【摘 要】本文筆者結合以往工作經驗，首先對港口綜合管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃及其經營管理子系統(tǒng)實現(xiàn)工作研究的意義做了概述，進而對港口綜合管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃要點以及港口經營管理子系統(tǒng)的有效實現(xiàn)工作進行了分析探討，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒意義。

【關鍵詞】港口綜合管理；信息系統(tǒng)；經營管理；子系統(tǒng)

1、港口綜合管理信息系統(tǒng)及其經營管理子系統(tǒng)研究的意義

港口信息化管理具體要求：交通部發(fā)布的《公路水路交通信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要建設“水路交通管理綜合信息平臺”，其中一個重要內容就是“港航管理綜合信息平臺”，要建成港口管理綜合信息平臺；二是打造科技型港口，增強港口競爭力的迫切需要。

通過港口綜合管理信息系統(tǒng)的建設，一方面規(guī)范各級港政管理工作，提高工作效率，另一方面也使得本來相對獨立的港政管理信息集中并共享，避免了信息孤島，并最終提升港口的總體管理水平，增強了在全國港口內的核心競爭力；三是港口業(yè)務管理工作的迫切需求。

當前，港口間競爭激烈，管理任務繁重，而管理行政機構的信息化建設都處于起步階段，業(yè)務管理系統(tǒng)建設基本處于空白，管理手段有限，管理力度相對較弱，很難做到監(jiān)管到位。

其管理效率和服務手段與當前港口的發(fā)展不符，與全省港口在國內、國際的形象不符，與港口發(fā)展自身的要求不適應。

因此，采用信息化、智能化手段，實現(xiàn)港口管理的現(xiàn)場監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、過程監(jiān)管，并為各級領導提供及時的、準確的信息和數(shù)據(jù)，科學決策港口的發(fā)展，是港口管理的迫切需求。

2、港口綜合管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃

2.1、系統(tǒng)性能需求具體目標

易用性。系統(tǒng)的設計應該充分考慮用戶的使用習慣，具有較好的可操作性；可維護性?？紤]到應用的多變性，系統(tǒng)應采用層次化設計思想，每層實現(xiàn)特定的功能，最大限度的實現(xiàn)系統(tǒng)各模塊的功能獨立性，每一層的改動不影響其它層次。這樣可以方便的添加、修改、刪除應用，提高系統(tǒng)的可維護性；管理系統(tǒng)采用圖形化用戶界面，方便管理員管理、維護系統(tǒng)；可擴展性。

系統(tǒng)在設計之初要考慮到系統(tǒng)以后的擴展，除了采用層次結構，保證功能實現(xiàn)與對外接口最大限度的獨立，在對外接口設計上盡量標準化，以實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的無縫連接；安全性。

系統(tǒng)應具備完備的用戶權限管理機制，在基礎網絡、服務器設備、應用系統(tǒng)等多個層面進行系統(tǒng)安全設計，并對系統(tǒng)管理員采取有效的培訓，降低內部管理、操作失誤帶來的不必要的損失；穩(wěn)定性。在系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性方面，關鍵應用服務運行狀態(tài)監(jiān)聽，日志記錄詳實。發(fā)現(xiàn)異常情況通過電子郵件自動提醒管理員；數(shù)據(jù)備份。根據(jù)不同的需要，可以對數(shù)據(jù)庫采取實時熱備份或定時備份的策略，并通過培訓系統(tǒng)管理員定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫備份文件進行備份至光盤介質等方式，最大程度的保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全、完備性。

2.2、信息內容采集

信息內容采集是整個港口綜合管理信息系統(tǒng)的基礎，是數(shù)據(jù)庫建設的根本。該功能模塊主要實現(xiàn)港口管理信息內容的采集、過濾、分類等。通過采用網絡信息來源監(jiān)測功能模塊能夠實現(xiàn)對多種來源的信息內容進行采集、篩選、分類、去重等，使信息內容的采集變得快捷、方便。信息采集標準以港口信息資源平臺制訂的信息資源目錄核心元數(shù)據(jù)庫中所確定的內容為準，通過服務層提供的編目功能實現(xiàn)。

2.3、信息內容存儲與制作

各種港口管理信息的內容是各級港口行政管理部門的財富，這些內容對港口管理日常工作起到了很大的輔助作用，因此，采集到的內容應該得到有效的保存，本系統(tǒng)通過服務層提供的信息注冊和分類存儲的功能模塊，將采集到的信息存儲到信息資源目錄和相關的港口基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、港口生產數(shù)據(jù)庫、港口安全數(shù)據(jù)庫、港口保安數(shù)據(jù)庫、港口視頻數(shù)據(jù)庫、共享信息資源數(shù)據(jù)庫等港口業(yè)務數(shù)據(jù)庫中。同樣采集到的內容也需要相關的工作人員進行加工制作，使之成為港口行政管理部門內部有價信息。

