【摘 要】剛剛閉幕的2014年中央農(nóng)村工作會議，對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，進一步深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出重要部署。而農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，運用先進設(shè)備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率，擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。本文將近期農(nóng)業(yè)政策和導(dǎo)向進行重新梳理，運用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)誘致創(chuàng)新模型，為我國農(nóng)業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，惠及廣大農(nóng)村，盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化，進行合理論述。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械化；技術(shù)誘致創(chuàng)新模型；糧食安全；勞動力成本

一、引言

所謂農(nóng)業(yè)機械化是指農(nóng)業(yè)從使用手工工具、畜力農(nóng)具轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡槭褂孟冗M適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)的過程。這一過程的實現(xiàn)，將極大的節(jié)省勞動力并減少勞動強度。它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。

農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)誘致創(chuàng)新模型，將技術(shù)變革視為一個經(jīng)濟發(fā)展過程中的內(nèi)生變量，即對資源稟賦變化和需求增長的一種動態(tài)反應(yīng)，這種反應(yīng)是通過生產(chǎn)投入品相對價格變動引起的。

該理論認為，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的稀缺性會發(fā)生不同變化，某些特定資源相對于其他資源的使用成本會上升，會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平構(gòu)成負面約束，如果不能選擇一條有效消除資源稟賦制約的途徑，就會抑制農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。如在勞動稀缺性增加時，農(nóng)戶會尋求一種既節(jié)約勞動力又能穩(wěn)定或增加產(chǎn)量的技術(shù)創(chuàng)新，這種潛在需求誘致私人部門或公共部門設(shè)計和制造勞動節(jié)約型的農(nóng)業(yè)機械。

而相應(yīng)稀缺程度反應(yīng)在勞動投入的相對價格變動上，這時農(nóng)戶就會選擇應(yīng)用機械化技術(shù)以相對豐富的（因而是便宜的）要素（機械化）代替相對稀缺的（因而是昂貴的）要素（勞動）。

二、背景及前提

2015年1月6日，中國農(nóng)科院等單位舉辦的馬鈴薯主糧化和國家糧食安全問題研討會上，提出將推動土豆成為繼水稻、小麥、玉米之后的我國第四大主糧作物，土豆有望在未來成為餐桌上的主食。這一舉措無疑增加了我國糧食使用的選擇，同時也緩解我國目前存在的糧食短缺的隱患。但是，為了真正有效解決我國的糧食短缺隱患，需要廣開源頭，加大農(nóng)業(yè)機械化投入，盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不失為一個切實有效的辦法。

2009年2月26日，國土資源部公布的2008年全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示，截至2008年12月31日，全國耕地面積為18.2574億畝，又比上一年度減少29萬畝。

同時由于我國人口眾多，人均耕地面積排在126位以后，人均耕地僅1.4畝，還不到世界人均耕地面積的一半。人多地少，生產(chǎn)效率低下等農(nóng)業(yè)問題已迫在眉睫。

新中國成立以來，中國農(nóng)業(yè)機械化就經(jīng)歷了有益的探索。20世紀70年代中國農(nóng)業(yè)機械化剛剛起步，在計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)展了不同經(jīng)營管理形式，如社有社營、民買公助、國有社營、國有拖拉機站等，形成了生產(chǎn)隊所有制、大隊、公社集體所有制、全民所有制等多種產(chǎn)權(quán)形式，積累了許多有益的實踐經(jīng)驗和歷史教訓(xùn)。隨著改革開放的逐步推進，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立與穩(wěn)定，長期內(nèi)小規(guī)模家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，與家庭責(zé)任制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營模式應(yīng)運而生，自購自用、對外經(jīng)營等多種方式并存，形成了具有鮮明中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)機械化也得到了迅猛發(fā)展。

