【摘 要】建筑企業(yè)在工程建設(shè)中是非常重視經(jīng)濟(jì)效益的， 而做好工程的概預(yù)算管理工作對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義， 所以一定要更好地保證工程的概預(yù)算管理質(zhì)量， 只有這樣才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制， 從而為建筑施工企業(yè)贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)建筑工程概預(yù)算管理存在問(wèn)題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；管理；問(wèn)題；措施

概預(yù)算對(duì)于建筑工程降低工程造價(jià)，提高資源利用率，增大項(xiàng)目利潤(rùn)收益等都具有著重要的意義，針對(duì)目前我國(guó)建筑工程概預(yù)算編制中存在的問(wèn)題與不足，我們應(yīng)當(dāng)積極采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)解決，從而通過(guò)工程概預(yù)算為施工企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)收益。

一、建筑工程概預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1、部分項(xiàng)目選擇可研究編制單位不當(dāng)

由于近幾年建筑工程建設(shè)處于大發(fā)展時(shí)期，沒有足夠的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，導(dǎo)致可行性研究不夠深入，項(xiàng)目的可行性建議結(jié)論不夠科學(xué)，使項(xiàng)目先天不足，對(duì)后續(xù)工作造成了很大影響。有的建設(shè)單位不了解項(xiàng)目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)而進(jìn)行委托；有的雖然是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)，但由于該單位當(dāng)時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目太多，抽不出得力技術(shù)骨干來(lái)承擔(dān)，只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來(lái)完成；有的技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，這些都影響可研究報(bào)告編制質(zhì)量、水平及工作進(jìn)度。

2、缺少合理的建筑工程設(shè)計(jì)

建筑工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。建筑工程設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)，擬建建筑工程在建設(shè)過(guò)程中能否保證進(jìn)度、質(zhì)量和節(jié)約投資，很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。建筑工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除項(xiàng)目決策外，設(shè)計(jì)工作起到?jīng)Q定性的作用。由于許多項(xiàng)目急著要上，設(shè)計(jì)周期被大大縮短，建筑工程勘察工作時(shí)間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致建筑工程勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料失真。設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間和精力研究路線方案和線位，對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化等，造成設(shè)計(jì)不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至留下建筑工程隱患。

3、沒有嚴(yán)格計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用

編制設(shè)計(jì)概預(yù)算，除需要計(jì)算人工、機(jī)械和材料等直接費(fèi)外，還需要計(jì)算施工企業(yè)支出的與施工活動(dòng)有關(guān)的其他費(fèi)用。例如，其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)及稅金和獨(dú)立費(fèi)等；各個(gè)地區(qū)對(duì)直接費(fèi)以外的其他費(fèi)用的計(jì)取有不同的規(guī)定，取費(fèi)的基礎(chǔ)，計(jì)取方式和費(fèi)率的大小等都由工程類別或等級(jí)來(lái)確定；與承包方式、工程地點(diǎn)和工程性質(zhì)等因素也有直接關(guān)系，地方政府和對(duì)于國(guó)家所頒發(fā)的有關(guān)概預(yù)算文件必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行；如近幾年物價(jià)變化不大，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按規(guī)定不予以計(jì)取。

4、招標(biāo)工作不細(xì)致

招投標(biāo)活動(dòng)的終極目的是保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。建筑建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)的根本目的，是通過(guò)要約和承諾機(jī)制，形成并訂立一份有較強(qiáng)可執(zhí)行力的合同，在招投標(biāo)階段如何才能保證合同具有較強(qiáng)的可執(zhí)行力？首先是保證招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的合同價(jià)格是一個(gè)真實(shí)的、真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格；其次是合同對(duì)施工過(guò)程中的糾紛具備約束力；最后合同對(duì)后期的建筑工程造價(jià)是具有可控性的。目前，在我國(guó)建筑工程招標(biāo)過(guò)程中最大的問(wèn)題是對(duì)建筑工程量清單重視不夠。在招標(biāo)文件的審查中，對(duì)建筑工程量清單沒有進(jìn)行審查，導(dǎo)致建筑工程量清單中的問(wèn)題很多，如建筑工程數(shù)量重列或漏列，數(shù)量與圖紙不符，結(jié)果被投標(biāo)人所利用進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，也沒有對(duì)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，造成了很多的不當(dāng)支出。

二、提高建筑工程概預(yù)算管理的措施

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理編寫工程概預(yù)算

建筑工程概預(yù)算的編制需要結(jié)合工程的設(shè)計(jì)方案做出合理的判斷，在今后的工程概預(yù)算工作中需做好完善的準(zhǔn)備工作，提前對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全面了解，比如工程建設(shè)的地質(zhì)條件，工程設(shè)計(jì)，建筑材料和施工人員等等。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況做出合理的分析和研究，對(duì)工程建設(shè)所需要的資金進(jìn)行估算。概預(yù)算的編寫需要遵循相應(yīng)的工作原則，建筑工程概預(yù)算工作只有按照相應(yīng)的工作原則進(jìn)行，才能更好地保障概預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，減少由于工作不規(guī)范導(dǎo)致的工作失誤，提高建筑工程概預(yù)算工作的水平。

