【摘 要】市政工程設(shè)施是城市的根本設(shè)施，在大家的日子中占據(jù)越來越重要的位置，市政工程設(shè)施的質(zhì)量好壞與市政工程管理休戚相關(guān)。本文經(jīng)過對市政工程管理工作的剖析，提出了幾個(gè)工程管理中的常見問題，并且提出了幾點(diǎn)主張，期望市政工程管理工作得到完善。

【關(guān)鍵詞】市政；管理；方法

一、市政工程施工的特點(diǎn)

建設(shè)市政建筑時(shí)一般要在城市內(nèi)部進(jìn)行，這種施工現(xiàn)場有著施工空間小、人群擁擠、工程所受影響因素多的缺陷，同時(shí)業(yè)主對工期、工程總體質(zhì)量及對附近環(huán)境的影響也有很嚴(yán)格的要求。

建設(shè)工程時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要發(fā)揮很關(guān)鍵的作用，只有他們的工作做好了，才能保證工程的高質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人的唯一代表，在負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理方面職權(quán)相當(dāng)于總經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理的工作內(nèi)容除了要安排好人力、物力外，還要保證工程的進(jìn)度。項(xiàng)目經(jīng)理在工作過程中，還要把握好整體工程質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)市場范圍擴(kuò)大的同時(shí)使企業(yè)在激烈的行業(yè)競爭中保持一定的競爭優(yōu)勢，這在企業(yè)發(fā)展中是有著非常積極的意義的。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一定要做好自己的本職工作，將“質(zhì)量第一”的觀念滲透到每一員工的內(nèi)心，全面體現(xiàn)和落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理的方針和目標(biāo)。

二、市政工程的施工質(zhì)量管理的重要性

城市發(fā)展進(jìn)步的基石便是市政工程，它不僅影響著城市的可持續(xù)發(fā)展，還影響著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步和精神文明建設(shè)的情況?，F(xiàn)今中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有了很大的進(jìn)步，城市化發(fā)展步伐也不斷加快，這也促進(jìn)了市政建設(shè)工程的發(fā)展。市政工程的建設(shè)和普通的公路工程建設(shè)是有一定差異的，因?yàn)槭姓こ淘诮ㄔO(shè)期間對居民的生產(chǎn)生活影響較大，它包括交通通行、水供給、燃?xì)?、信息通訊等多個(gè)系統(tǒng)，而這諸多工程在建設(shè)時(shí)都應(yīng)當(dāng)保持在同一進(jìn)度，這也使得市政工程的施工難度更大。建設(shè)市政工程的主要目標(biāo)是滿足質(zhì)量設(shè)計(jì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。而這對每一個(gè)居民的切身利益都是有很大的影響的，所以城市范圍的不斷擴(kuò)大必然要求市政工程的質(zhì)量隨之有大幅度的提高。

三、市政工程施工管理中存在的問題

（一）施工組織管理不到位

市政工程項(xiàng)目建設(shè)一般是由政府投資，以為人們生活帶來便利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此在施工過程中，要盡可能降低對人們生活的影響，且要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。但在實(shí)際施工管理中，往往存在這樣或那樣一些因素制約著施工管理質(zhì)量，例如，中標(biāo)企業(yè)施工技術(shù)力量薄弱，施工組織設(shè)計(jì)對施工過程沒有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義； 部門施工企業(yè)為趕進(jìn)度、搶工期，導(dǎo)致不規(guī)范施工操作現(xiàn)象的出現(xiàn)、施工人員安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。

（二）施工現(xiàn)場管理不科學(xué)

施工現(xiàn)場管理包括對施工安全管理、施工人員與環(huán)境管理、施工質(zhì)量檢驗(yàn)管理等，若缺乏科學(xué)有效的管理方法，則可能導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)。施工人員對于現(xiàn)場防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、施工用電安全等缺乏足夠重視，僅憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，是導(dǎo)致機(jī)械設(shè)施事故及人員傷亡事故出現(xiàn)的重要原因。施工人員素質(zhì)、原材料采購及存放不當(dāng)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)流于形式等都會(huì)影響到工程施工管理質(zhì)量； 除了人為因素影響外，未知的不可抗拒的自然災(zāi)害（ 如天氣氣候、地質(zhì)條件等） 也是不容忽視的一大因素，施工方缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案。

（三）施工監(jiān)管不嚴(yán)

監(jiān)理單位監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)與否，關(guān)系著市政工程的整體施工質(zhì)量的好壞。因此在市政工程施工管理中，要將工程監(jiān)管納入到重點(diǎn)工作范疇，監(jiān)管工作內(nèi)容主要包括合同簽訂是否有效、施工準(zhǔn)確工作是夠充足、是否對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、施工監(jiān)管工作是否到位等。當(dāng)前我國市政工程監(jiān)管現(xiàn)狀如是： 監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不足、監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊、監(jiān)理方法趨于傳統(tǒng)落后、工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠、監(jiān)理失職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等，都為市政工程建設(shè)埋下了極大的隱患。

