【摘 要】建筑工程預(yù)算，其實(shí)沒什么高深的技術(shù)，能看懂圖紙，會常規(guī)計(jì)算方法。做預(yù)算不難，做好了就不容易，難就難在經(jīng)驗(yàn)積累上。當(dāng)前，我國工程造價(jià)專業(yè)中存在一些問題，根據(jù)長久以來的工作經(jīng)歷，提出了常規(guī)解決問題的應(yīng)對策略。工程照價(jià)工作是工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)，只有做好工程照價(jià)預(yù)算，才能保證工程質(zhì)量、降低成本、縮短工期。無論是建設(shè)單位還是施工單位，面對問題的變更，只有靈活應(yīng)變，及時采取對策，確保建設(shè)單位利益的正常運(yùn)營。

【關(guān)鍵詞】清單編制；控制體系；現(xiàn)場管理；隱蔽工程；索賠

一、深度理解工程照價(jià)

1、對圖紙理解

許多造價(jià)人員介紹自己時都說，能看懂圖紙，但這個看懂和理解到底有多大距離，面試人在短時間內(nèi)也很難當(dāng)場測定。以前沒有電子版圖紙，算量要在紙制結(jié)構(gòu)圖紙上找相應(yīng)尺寸，一些設(shè)計(jì)好象故意設(shè)制障礙，一個構(gòu)件上總是要少標(biāo)注1-2個尺寸，讓施工方從其他現(xiàn)已知條件中去推導(dǎo)未標(biāo)注尺寸的數(shù)字?，F(xiàn)在電子信息技術(shù)發(fā)展了，圖紙上尺寸標(biāo)注更是云里霧里了，許多裝修圖紙只給出平面和綜合天花兩張圖紙，配上幾幅圖片，就要把整個空間的工程項(xiàng)目、工程量全部列出和算準(zhǔn)，能看懂圖紙的人算量能達(dá)到這種境界嗎？就算項(xiàng)、量過關(guān)了，基層的做法在沒有節(jié)點(diǎn)圖的情況下能想象出來嗎？

2、成本理解

很多造價(jià)人員在領(lǐng)導(dǎo)要成本分析時臨時抱佛腳，其實(shí)成本分析只不過是收入-費(fèi)用這種小學(xué)數(shù)學(xué)題，難以理解的只是收入與費(fèi)用對應(yīng)的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算中的丟項(xiàng)漏項(xiàng)不是完全的火眼金睛，但通過逆向思維，用費(fèi)用對應(yīng)收入，就很容易看出丟項(xiàng)漏項(xiàng)這些問題，造價(jià)人員通過成本分析，也是對工程造價(jià)的一次總結(jié)，就是領(lǐng)導(dǎo)不要，造價(jià)人員也應(yīng)該在工程竣工結(jié)算前做完此項(xiàng)工作，為結(jié)算尋找增加收入的突破口。

3、程序理解

做工程的對程序理解不了，一輩子都算白忙。造價(jià)人員正確制定自身的學(xué)習(xí)程序、工作程序、發(fā)展程序是快速進(jìn)步的前提，許多看似復(fù)雜的問題，其實(shí)都是許多技術(shù)含量不高的問題的組合，如中期結(jié)算（報(bào)量）程序，首先是報(bào)量，然后是對量、組價(jià)、爭議，之中，可能許多時間是在忙于簽字，簽字人的排序就是報(bào)量時要注意的最關(guān)鍵的問題，先張三、再李四，最后王五，那么這三人的簽字階段人所處的方位、正在從事的工作、和當(dāng)時的心情可能都會影響報(bào)量工作，事先把程序安排好可節(jié)省許多時間。

二、高質(zhì)量清單的編制

1、何提高工程量清單編制質(zhì)量

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后對工程量清單的質(zhì)量要求和工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性要求應(yīng)該更高，因?yàn)楣こ塘壳鍐钨|(zhì)量低劣、計(jì)算不準(zhǔn)確，會給招、投標(biāo)雙方帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。