2、掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的情況

在建筑工程概預(yù)算編制的過(guò)程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行掌握，并依照施工方法和實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行概預(yù)算的編制和完善是，必要的環(huán)節(jié)之一。比如在水電工程的施工中需要較多的砂石料，其價(jià)格變化和使用效率對(duì)成本有著較大的影響，因此概預(yù)算編制人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其材料的存放、砂石料的開采以及運(yùn)輸?shù)葪l件進(jìn)行了解，并以此來(lái)進(jìn)行成本的計(jì)算，

3、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行掌握

施工設(shè)計(jì)的圖紙是建筑工程施工的準(zhǔn)則和標(biāo)尺，對(duì)施工圖，紙進(jìn)行了解和掌握，以理解設(shè)計(jì)者的構(gòu)思和意圖，是進(jìn)行工程概預(yù)算編制的首要任務(wù)。對(duì)圖紙的了解和掌握應(yīng)該從工程設(shè)計(jì)說(shuō)明以及建筑總平面圖著手，先明確建筑工程的類型、性質(zhì)、位置、規(guī)模等概要。然后對(duì)各個(gè)部分的平面圖、剖面圖、立面圖等進(jìn)行了解，弄明白圖紙之間的關(guān)系以及各圖代表的工程任務(wù)，并以此來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算工程量的過(guò)程中還應(yīng)該對(duì)具體的工程部位和詳細(xì)的圖紙進(jìn)行進(jìn)一步的研究，對(duì)其詳細(xì)的尺寸和構(gòu)造進(jìn)行了解，判斷其中有無(wú)矛盾和施工的不可行之處。

4、價(jià)位及時(shí)獲悉

對(duì)于市場(chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格的定位，在工程概預(yù)算進(jìn)行之時(shí)，必須要及時(shí)獲悉。及時(shí)、精準(zhǔn)的獲取市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，也需要明確編制理念。在預(yù)審之時(shí)，就可以對(duì)其趨勢(shì)和措施進(jìn)行明確。一旦發(fā)現(xiàn)有何不合理之處，可通過(guò)預(yù)審對(duì)其進(jìn)行有效分析。工作中在分析之時(shí)，就必須要明確問(wèn)題的出處，從資料、分析、閱讀來(lái)判斷，到底是哪里出現(xiàn)偏差。以此來(lái)判斷方案指標(biāo)的合理性，設(shè)計(jì)的理由是否充分，額定和文件是否一致，采用價(jià)格是否合理、真實(shí)，帶著這些疑問(wèn)進(jìn)行審查，才能快速有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。

5、嚴(yán)格招投標(biāo)，確保建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展

工程招投標(biāo)活動(dòng)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的以公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰為機(jī)制、市場(chǎng)選擇為調(diào)控手段，關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事。招投標(biāo)對(duì)于國(guó)家、企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是加強(qiáng)利益的獲得，使利益社會(huì)分配公正以及保障參與招標(biāo)的各方的合法權(quán)益，起到增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的效用，保障每一個(gè)項(xiàng)目能夠很好的建成，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的監(jiān)管。但是，由于當(dāng)前招投標(biāo)的法制建設(shè)不夠完。整，招投標(biāo)管理人為干擾多，各種規(guī)定也沒有依照地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所處的環(huán)境來(lái)改良，并且很多企業(yè)為了私利，相互勾結(jié)，采取一些違規(guī)行為來(lái)對(duì)招標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作。這些都可能使工程沒有按招標(biāo)條件建設(shè)，也使得概預(yù)算失去原本的作用。因此，必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管理

6、充分利用先進(jìn)的微機(jī)工具，對(duì)概預(yù)算進(jìn)行現(xiàn)代化管理

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，工程的概預(yù)算編制的時(shí)間緊、任務(wù)重，通過(guò)工作人員的手工操作已經(jīng)滿足不了概預(yù)算發(fā)展的需要，這就需要通過(guò)外在的工具提高效率，保證工程的概預(yù)算的質(zhì)量，計(jì)算機(jī)技術(shù)的崛起恰恰解決了概預(yù)算的難題。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用在一定程度上減輕了工作人員的概預(yù)算工作壓力，也能有效的提高概預(yù)算的效率和質(zhì)量。

總之，工程概預(yù)算中存在的種種問(wèn)題，需要通過(guò)一些較為具體的方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行徹底完善，從而合理的對(duì)概預(yù)算進(jìn)行控制，并將細(xì)節(jié)內(nèi)容實(shí)施到工作中，以此確保規(guī)范運(yùn)作。保障概預(yù)算對(duì)工程成本支出的指導(dǎo)意義，從而確保企業(yè)利潤(rùn)最大化，帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展步伐。

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