì)量要求比較高，工程在社會(huì)上具有很高的影響，相對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人對(duì)于投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)更加看重，這時(shí)可以進(jìn)行高標(biāo)價(jià)。第二，工程項(xiàng)目對(duì)于技術(shù)要求較高，而投標(biāo)企業(yè)又具有很強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在施工機(jī)械和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)方面都具有很強(qiáng)的能力時(shí)，可以進(jìn)行高標(biāo)價(jià)策略。第三，在本企業(yè)的施工任務(wù)比較飽滿，或者是招標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)不具有誘惑力時(shí)，可以使用高標(biāo)價(jià)策略。

4.1.3、中等標(biāo)價(jià)策略

當(dāng)施工企業(yè)任務(wù)比較適中，在某地區(qū)、某行業(yè)領(lǐng)域己打開(kāi)局面。與業(yè)主有較好的合作關(guān)系，并有較高的信譽(yù)時(shí)可采用此策略。

4.2、技術(shù)策略

施工單位在招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)有不明確的內(nèi)容，并有可能據(jù)此索賠時(shí)，可以以退為進(jìn)，通過(guò)報(bào)低價(jià)先爭(zhēng)取中標(biāo)，再尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行索賠。這樣不僅能增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)，還可以獲得合理的利潤(rùn)。值得注意的是：采用此種方法，要求施工單位有豐富的施工及索賠經(jīng)驗(yàn)，這兩點(diǎn)需同時(shí)兼?zhèn)洹?/p>

5、結(jié)語(yǔ)

工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，不僅僅是一項(xiàng)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是一門(mén)藝術(shù)，其自身存在著各種風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)于其風(fēng)險(xiǎn)的存在、可能會(huì)產(chǎn)生的變化以及所產(chǎn)生的后果，都無(wú)法進(jìn)行詳細(xì)的確定，因此，在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在注重基本的投標(biāo)成本分析、歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，掌握一定的報(bào)價(jià)策略與技巧，根據(jù)不同的項(xiàng)目工程進(jìn)行具體的分析，以此獲得最為科學(xué)的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，達(dá)到投標(biāo)中標(biāo)的目的，同時(shí)也促進(jìn)工程項(xiàng)目的成本控制，讓公司的經(jīng)濟(jì)效益不斷的提升。

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