（1）、熟悉《規(guī)范》內(nèi)容，避免重、漏項(xiàng)

在工程量計(jì)算過程中，首先應(yīng)做到不重項(xiàng)、漏項(xiàng)，因?yàn)橹仨?xiàng)、漏項(xiàng)會加大招標(biāo)人的工程量風(fēng)險(xiǎn)，使工程造價(jià)難以控制。

（2）、準(zhǔn)確進(jìn)行特征描述

特征描述不清楚是目前工程量清單編制中比較典型的問題，應(yīng)引起清單編制人員的重視，因?yàn)樘卣髅枋霾磺迦菀滓鹄斫馍系牟町?，造成投?biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時不必要的失誤，影響招標(biāo)的工作質(zhì)量。特征描述不清楚除了投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)外，還可能埋下爭議和索賠的隱患。

（3）、掌握工程量清單的編制原則

工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件、各種操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和《規(guī)范》進(jìn)行編制，編制過程應(yīng)當(dāng)遵循“四統(tǒng)一”原則。

（4）、正確計(jì)算工程量

工程量計(jì)算是工程量清單編制工作的主要內(nèi)容，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性直接影響到清單的質(zhì)量，因此，清單編制人員應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致計(jì)算工程量。

（5）、認(rèn)真校核工程量清單

工程量清單編制完成后，除編制人要反復(fù)校核外，還必須有其他人審核。工程量清單校核的內(nèi)容主要有：清單項(xiàng)目是否重項(xiàng)、漏項(xiàng)，項(xiàng)目特征描述是否清楚，工程量計(jì)算是否有誤。

（6）、提高設(shè)計(jì)文件深度

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度是影響工程量清單編制質(zhì)量的一個重要原因。設(shè)計(jì)深度不夠，會使項(xiàng)目設(shè)置不準(zhǔn)確和特征描述不清楚，因此，要提高清單編制質(zhì).量，還應(yīng)從提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量方面入手，設(shè)計(jì)文件應(yīng)能滿足工程量清單計(jì)價(jià)的需要。

三、控制建筑工程的成本

1、確立成本控制目標(biāo)，增強(qiáng)成本控制意識，建立成本控制體系。

根據(jù)每個工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況，確立成本控制目標(biāo)，把目標(biāo)建立在項(xiàng)目上，是客觀承認(rèn)項(xiàng)目成交條件的個體差異，使成本控制目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性，達(dá)到企業(yè)能夠增效的目的。為此，要教育和強(qiáng)化全員、全過程、全方位的成本控制意識、動員一切力量，從各個方面控制成本支出，企業(yè)中每個人的工作都是成本控制的對象，直接影響成本。同時，企業(yè)中每個人又是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，在工程項(xiàng)目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)進(jìn)行支出和有效監(jiān)控，預(yù)防和糾正隨時產(chǎn)生的偏差，堅(jiān)決把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。

2、建立健全成本責(zé)任制，形成責(zé)、權(quán)、利三位一體的運(yùn)行機(jī)制。

建筑工程成本控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)是成本控制實(shí)施的重要保證，明確承包人的責(zé)、權(quán)、利是全面落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任的前提和使目標(biāo)成本得以有效控制的關(guān)鍵。企業(yè)在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同時，務(wù)必要確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利。

