【摘 要】根據(jù)工程造價審核工作的重要性及影響性，要從根本上確保工程造價審核工作質(zhì)量，需要從多方面把控，目前我國工程造價審核工作中還存在一定問題亟待解決，這篇文章全部考慮施工單位及業(yè)主兩方面要素對工程造價審核常見問題與應(yīng)對措施兩方面內(nèi)容進行了有關(guān)研究剖析。

【關(guān)鍵詞】工程造價審核；重要意義；常見問題；

1.建筑工程造價審核內(nèi)容與流程

通過對我國建筑工程造價內(nèi)容的分析與總結(jié)，可以把建筑工程造價審核劃分為三方面的內(nèi)容。第一，建筑工程量的審核是否正確；第二，單價套用是否科學(xué)合理；第三，工程類別及費率的選擇是否準確。在對計算方面的內(nèi)容進行審核時，需要結(jié)合工程實際，參考多方材料，例如，招投標書、施工合同、施工圖紙、協(xié)議、以及日常會議紀要等。同時也需要對施工材料的價格、地質(zhì)勘探材料以及隱蔽工程驗收情況進行分析，在建筑工程造價審核過程中，這些都是必不可少的審核資料。同時為了確保工程造價審核工作的高效性，需要嚴格按照工程造價審核流程來展開工作。圖1為建筑工程造價審核具體流程。

2.工程造價審核中常見的問題

2.1高套定額，提高造價

工程定額編制時，根據(jù)工程施工中采用不同的施工法和不同材料而列出很多定額子目項?，F(xiàn)以鑲貼花崗巖或大理石為例，按施工工藝分為水泥砂漿粘貼、掛貼、干粉粘貼等；按原料分為花崗巖和大理石；按鑲貼部位分為墻、柱面粘貼、樓地面鋪貼、零星部位等；分別編制的目的是為了使造價人員在編制裝飾工程預(yù)結(jié)算時按不同類別子目分別套項，準確反映裝飾工程的具體造價。但有的施工單位的造價人員卻鉆此分檔的空子，在套用定額子目時就高不就低，哪個合算就套哪個定額子目。如天棚吊頂龍骨分為上人和不上人龍骨，龍骨間距有400*400、400*600、600*600幾種。但往往實際施工為不上人龍骨，但在編制造價時卻套用上人龍骨；實際龍骨間距為600*600，卻按400*400間距套用定額，終究致使定額單價提高近30%之多。

2.2重套定額，擴展數(shù)量。一方面，某些項目在土建施工時已計取了底層粗裝飾費用，如樓地面、墻面和天棚的抹灰找平。但裝飾單位造價人員常常以原土建施工達不到平整度為理由，又按裝飾定額相應(yīng)子目套用一次。另一方面，同一項目被裝飾單位造價人員重復(fù)核算，如帶線條木門油漆，有的施工單位造價人員在計取了木門油漆以后，又計取一項木門裝飾線條油漆子目，這是定額所不允許的。

2.3串用定額，舉高造價。工程施工經(jīng)?？删屯豁椖坑型两ǘ~相應(yīng)子目、裝飾定額相應(yīng)子目、補充定額相應(yīng)子目或修繕定額相應(yīng)子目都能套用，比如說裝飾定額，一個項目有時也有兩個子目可以套用，不同定額的定額單價中的人工費、材料費、機械費都是不同的。不同的定額其取費程、取費基數(shù)序亦不一樣，（有的以定額直接費、有的以定額人工費取費等）。有的施工單位造價人員在套用定額子目時魚目混珠、隨意套用，或許哪本定額價高就套哪本定額，變相舉高造價。本來國家早有明文規(guī)定；什么工程套用什么定額，套什么定額采用相應(yīng)的費用定額，不同定額之間的區(qū)分也都有清晰的條款規(guī)定，不得混雜和串用。

2.4亂換定額，有法不依，不套定額，高估冒算。造價管理部門頒布的國家定額規(guī)范具有法規(guī)性，每套定額、每個分項定額子目都有具體測算依據(jù)及編制使用說明，是不是允許換算以及怎么換算都有清晰規(guī)定。有些裝飾施工單位造價人員為所欲為，有法不依，常毫無科學(xué)依據(jù)地換算定額，隨意調(diào)整人工及材料用量，然后到達舉高造價的目的。

2.5錯計材差，多算不扣。工程定額編制時，是以定額編制期間的人工單價及材料預(yù)算單價進入定額基價中的。造價人員編制造價時應(yīng)以實際施工期間的人工單價和主要材料市場價格與定額價調(diào)整材差。常有施工單位的造價人員只調(diào)整正差，不調(diào)整負差；或?qū)δ承┨厥獠牧喜话匆?guī)定的限定價與定額價調(diào)整材差進入費用計取基數(shù)，而是直接用較高的市場價格進入取費基數(shù)；甲供材料按定額規(guī)定不需要調(diào)整材差，無論甲供材料的市場價格高低，有的施工單位造價人員均照計不誤，人為加大取費基數(shù)；更有甚者，有的施工單位連甲供材料費和甲供水電費用也不扣回。

