【摘 要】近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，作為公路的工程建設，其在目前取得了巨大發(fā)展，也逐漸成為國家投資建設的重點項目工程，公路的建設為國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進性作用。本文從工程造價管理的內(nèi)涵出發(fā)，分析了工程造價的影響因素，針對加強工程造價控制的有效措施進行詳細探究。

【關鍵詞】道路工程；造價因素；控制

引言

道路造價需要理論方法同實踐相結合，是衡量工程項目的一個重要經(jīng)濟技術指標，工程各個環(huán)節(jié)都需要合理的工程造價管理以實現(xiàn)成本控制目標和收益等目標。但在實際中，道路造價管理中存在很多問題，制約著其自身的發(fā)展，所以加強對工程造價的管理對工程項目的順利進行有著重要意義。

一、工程造價管理的內(nèi)涵

道路造價是指項目從籌建直至項目竣工所投入使用的全部費用，即是項目的投資費用。道路造價管理是指運用科學的管理方法和手段對工程造價進行有效的控制，從而通過資源的優(yōu)化配置在保證工程質量的前提下，提高企業(yè)的投資效益及其經(jīng)營成果。前文提到道路造價涉及到工程項目的整個過程，因此，道路造價管理也是一個連續(xù)性的工作，有效的道路造價管理可以及時發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的偏差，及時采取解決措施保證項目的順利進行。實際中，道路造價管理存在一些不足，因此進行道路造價管理的對策分析，有助于提高企業(yè)道路造價管理的水平，從而使得我國建筑行業(yè)快速發(fā)展。另一方面，建筑行業(yè)對我國國民經(jīng)濟的具有不可或缺的推動作用，是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，所以提高道路造價管理水平也有助于拉動我國經(jīng)濟的發(fā)展，加快我國現(xiàn)代化進程[1]。

二、工程造價的影響因素分析

1、設計階段存在的問題

有些企業(yè)設計人員容易陷入盲目追求一流的誤區(qū)而造成設計失誤，沒有深入實際現(xiàn)場勘察，設計方案沒有完全考慮技術水平和投入資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位，有些較小的工程在施工前只有粗糙的設計草圖，造成在施工中設計變更大，額外增加工程造價。有些造價人員不熟悉工程量計算流程，容易人為擴大設計規(guī)模規(guī)模與冒算的費用。有些企業(yè)的設計人員缺乏創(chuàng)新意識，習慣沿襲老套的設計方法，嚴重脫離實際情況導致額外的造價費用產(chǎn)生。

2、招投標階段存在的問題

招投標階段也是項目造價控制的重要環(huán)節(jié)，在這個階段，工程造價主要表現(xiàn)為投標人所提供的經(jīng)濟標，有些投標企業(yè)的造價人員對標書編審不夠嚴謹，未能做到現(xiàn)場勘察結合招標文件要求計算造價導致誤差較大，不能有效判斷企業(yè)投標價格是否合理，不利于共同營造公平競爭良好氛圍。

3、施工階段存在的問題

有些施工企業(yè)為了謀取更大利益，存在隱蔽工程量的現(xiàn)象，重復計算部分工程量，虛構一些工程定額本身沒有的項目虛增工程量。工程施工期間，由于種種因素，產(chǎn)生的實際成本與預算成本不符，產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責任意識，沒有做到認真審核材料價格簽證，隨意在施工方送審的簽證上簽字，造成簽證變更大隨意性大，導致工程造價浮動大，對一些施工期較長的項目也未能做到實時跟進現(xiàn)場簽證變更狀況[2]。

4、結算階段存在的問題

結算審核是造價控制的重要步驟之一，一些造價控制人員對工程結算審核較草率，沒有對項目竣工內(nèi)容與合同條款是否一致進行審核就對工程進行驗收，造價控制人員專業(yè)素質不夠強，未能按國家規(guī)定的計算方法對工程量進行準確計算，也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業(yè)對合同簽訂不夠重視，合同存在大量紕漏，導致結算階段項目成本造價浮動大。

三、加強工程造價控制的有效措施探究

1、建立責、權、利相結合的成本管理體制

企業(yè)責、權、利的關系處理的好壞是落實和加強施工企業(yè)成本管理的重要基礎。從造價控制管理制度來說，不僅要明確責、權、利的內(nèi)容，還要依靠一定的機制去約束責、權、利，并使三者相互結合并相互制約，這樣才能保證造價控制的措施真正執(zhí)行到位。首先，明確成本管理目標，加強日常管理，建立責、權、利相結合的企業(yè)文化；其次，促進企業(yè)管理層人員管理觀念和思想的轉變，將成本管理的思想運用到實際的管理工作中去；最后，加強財務預算工作和財務管理工作。