進入新世紀以后，國際形勢發(fā)生了深刻的變革，尤其是第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重的巨大變化，無疑要求中國盡快適應(yīng)當(dāng)今世界潮流。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民比例中逐步下降，農(nóng)業(yè)人口大量向地二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量需求的不斷增加，這都要求我國盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。同時，在快速發(fā)展的宏觀經(jīng)濟下，物質(zhì)資源得到了極大地豐富，外部環(huán)境也進一步優(yōu)化，以取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策為標志，中國進入了一個“以城帶鄉(xiāng)，以工補農(nóng)”的新時期，惠農(nóng)便農(nóng)支農(nóng)政策體系逐步完善，為農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營模式的全面發(fā)展打下了及時的基礎(chǔ)。

三、實踐情況及意義

2014年，全國農(nóng)業(yè)機械總動力達10.76億千瓦，同比增長3.57%；農(nóng)機化水平達到61%以上，提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標。全年累計完成深松整地作業(yè)面積1.5億畝，超額完成2014年政府工作報告提出的1億畝目標。61%的農(nóng)機化率意味著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已實現(xiàn)由人力畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。

2004年底，我國農(nóng)機化發(fā)展史上第一部法律《農(nóng)業(yè)機械化促進法》正式實施。此后農(nóng)機化發(fā)展迎來了黃金十年，中央財政農(nóng)機購置補貼10年累計投入超過1200億元，補貼農(nóng)機具超過3500萬臺（套）。農(nóng)機化水平增幅超過法律實施之前35年的總和，農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值從854億元增加到3571億元。

這些數(shù)據(jù)都表明我國農(nóng)業(yè)機械化集群的初步形成，主要農(nóng)機產(chǎn)品已經(jīng)能滿足國內(nèi)九成以上需要。農(nóng)業(yè)機械化水平的提高不僅有利于我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全面的現(xiàn)代化，配合展業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也有利于順應(yīng)國際范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化的產(chǎn)業(yè)革新潮流，在農(nóng)業(yè)人口大量流失的情況下，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長。

2003年到2013年，我國糧食總產(chǎn)量增加了17124萬噸，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十連增”，增幅達39.8%。與此同時，我國糧食凈進口量逐年攀升，2012年糧食凈進口超過7000萬噸，創(chuàng)歷史新高。保障糧食安全難度加大。與此同時，自2004年起，我國農(nóng)業(yè)已進入生產(chǎn)高成本時代，糧食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品每畝投入量的增加快于同期每畝產(chǎn)出量的增加，收益率明顯下降。

通過農(nóng)業(yè)機械化的廣泛推廣，加快以機械化、技術(shù)化為主導(dǎo)的集約型農(nóng)業(yè)，有利于應(yīng)對我國目前糧食進口數(shù)量增加、國內(nèi)需求過大、農(nóng)戶生產(chǎn)成本增加的難題。

四、總結(jié)

盡管當(dāng)前我國糧食問題十分急迫，擺在眼前的難題十分復(fù)雜，農(nóng)業(yè)機械化水平也僅為初級階段，但是國外的有益經(jīng)驗值得我國借鑒。如已經(jīng)實現(xiàn)高度機械化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)的美國農(nóng)業(yè)，在三種主要類型的機械：拖拉機和自走式農(nóng)業(yè)機械、其他機械、農(nóng)用卡車的也能夠用成本及其在農(nóng)業(yè)總成本中的比例出現(xiàn)下降趨勢，究其原因是農(nóng)戶有了完善的農(nóng)業(yè)機械租賃服務(wù)市場。

農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)誘致創(chuàng)新模型引導(dǎo)廣大農(nóng)戶因人力、畜力成本增加走上農(nóng)業(yè)機械化道路，但是以自購自用形式為主，且占據(jù)絕大比例。單個農(nóng)戶購置高質(zhì)量、大型化農(nóng)業(yè)機械，不僅對其是一種沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，還造成了農(nóng)業(yè)機械的大量浪費。因此，進行我國當(dāng)前在實施“三農(nóng)政策”時，不斷優(yōu)化農(nóng)戶“生產(chǎn)——收割——銷售”的市場環(huán)境，加大農(nóng)機購買扶持補貼力度，為農(nóng)機租賃，機械化區(qū)域合作提供了廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻：

[1]侯方安.中國農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營模式研究.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社. 2010：10.