2.6以次充好，偷梁換柱

建筑材料品種繁復(fù)，報價千差萬別，特別是裝飾工程，施工單位造價人員通常在編制裝飾工程造價時以較高的材料價格報價競標，而實際施工時卻采用低價格的同類材料進行替換，如裝飾工程材料樂思龍吊頂鋁板和吉利牌鋁塑板，真假的價格差別很大。還有的將成套的設(shè)備、材料或配件分化報價，重復(fù)計價。如復(fù)合地板的市場價格中含地板、泡沫墊、粘結(jié)劑、銅收邊條等，有的報價即是歸納報價（其中既包含人工又包含材料費用），但是裝飾施工單位造價人員卻全都要分別調(diào)差。也有的裝飾施工單位造價人員有意混雜材料、設(shè)備的型號、規(guī)格。在木作裝飾中，施工單位通常用的油漆是上等材料，膠合板是中等材料，龍骨墊木是次等材料，木龍骨防腐、防火處理草率行事，或許爽性不做，而造價中仍然計入。其他像用鋼釘代替膨脹螺栓、ф6鋼筋代替ф8吊筋、吊頂內(nèi)敷線不穿管等狀況不勝枚舉。

2.7虛張聲勢，胡亂報價

有些施工單位運用大家對新材料、新工藝認識上的不足，亂計價、亂計費。由于新型建材的推行和運用。大家對這些材料尚不了解。虛張聲勢，胡亂報價，以求獲取超額利潤。如市場多見的都是3mm切片板，卻說實際施工購買為3.8mm切片板；到達舉高造價的目的。

3.解決工程造價審核中問題的方法

3.1定額管理部門應(yīng)及時修訂、補充和完善定額標準法規(guī)

現(xiàn)行定額尚有許多缺項、漏項和不合理的地方，對此，應(yīng)盡快深入施工現(xiàn)場，搞好市場調(diào)查，編制新定額子目，完善不合理定額子項，盡可能擴大定額子目的綜合范圍，便于快速準確套價。明確界定土建、裝飾、修繕、安裝定額之間的適用范圍，盡量避免交叉、重復(fù)，減少重套定額的來源。最好能采取技術(shù)措施進行處理，使不同預(yù)算定額中的相同工作內(nèi)容的子目基價水平協(xié)調(diào)一致，免得施工單位造價人員串套定額，就高不就低。

3.2改變目前工程造價咨詢單位造價審核收費方法

使工程造價咨詢單位在按核減額收取造價咨詢費用時能與施工單位所報預(yù)結(jié)算的質(zhì)量好壞掛起鉤來，比如有的地方規(guī)定須結(jié)算核減額超過5%以外部分的審核收費由甲乙雙方各負一半，這樣就能使施工單位造價人員在編制預(yù)結(jié)算時有所收斂，避免隨意加價。

3.3遵循“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則

進一步制定和完善工程預(yù)算編制的工程量計算規(guī)則，力求在工程量計算上有章可循，嚴肅認真，不留或少留“活口”，不允許隨意“加量”調(diào)整，更不允許隨意“調(diào)量”。

3.4建立建筑施工材料價格信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)

使建設(shè)單位、施工單位和造價審核部門與建筑材料市場之間融為一體，增強建筑材料市場價格透明度。造價編審人員還應(yīng)掌握建筑工程所需各種設(shè)備和材料的施工方法、工藝要求、工序及輔助材料的數(shù)量、規(guī)格、價格等。

3.5施工合同

甲乙雙方在招標投標和簽訂施工合同之前應(yīng)確保施工圖紙質(zhì)量，施工圖設(shè)計的內(nèi)容、設(shè)計的深度應(yīng)符合國家規(guī)定和業(yè)主要求，圖紙表現(xiàn)形式也應(yīng)規(guī)范，應(yīng)明確標明各工程部位的設(shè)計標準、使用材料的名稱、品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格等。

3.6建立完善的監(jiān)管制度

在一項建筑工程中會存在很多不同的審核內(nèi)容與審核環(huán)節(jié)，只有充分考慮工程造價審核人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德才能夠針對項目造價中具體的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及存在的問題進行具體的審核工作，一切工作的進展都需要一整套完善的監(jiān)管制度作為支撐，保證審核各個環(huán)節(jié)的工作人員都能夠依照規(guī)章制度的要求明確各自的責任，對提高工程造價的審核質(zhì)量有著重要的影響。

3.7明確不同階段的審核要求

在建筑工程項目中，各個階段的審核要求的重點都不一樣，在招投標階段的造價審核是整個項目造價中的重要部分，在招標的過程中要及時發(fā)現(xiàn)可能存在的風險因素，明確風險產(chǎn)生后的主要負責人，根據(jù)不同供貨方式的材料、設(shè)備、處理方法進行責權(quán)分配。但是在分包工程階段對工程的造價審核的重點就要放在與投標人協(xié)商需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容和責任，例如雙方的責任劃分、分包費用等內(nèi)容。建筑工程是一項復(fù)雜的工作，在實際操作的過程中會出現(xiàn)施工圖的更改、簽證的情況，因此在施工階段的工程造價的審核則主要集中在審查簽訂合同的執(zhí)行情況，查看施工過程中現(xiàn)場簽證是否齊全，變更、簽證是否具有真實合法性，避免弄虛作假的情況發(fā)生。在竣工結(jié)算的階段審核的重點要放在對工程量、定額套用和相應(yīng)費用定額的核準上，避免在計量和計費上發(fā)生的問題。

結(jié)束語

為有效控制工程總造價，進行工程造價審核擁有十分重要的現(xiàn)實意義。工程造價審核要求審核人員必須具備較強的專業(yè)知識，同時必須具有認真負責的工作態(tài)度，并掌握正確的造價審核方法，在實際審核過程中不斷積累審核工作經(jīng)驗，提高審核結(jié)果質(zhì)量與水平。

參考文獻：

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