3、完善企業(yè)立法，采取各種管理措施，有效實(shí)施和控制成本。

圍繞建筑工程目標(biāo)成本的實(shí)施和控制，結(jié)合企業(yè)的具體情況，樹立管理創(chuàng)新的理念，完善企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)（施工），技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。經(jīng)營要從投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)成交條件、合同成交約定等承接工程和承建工程的源頭抓起來把握成本控制目標(biāo)；施工生產(chǎn)要從計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)，施工全過程合理安排，科學(xué)流水作業(yè)，縮短施工周期，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，搞好文明施工等一系列舉措來挖潛降低成本；技術(shù)、質(zhì)量、安全管理要從技術(shù)創(chuàng)新，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備使用和質(zhì)量一次成優(yōu)以及安全高效等一系列舉措來提高科技含量和挖掘潛力，確保成本降低；材料管理要從源頭抓起，首先把好原材料質(zhì)量和價(jià)格選購入庫，保管、出庫供應(yīng)、限額領(lǐng)用、節(jié)約退庫等一系列環(huán)節(jié)上制訂詳細(xì)規(guī)章來有效控制；定額、核算、財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格按人工、材料、費(fèi)用定額限額耗用，實(shí)行月結(jié)成本，通過強(qiáng)化管理來控制成本和降低成本。

各項(xiàng)制度的創(chuàng)新完善和實(shí)施細(xì)則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)縱、橫向?qū)訉右院贤男问铰鋵?shí)承包責(zé)任制，使企業(yè)制度控制、程序控制、定額控制、合同控制等落到實(shí)處，最終有效控制成本。

四、工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整的主要方法

1.工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法

這種方法是甲乙方采用當(dāng)時的預(yù)算（或概算）定額單價(jià)計(jì)算出承包合同價(jià)，待竣工時，根據(jù)合理的工期及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門所公布的該月度（或季度）的工程造價(jià)指工程合同價(jià)數(shù)，對原承包合同價(jià)予以調(diào)整，重點(diǎn)調(diào)整那些由于實(shí)際人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用上漲及工程變更因素造成的價(jià)差，并對承包商給以調(diào)價(jià)補(bǔ)償。

2.實(shí)際價(jià)格調(diào)整法

在我國，由于建筑材料需要市場采購的范圍越來越大，有些地區(qū)規(guī)定對鋼材、木材、水泥等三大材的價(jià)格采取按實(shí)際價(jià)格結(jié)算的方法。工程承包商可憑發(fā)票按實(shí)報(bào)銷。這種方法方便而正確。但由于是實(shí)報(bào)實(shí)銷，因而承包商對降低成本不感興趣，為了避免副作用，地方主管部門要定期發(fā)布最高限價(jià)，同時合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位或工程師有權(quán)要求承包商選擇更廉價(jià)的供應(yīng)來源。

3.調(diào)價(jià)文件計(jì)算法

這種方法是甲乙方采取按當(dāng)時的預(yù)算價(jià)格承包，在合同工期內(nèi)，按照造價(jià)管理部門調(diào)價(jià)文件的規(guī)定，進(jìn)行抽料補(bǔ)差，在同一價(jià)格期內(nèi)按所完成的材料用量乘以價(jià)差。也有的地方定期發(fā)布主要材料供應(yīng)價(jià)格和管理價(jià)格，對這一時期的工程進(jìn)行抽料補(bǔ)差。