省級港口綜合管理信息系統(tǒng)概念模型。為了很好的實現(xiàn)上述功能，需要建立省級港口信息資源目錄。通過制作出的港口信息資源目錄及其相關的內容提供信息服務。

2.4、信息內容分發(fā)

建立信息交換體系，按照信息交換規(guī)則的要求，開發(fā)信息內容分發(fā)模塊。該功能由服務層發(fā)布功能提供的分發(fā)模塊實現(xiàn)，分發(fā)采用動態(tài)信息分發(fā)與定期信息分發(fā)相結合的機制，通過網絡實現(xiàn)對各種信息內容的發(fā)布，用戶可以對該模塊發(fā)布的內容進行查詢、瀏覽等，得到其所需的信息。

3、港口經營管理子系統(tǒng)的實現(xiàn)

3.1、子系統(tǒng)功能模塊結構設計

港口經營管理子系統(tǒng)系統(tǒng)分為登錄模塊、數(shù)據(jù)同步功能模塊等基礎模塊和港口經營管理模塊、港口經營許可證管理模塊、港口基礎信息管理模塊、外商投資港口經營人模塊等功能模塊構成，其功能模塊結構圖見圖1。

3.2、子系統(tǒng)功能需求分析

3.2.1、市港口管理部門

港口企業(yè)注冊：對所負責發(fā)證的港口經營人分配賬號信息。受理：窗口人員對經注冊港口經營人的許可申請進行受理。初審：職能科室經辦人填寫初審意見、核查意見（附件），查看受理信息。復審：職能科室負責人填寫復審意見，查看受理、初審信息。審核：分管領導填寫審核意見，查看受理、初審、復審信息。審批：主管領導填寫審核意見，查看受理、初審、復審、審核信息。發(fā)證：證書信息（含編號）錄入。打?。鹤C書正本、副本打印；證書有防偽標識。港口經營人查詢：可輸出打印“港口經營業(yè)務申請表、港口經營人基本情況表（兩類）、港口經營人設備、設施匯總表、專業(yè)人員持證情況匯總表、安全管理人員持證情況匯總表、外商投資港口經營人登記表”等。港口經營人統(tǒng)計：分類匯總表、明細一覽表。外商投資港口經營人備案：直接應用“標準版”軟件已有功能。

3.2.2、縣級港口管理部門

港口企業(yè)注冊：對所負責發(fā)證的港口經營人分配賬號信息。受理：窗口人員對經注冊港口經營人的許可申請進行受理。初審：職能科室經辦人填寫初審意見、核查意見（附件），查看受理信息。復審：職能科室負責人填寫復審意見，查看受理、初審信息。審核：分管領導填寫審核意見，查看受理、初審、復審信息。審批：主管領導填寫審核意見，查看受理、初審、復審、審核信息。發(fā)證：證書信息（含編號）錄入。備案：對港口經營人申請及審批信息提交備案，經市級港口管理部門人員同意后才能進行證書打印。打?。鹤C書正本、副本打??；證書有防偽標識。港口經營人查詢：可輸出打印“港口經營業(yè)務申請表、港口經營人基本情況表（兩類）、港口經營人設備、設施匯總表、專業(yè)人員持證情況匯總表、安全管理人員持證情況匯總表、外商投資港口經營人登記表”等。港口經營人統(tǒng)計：分類匯總表、明細一覽表。外商投資港口經營人備案：直接應用“標準版”軟件已有功能。

3.2.3、港口企業(yè)

港口經營許可證申請信息錄入：錄入港口經營人業(yè)務申請書等相關表格信息，并可進行表格打印。信息包括：港口經營人業(yè)務申請書：港口經營人的基本資料（如公司章程、公司組織結構圖、生產操作規(guī)程、安全管理制度、安全事故應急預案等）可通過附件的形式錄入系統(tǒng)，并增加一欄可錄入附件名稱；港口經營人基本情況表；特種設備及港口機械表；專業(yè)技術人員持證情況匯總表；安全管理人員持證情況匯總表；投資主體、岸線、泊位、倉庫、堆場、裝卸機械等。港口經營許可證申請信息提交：提交后并經上級港口管理部門受理的信息無法修改。密碼修改：可對港口管理部門分配的賬號信息進行密碼修改。

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