四、市政工程的施工質(zhì)量管理對策

（一）引入先進(jìn)有效的施工質(zhì)量管理理念。企業(yè)根據(jù)IS09001 質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，充分結(jié)合企業(yè)本身的人才結(jié)構(gòu)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力等各種具體狀況，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，這已經(jīng)成為提升市政工程企業(yè)施工質(zhì)量管理水平的重點(diǎn)方式。這樣才能真正的提高市政工程的整體質(zhì)量，工程的每個(gè)步驟都要和有關(guān)的施工規(guī)定相一致，因此在施工期間一定要有較強(qiáng)的質(zhì)量管理觀念。市政工程的每個(gè)工作人員都要有較高的質(zhì)量管理意識(shí)，還要清除的認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)任的工作職責(zé)，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，只有參與市政施工的每個(gè)人員都有較高的工作責(zé)任感，才能更好的提高市政工程的整體質(zhì)量。

（二）市政工程管理規(guī)范化。市政管理的一個(gè)重要工作內(nèi)容是施工質(zhì)量的管理，它同時(shí)也是工程管理的基石，若不進(jìn)行施工質(zhì)量分析而僅僅進(jìn)行項(xiàng)目管理是無法發(fā)揮很大作用的。施工質(zhì)量的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，所以必須以相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定為依據(jù)設(shè)置科學(xué)的工作步驟、工作方案和管理制度，并借助科學(xué)的項(xiàng)目開展工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期的組織目標(biāo)?？刂乒ぷ鲬?yīng)以工作過程來制定，還要落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，避免在施工質(zhì)量管理工作期間產(chǎn)生隨意工作的現(xiàn)象，這樣才能使質(zhì)量管理工作的質(zhì)量穩(wěn)步提高，并使質(zhì)量管理工作更加健全。如果施工質(zhì)量管理體系能貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去，將會(huì)使工程管理水平有很大程度的提高，并使施工質(zhì)量管理工作更加規(guī)范和高效，漸漸邁入到高標(biāo)準(zhǔn)性、高可行性的水平，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量的同時(shí)也使工程的整體質(zhì)量有較大的提高。

（三）市政工程建設(shè)原材料、設(shè)施的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)施是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

（四）對市政工程施工步驟的管理。把握好工程工序的質(zhì)量是質(zhì)量管理中最基礎(chǔ)的工作，其主要工作目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中的各種誤差及不利因素，將其危害降到最低，以提高工程質(zhì)量。工序質(zhì)量的穩(wěn)定性和確定性一般都比較差，前者是由于人為原因，無法徹底調(diào)整好步驟；后者是因?yàn)槭姓こ痰墓ぷ髁渴禽^大的，這便會(huì)使施工期間頻繁的出現(xiàn)交叉施工現(xiàn)象。為更好的提高工序質(zhì)量，必須對每一個(gè)工序都進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，并使各個(gè)工程的施工都處于可控的狀態(tài)。

（五）強(qiáng)化市場管理

1、加強(qiáng)市場規(guī)范化管理

市場的規(guī)范化管理是保證各部門有序進(jìn)行工作的保證。市政工程管理不夠規(guī)范極易造成秩序混亂，影響正常施工。因此如何加強(qiáng)市場規(guī)范化管理成為保障市政工程的一個(gè)重要方面。在施工過程中由于環(huán)節(jié)較多，每個(gè)環(huán)節(jié)具體責(zé)任制度不夠明確，容易導(dǎo)致推卸責(zé)任，責(zé)任人監(jiān)管不利，施工人員質(zhì)量安全等意識(shí)也不夠強(qiáng)烈。因此為了保障工程的質(zhì)量安全要明確責(zé)任制度。另外要加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)，使其在監(jiān)管方式和程序上有所改進(jìn)，對市場進(jìn)行有效監(jiān)管，對于有質(zhì)量安全問題的及時(shí)查處，采取有效措施，以防后患。

2、環(huán)保型設(shè)施的建設(shè)

這些年，隨著環(huán)保、節(jié)能的倡導(dǎo)，環(huán)保型設(shè)施的樹立逐漸變成市政工程辦理的一個(gè)全新領(lǐng)域，環(huán)保型設(shè)施可以有效地節(jié)省本錢，進(jìn)步動(dòng)力的使用效率，關(guān)于建設(shè)節(jié)省型社會(huì)具有重要意義。并且在建設(shè)腳步加快的今日，施工過程中難免會(huì)造成對環(huán)境的損壞，例如廢水、廢氣污染，一些大型工程施工過程中還簡單造成噪聲污染，給周邊的人帶來嚴(yán)重影響，一起在損壞環(huán)境的過程中還簡單造成生態(tài)損壞。而環(huán)保型設(shè)施不僅能節(jié)省動(dòng)力還可以做到接近天然，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡。環(huán)保型施工包括節(jié)約用水、節(jié)材、節(jié)地等環(huán)節(jié)，經(jīng)過節(jié)省型的方案設(shè)計(jì)，運(yùn)用科學(xué)的辦法進(jìn)行辦理。

結(jié)語

不可否認(rèn)，當(dāng)前市政工程建設(shè)水平已經(jīng)有了飛躍的發(fā)展，但在看到成績的同時(shí)也暴露出了很多問題，尤其是屢禁不止的工程質(zhì)量事故，為市政工程施工管理敲響了警鐘。打造城市精品工程，要在吸收和引進(jìn)先進(jìn)管理理念基礎(chǔ)上，通過建立一支高素質(zhì)施工管理隊(duì)伍、完善施工質(zhì)量管理體系、健全激勵(lì)制度等手段，對市政工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理，提升市政工程的市場競爭力，推進(jìn)城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。

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