【摘 要】隨著城市化建設(shè)的加快，水利工程建設(shè)市場競爭越來越激烈，施工成本控制、管理的重要性日益突出。在水利工程施工成本控制中，施工組織設(shè)計是關(guān)鍵因素。本文主要研究水利工程施工組織設(shè)計對施工成本的影響，為施工成本控制提出了改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；組織設(shè)計；施工成本

前言：

施工組織設(shè)計是一項工程的締造者，因此在工程的建設(shè)中起著無可替代的重大作用。對于工程建設(shè)，施工組織設(shè)計不僅掌控工程的整體質(zhì)量，而且同樣掌控整個工程的造價。因此，施工組織設(shè)計才是一項工程成功與否的重大前提。隨著各類建設(shè)工程如雨后春筍般拔地而起，越來越多的施工組織也同樣層出不窮。在水利工程的項目中，利用施工組織的設(shè)計，即根據(jù)施工前工程的實際情況，在工程要求下，通過科學(xué)計算和合理的安排，對施工的材料和施工的設(shè)施以及施工勞動力等內(nèi)容進(jìn)行合理部署，并制定科學(xué)部署文件。在水利工程投標(biāo)和施工中，施工組織的設(shè)計是重要的因素，是控制工程的投資和編制工程概算的重要依據(jù)，對施工的管理與組織工程的建設(shè)具有指導(dǎo)性的作用?？茖W(xué)合理的施工組織設(shè)計可以有效地降低施工的成本，優(yōu)化施工成本的控制。

1 施工組織設(shè)計的作用

施工組織設(shè)計既是投標(biāo)的內(nèi)容，中標(biāo)后也是合同文件組成的一部分。它指導(dǎo)施工前的一次性準(zhǔn)備和工程施工全過程；作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施，提高綜合效益。施工組織設(shè)計對整個工程的掌控是保證一項工程建設(shè)的重要依據(jù)，只有對前期工作和認(rèn)識的充分，才能保障工程在以后的建設(shè)實施中保質(zhì)控本，才能真真正正地成就一座優(yōu)質(zhì)工程。

2、施工成本與水利施工組織設(shè)計的關(guān)系

把設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟、前方與后方以及施工中各單位、各階段、各項目之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來， 使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上， 從而做到人盡其力、物盡其用， 優(yōu)質(zhì)、低耗、高效地取得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。

在水利工程的項目中，施工的成本主要包括人工、材料、機械費用和管理費以及臨建費等，是施工企業(yè)完成各項生產(chǎn)所需費用的總和。施工成本管理指的是在滿足工程質(zhì)量要求，保證工程工期的基礎(chǔ)上，通過合理的技術(shù)經(jīng)濟、組織等措施，在計劃的范圍之內(nèi)控制工程的成本，進(jìn)而確保成本的節(jié)約。而在水利工程施工準(zhǔn)備過程中，工程管理的綱領(lǐng)性文件是施工組織設(shè)計，對工程造價具有重要的指導(dǎo)作用。在水利工程施工前，部署施工的各項活動，全面協(xié)調(diào)前方與后方以及施工中各項目與各階段和各單位以及技術(shù)與經(jīng)濟、施工與設(shè)計的關(guān)系，從而使水利工程物盡其用、人盡其力，確保工程的高效、低耗、優(yōu)質(zhì)開展，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會效益。同時，施工方案是施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容，在水利工程的組織、技術(shù)方面，從多種方案中選取最佳方案，通過優(yōu)化施工方案控制施工成本。

3、水利工程設(shè)計在施工中容易出現(xiàn)的問題

3.1水利工程設(shè)計中的施工投資問題

水利工程建設(shè)具有其自身的特殊性，其施工范圍較大，不局限于某一區(qū)域，比如堤防工程施工就會沿著水域綿延數(shù)百里，現(xiàn)場施工就會受到水文條件的影響，有時對水利工程的設(shè)計會受到資金和工期的限制而無法對所有施工范圍進(jìn)行詳細(xì)的勘察。所以在實際施工中如果水文地質(zhì)條件發(fā)生變化必然會導(dǎo)致設(shè)計方案的變更，由此就會出現(xiàn)預(yù)期外的成本支出，致使工程造價難以控制。

3.2水利工程設(shè)計中的經(jīng)濟效益問題

在設(shè)計階段，對于工程投入資金的概預(yù)算都會有詳細(xì)的計劃安排，在施工的過程中根據(jù)設(shè)計的計劃內(nèi)容具體執(zhí)行。為了保證設(shè)計方案能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益需要對設(shè)計方案進(jìn)行比選，最終選擇出最佳方案，而有些單位會忽視對設(shè)計方案的比選，導(dǎo)致設(shè)計方案所能發(fā)揮的經(jīng)濟效益不高，直接影響到各方的經(jīng)濟效益。