五、工程現(xiàn)場管理對工程照價(jià)的影響

1、重視施工圖紙的設(shè)計(jì)工作

建設(shè)工程在施工前都應(yīng)有施工圖紙及詳細(xì)的施工方案，無論是施工藍(lán)圖還是草圖，建設(shè)單位都應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審。在設(shè)計(jì)施工圖紙之前，建設(shè)單位要詳細(xì)查看施工現(xiàn)場，掌握第一手現(xiàn)狀資料，為設(shè)計(jì)部門提供充分的設(shè)計(jì)依據(jù)，這樣不僅能提高設(shè)計(jì)效率，而且還能降低設(shè)計(jì)成本，也為工程竣工結(jié)算提供有力的保障。在實(shí)際操作中，由于有些建設(shè)單位不重視設(shè)計(jì)資料的搜集，造成邊設(shè)計(jì)、邊采購、邊施工的工程比較普遍；尤其在前期設(shè)計(jì)階段，地質(zhì)資料不詳、現(xiàn)場不確切、設(shè)計(jì)目的不明確等原因造成設(shè)計(jì)院簡化設(shè)計(jì)、保守設(shè)計(jì)或超常設(shè)計(jì)引起實(shí)際工程量和費(fèi)用較高；一項(xiàng)工程往往花費(fèi)很多人力、物力、財(cái)力，非但沒有達(dá)到有效的設(shè)計(jì)目的，反而大大提高了建設(shè)單位的建設(shè)成本，也使建設(shè)單位承擔(dān)了很高的設(shè)計(jì)費(fèi)用，這不僅使建設(shè)資金不能合理有效的利用，而且也增加了現(xiàn)場施工的難度?？梢姡こ淘O(shè)計(jì)階段是整個工程管理的重要階段，它不僅決定著工程的質(zhì)量、工期，而且對工程造價(jià)有著舉足輕重的作用，所以，應(yīng)當(dāng)引起建設(shè)單位的高度重視，對施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作一定要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，不要在條件不具備的情況下匆匆開工，這樣不僅影響工程進(jìn)度，而且不利于現(xiàn)場的管理工作。

2、加強(qiáng)完善開工前的現(xiàn)場資料收集

有些建設(shè)單位往往不重視開工前的現(xiàn)場管理，甚至為了及早開工，調(diào)用各種機(jī)械將現(xiàn)場清理一空，工地上的附著物沒有任何資料記錄。特別是土方工程，由于地形比較復(fù)雜，土方標(biāo)高也不一致，對于土方的挖填工作量應(yīng)有詳細(xì)的測量記錄，否則在同清理單位結(jié)算時，沒有任何依據(jù)，對清理單位提供的土方結(jié)算不具備說服力及審核力。所以，在工程開工前，建設(shè)單位一定要加強(qiáng)現(xiàn)場資料的整理，最好能繪制比較完整的現(xiàn)狀圖，依據(jù)圖紙做好現(xiàn)場的清理記錄工作，由建設(shè)單位會同施工單位共同現(xiàn)場簽認(rèn)，為今后的工程竣工結(jié)算提供詳細(xì)準(zhǔn)確的結(jié)算依據(jù)。從而更好的控制清理工程的造價(jià)，不會出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，從而也杜絕了高估冒算的產(chǎn)生，使工程造價(jià)趨于準(zhǔn)確合理。

3、隱蔽工程的驗(yàn)收對工程造價(jià)的影響不容忽視

對于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的工程項(xiàng)目，特別要重視隱蔽工程的驗(yàn)收工作。一項(xiàng)工序在隱蔽前，必須要求施工單位及時通知建設(shè)單位到達(dá)現(xiàn)場，雙方共同驗(yàn)收簽認(rèn)。在驗(yàn)收過程中，一定要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，進(jìn)行實(shí)際測量、檢驗(yàn)、確認(rèn)，例如：基礎(chǔ)鋼筋的尺寸大小、間距的多少；基槽的寬度、深度；墊層的厚度等，這些重要的數(shù)據(jù)都是建設(shè)單位最終結(jié)算的依據(jù)，一旦工程被隱蔽之后，倘若沒有進(jìn)行及時的驗(yàn)收，在沒有數(shù)據(jù)記錄的情況下，會對今后的工程造價(jià)審核工作造成不利的影響，所以做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作，不僅能更好的保證工程質(zhì)量，而且也為工程造價(jià)的準(zhǔn)確性提供保障。