2、加強項目決策階段的造價控制，實行科學的施工圖預算編制

選擇和決定投資方案對造價控制起著至關重要的作用，建設單位在滿足客戶需求的前提下，同時保證安全和環(huán)保，對本工程進行多角度分析并選出最優(yōu)方案，做出正確決策。方案緊緊抓住兩個成本和規(guī)模要素，該方案要具有較高的可行度，同時滿足技術要求和經(jīng)濟條件達到最優(yōu)效益。在編制施工圖預算之前，深入了解施工現(xiàn)場實際情況，科學合理計算工程量，對預算單價進行認真匯總，正確計算工程各項費用避免遺漏，力求把設計變更控制在最小范圍內(nèi)。企業(yè)可以使用新技術新工藝來提高工程的綜合效益，進一步降低成本。

3、加強對招投標階段的造價控制，有針對性地制定招標文件

招標文件要求合理準確有針對性，應詳細規(guī)定計價方式、材料供應、報價要求、付款方式、承包內(nèi)容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招標文件中明文規(guī)定施工企業(yè)所使用材料的品牌和型號。

4、加強施工階段的造價控制，規(guī)范簽證制度和成本責任制

企業(yè)應著力于進行施工現(xiàn)場簽證變更的造價審核，確保三方簽證制度的落實，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為。造價控制人員應深入施工現(xiàn)場跟進現(xiàn)場簽證變更的狀況，收集多方信息，確保變更簽證合理規(guī)范，按流程對現(xiàn)場簽證進行統(tǒng)一編號管理，同時也要加強對隱蔽工程量的審核。建立健全的項目成本責任制，把成本管理責任到人，堅持完善成本原始記錄。為了及時發(fā)現(xiàn)實際成本與預算成本的差異，可以采用成本差異考核辦法，將差異通過考核的辦法及時反饋給企業(yè)，加強對造價成本的控制。企業(yè)對于道路進度款也需要及時確認保證資金鏈完整，項目監(jiān)理人員需要嚴格審查工程月進度報表，需要設立一個關于工程進度款項的專項計劃賬，企業(yè)要按合同相關規(guī)定期限扣除甲方材料款預付款和分包工程款。

5、加強工程結算審計環(huán)節(jié)的造價控制

工程預算人員需要有較高的專業(yè)素質才能熟練掌握決算審核的計算方法，工作人員要不斷提高自身素質，適應時代需求。項目竣工后，驗收之前要進行合同條款核對，加強審核道路量，每個環(huán)節(jié)費用計取情況，檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關企業(yè)要加強結算審核。同時，可以企業(yè)需要加強對各種資源的需求控制，關于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調(diào)節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求，協(xié)調(diào)好每道工序。

6、加強其他方面的控制

要有充足的資金準備，如果碰到資金暫時無法全部到位而工程又面臨緊急開工的情況，可以先進行充分的調(diào)查論證，然后再根據(jù)實際情況采取條塊分割或者立體分割，分期分段來完成施工量，既可以解決開工問題又可以緩解資金壓力。建設項目不僅要考慮工程造價，還需要計算工程的總成本費用，即使用效益。同時企業(yè)應著力于提高工作人員的綜合素質，培養(yǎng)高素質員工，加強對在崗職工的職業(yè)培訓。工程核算審計主要是雙方技術人員專業(yè)素質的比拼，要求專業(yè)人員有過硬的專業(yè)素質，既能提出合理建議，也要有勇氣對簽證存在的不合理之處提出大膽質疑，以求控制造價成本，實現(xiàn)企業(yè)成本最小化[3]。

7、材料的造價控制

要對材料進行科學合理的造價控制，那么對應在保證工程質量的前提下，來實現(xiàn)對材料造價的有效控制，因此應該對材料的市場進行詳細調(diào)研，要有專有而配置合理的人員隨時觀察市場的動向、材料價格的漲跌，觀察符合建設要求中性價比最高的材料動向。其次，在材料進入施工現(xiàn)場后，要有嚴格的檢測，防止檢測力度不夠，造成對工程造價的破壞，通過對材料造價的合理控制，是滿足于整個工程造價控制的要求。

就目前而言，各個單位的不同，各自材料調(diào)價的方法也不同，有的單位是使用綜合系數(shù)調(diào)價方法，有的單位是按照工程主要采用量來計算主材調(diào)價系數(shù)，也有的單位是按照工程的類型來調(diào)價。因此要做合理的價差調(diào)整，那么可以運用相關軟件來進行調(diào)整，比如運用企業(yè)ERP軟件來進行調(diào)整，可以為建設方的審批、編制、設計概預算、工程結算等各個相關于公路造價方面進行分析調(diào)整，也可以專門建設屬于材料的信息系統(tǒng)，可以把材料造價分析更為細化。

結束語

為做好這項工程，我們首先要從思想上高度重視造價控制工作，并加大具體決策的執(zhí)行力度，同時強調(diào)相關部門的協(xié)調(diào)配合，從而共同做好這項工作。管理者要重視相關規(guī)范制度的建立和完善，嚴格遵守市場秩序，完善自身管理流程。總之，應在保證道路建設質量的前提下，實現(xiàn)工程造價科學化管理，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳華. 市政道路工程造價有效控制探討[J]. 科技與企業(yè)，2013（06）：68.

[2]姜淑霞. 道路工程造價控制研究[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（17）：118-119.

[3]董曉娟. 淺論市政道路工程造價控制[J]. 城市建筑，2013（24）：184+190.