4、施工組織設(shè)計對施工成本的影響的因素

4.1施工方案

在水利工程中，確定施工方法、安排施工順序、組織流水施工等因素是施工方案的主要內(nèi)容。合理控制施工成本，需要選擇合適的施工方案，根據(jù)工程具體狀況及水利施工需求，在綜合工程項目的規(guī)模、設(shè)備及施工條件的基礎(chǔ)上，選擇不同的施工方案，降低施工成本。同時，對于水利工程施工方案而言，還需具有可行性、先進(jìn)性、經(jīng)濟性，而是否滿足其經(jīng)濟性則受工程方案運行成本、一次性投入、維護(hù)費用、工期等因素的影響。例如，施工機具的選擇影響施工成本，在鋼筋機械的選擇中，需要根據(jù)鋼筋連接形式、工程量進(jìn)行選擇，不同的連接方式需要不同的鋼筋數(shù)量，進(jìn)而花費不同的費用。因此，在水利工程的不同施工部位制定不同的鋼筋連接方案，在同一工程中使用不同的方案，確保經(jīng)濟的合理性。此外，對價格昂貴的周轉(zhuǎn)材料、施工設(shè)備的使用，應(yīng)根據(jù)工程具體情況選擇租賃或購買設(shè)備，并合理確定設(shè)備需用數(shù)量，合理分析不同形式的經(jīng)濟效益。例如，如果工程需要兩臺混凝土入倉設(shè)備，而卻在實際施工中選擇一臺，將會降低工作效果，減緩工程進(jìn)度，使工程預(yù)算成本增加。在水利工程中，選擇合理的施工方案，可便于制定工程計劃、施工設(shè)備，優(yōu)化施工成本。

4.2質(zhì)量管理

質(zhì)量成本主要包括故障成本、控制成本，它是工程未達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的成本損失和為保障工程質(zhì)量而支出的費用總和。其中，工程質(zhì)量越高，就具有越低的故障成本，但將會花費較多的控制成本。因此，為了合理控制管理施工成本，在水利工程施工中，應(yīng)編制合理的施工組織設(shè)計，采取有效的質(zhì)量控制措施，主動控制施工工程質(zhì)量，減少工程浪費與返工。例如，水利工程施工組織設(shè)計的調(diào)整、修改過程中，由于水利工程施工受天氣的影響，且施工具有長期性，因此，在水利工程施工中，應(yīng)根據(jù)天氣狀況、施工特點，重點控制，組織流水施工，從而確保施工的連續(xù)性，控制工程質(zhì)量，減少返工費用。

4.3施工進(jìn)度

對于水利工程施工組織設(shè)計而言，科學(xué)、合理的計劃是前提，是工程規(guī)范開展的保障。在具體施工中，應(yīng)對各種計劃進(jìn)行合理安排，如主要設(shè)備需求、材料的購買、施工人員數(shù)量等，從而確保施工的連續(xù)性、資源的合理利用，節(jié)約物力、人力資源，降低成本。同時，施工進(jìn)度計劃影響施工成本控制。例如，對于按時間計算的施工機械租賃費、現(xiàn)場臨時設(shè)施費、項目管理人員工資等成本費用而言，縮短施工周期，加快施工進(jìn)度可以起到有效節(jié)約其費用的作用。但是，施工進(jìn)程的加快需要周轉(zhuǎn)材料、人力的增加，進(jìn)而使其他方面的投入增加，增加一定的成本支出。因此，為了合理控制水利工程施工成本，可在不增加投入的前提下，合理加快施工進(jìn)度。此外，施工進(jìn)度的推后、提前都將影響施工成本，當(dāng)施工進(jìn)度不合理時，將會造成局部窩工現(xiàn)象，增加修補、返工工作量，提高施工成本。

4.4施工現(xiàn)場安全管理與合理布局

對于水利工程而言，在施工過程中，需要對施工人員、設(shè)備的安全進(jìn)行保護(hù)、管理，并需要根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，避免不必要的損失。在施工時，如果施工人員違反安全規(guī)范進(jìn)行施工操作，將有可能因設(shè)備操作不當(dāng)造成意外，損壞設(shè)備并威脅人身安全，從而使施工企業(yè)、單位增加維修設(shè)備費用，支付因此產(chǎn)生的醫(yī)療費用等，對正常施工造成影響。因此，在施工組織計劃中，應(yīng)合理編制施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范，制定管理措施，確保人員、設(shè)備安全，降低經(jīng)濟損失。此外，還應(yīng)合理布置施工現(xiàn)場，結(jié)合施工現(xiàn)場條件及工程具體需求，優(yōu)化施工平面布置，通過縮短施工運距，控制工程成本。例如，在土方的開挖和運輸中，應(yīng)制定合理方案，布置臨時棄土場，進(jìn)而縮短土方運距，降低成本。

結(jié)束語：

近幾年，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，水利工程逐漸增多。在水利工程中，施工成本管理至關(guān)重要，其關(guān)系到工程進(jìn)度、工程費用控制等環(huán)節(jié)。在目前的水利工程施工成本管理中，存在著控制依據(jù)不完備、管理意識誤區(qū)等現(xiàn)象，并受施工組織設(shè)計中的施工方案、質(zhì)量管理、施工進(jìn)度、現(xiàn)場布局、安全管理等方面的影響。因此，需要合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，實現(xiàn)工程的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟合理性，確保工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王成.淺析水利工程施工組織設(shè)計與成本控制的關(guān)系[J].中國電子商務(wù)，2012， （6）：232.

[2]潘秀霞.水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化研究[J].科技與企業(yè)，2014，（2）：76.

[3]王東岳，任明琪.芻議水利施工組織設(shè)計中價值管理的應(yīng)用[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014， （13）：155.

[4]蘇靜，秦靜.探究水利工程設(shè)計對施工過程的有效控制[J].科技致富向?qū)В?013，6，20.