4、加強(qiáng)現(xiàn)場工程變更、簽證的管理

一項(xiàng)工程從開工、施工到竣工結(jié)算，并不是十分順利的，它不僅周期長而且在每個時期都有許多問題需要現(xiàn)場解決，只靠圖紙和施工方案是不行的，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場是不斷變化的，所以，對于任何一套圖紙都會由于跟現(xiàn)場情況不符而發(fā)生變更，從而采取不同的措施而發(fā)生簽證，進(jìn)而也影響工程造價(jià)的高低。就拿施工時的地下水位來說吧，或許在設(shè)計(jì)圖紙時，不需要進(jìn)行井點(diǎn)降水，只采取泵抽等措施，但在實(shí)際施工中，由于地基有變化，或許周圍有較近距離的建筑，不適宜土方大開挖，為防止土方滑坡就必須采取現(xiàn)場降水，臨時改變施工方案，這樣就需要設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更，而建設(shè)單位要對施工方案的改變做出現(xiàn)場簽證。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員在做現(xiàn)場簽證單時，必須親自到施工現(xiàn)場同施工單位技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地協(xié)商，若確需進(jìn)行變更的，應(yīng)及時通知設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更；對于一些由工程量變化引起的變更簽認(rèn)，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度，實(shí)際發(fā)生了的工程量可以如實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽證，但對于沒有發(fā)生或發(fā)生變更不屬于簽證范圍的一定不能隨意簽認(rèn)。殊不知不負(fù)責(zé)任的簽證也能大大提高工程成本，嚴(yán)重影響建設(shè)單位的投資效益，使建設(shè)單位蒙受不應(yīng)有的損失。所以建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員認(rèn)真做好各項(xiàng)變更、簽證資料的整理完善工作是很有必要的，因?yàn)檫@些實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)場資料都是以后工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，對工程造價(jià)有著直接的影響

5、認(rèn)真對待施工過程中的索賠

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場條件、施工進(jìn)度、施工圖紙的變更、物價(jià)的變化等因素都能引起工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。無論是工期索賠還是費(fèi)用索賠，都應(yīng)根據(jù)積累的現(xiàn)場資料以合同為依據(jù)及時合理的處理索賠，所以施工現(xiàn)場的一些資料的搜集、整理非常重要，只有認(rèn)真保留好一切可能涉及索賠論證的資料，才能更好的處理索賠工作，也才能更好的控制工程造價(jià)，避免額外費(fèi)用的產(chǎn)生。

六、工程結(jié)算中需要把握的重點(diǎn)

1、編制結(jié)算的人員應(yīng)具備較高的專業(yè)水平。要編好工程結(jié)算，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。能正確理解當(dāng)?shù)囟~內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目，能對定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要的換算調(diào)整；能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整；及時掌握計(jì)價(jià)信息，（如各地的造價(jià)部門發(fā)布的造價(jià)信息、職能部門發(fā)布的調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等）并能吃透精神，準(zhǔn)確運(yùn)用。此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，準(zhǔn)確的對簽證進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算；并能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠，同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)；針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價(jià)列項(xiàng)等。

2、熟讀合同條款，為結(jié)算編制提供可靠條件。從理論上講，合同的訂立應(yīng)遵循公平原則，然而在實(shí)際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度，由于建筑市場是業(yè)主項(xiàng)目管理方占主導(dǎo)地位，在起草招標(biāo)文件時，經(jīng)常提出一些不公平的條款，使業(yè)主權(quán)力大，責(zé)任小，風(fēng)險(xiǎn)分配不合理，所以簽訂一份有利的合同應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險(xiǎn)、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。同時也要注意在項(xiàng)目實(shí)施過程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

3、正確處理好各方關(guān)系

要搞好結(jié)算，除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，同他們建立必要的關(guān)系，在合同履行上誠實(shí)守信，樹立良好的自身形象，從而來潤滑結(jié)算各環(huán)節(jié)，為為搞好結(jié)算審核創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

總之，由于工程施工周期較長，影響工程造價(jià)的方面很多，但是綜上所述，注意以上幾項(xiàng)，對工程造價(jià)的影響是不容忽視的，在平時的工作中多積累經(jīng)驗(yàn)，多總結(jié)歸納，才能有效合理的做好工程造價(jià)。

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