【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)在近幾年興盛起來(lái)，而工程造價(jià)作為建筑工程的關(guān)鍵部分，有著重要作用。造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程在發(fā)展一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，良好的工程造價(jià)預(yù)算控制能夠有效的提升工程效益，因此，將工程造價(jià)預(yù)算控制的有效策略制定出來(lái)是非常必要的。本文就建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制

引言：

進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的因素，使建筑工程的實(shí)際造價(jià)大于預(yù)算，這不僅影響了工程的進(jìn)度和整體質(zhì)量，也阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。所以作為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作者，一定要把握好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作的重點(diǎn)，并探究建筑工程造價(jià)預(yù)算超出實(shí)際的原因，還要制定高效的方案來(lái)嚴(yán)格地控制建筑工程造價(jià)預(yù)算。

一、建筑工程造成造價(jià)超預(yù)算的主要原因

1、缺乏合理的造價(jià)概預(yù)算編制

造價(jià)概預(yù)算不合理是造成造價(jià)超預(yù)算的主要原因之一，在工程開(kāi)始建設(shè)之前，就需要預(yù)算人員根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算與評(píng)估，結(jié)合工程實(shí)際與市場(chǎng)狀況確定預(yù)算造價(jià)。但當(dāng)前，部分企業(yè)的概預(yù)算編制內(nèi)容實(shí)際與建筑工程不相符，且預(yù)算人員是根據(jù)概預(yù)算編制進(jìn)行的評(píng)估、預(yù)算，就很容易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，從而影響整個(gè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施。

2、預(yù)算人員自身因素

前面說(shuō)到，造成超預(yù)算的原因不僅有外部原因，由于預(yù)算人員自身的因素造成的超預(yù)算問(wèn)題也不在少數(shù)。在實(shí)際的工程預(yù)算環(huán)節(jié)，預(yù)算人員自身的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力不足，就會(huì)導(dǎo)致所做的工程預(yù)算不夠全面，造成很多分項(xiàng)工程沒(méi)有被考慮到預(yù)算中，進(jìn)而造成后期需要更多的數(shù)額進(jìn)行施工，與實(shí)際造價(jià)有很大的差異，不僅會(huì)影響建筑工程的施工質(zhì)量，更會(huì)影響施工工期。另外，如果預(yù)算人員缺少足夠的預(yù)算意識(shí)，也會(huì)導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。造價(jià)預(yù)算人員缺乏對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的考察，沒(méi)有全面考慮到各項(xiàng)影響因素，僅僅憑借其他工程的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，最后導(dǎo)致預(yù)算不具科學(xué)性，造成超預(yù)算現(xiàn)象。

3、市場(chǎng)環(huán)境因素的影響

在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，超預(yù)算問(wèn)題還受一些市場(chǎng)環(huán)境等因素的影響。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境每天都在產(chǎn)生變化，建筑施工是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、時(shí)間跨度大且涉及范圍廣的工程，由于這些特殊性使得預(yù)算工作很難根據(jù)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行制定，因?yàn)楹茈y預(yù)測(cè)市場(chǎng)在未來(lái)的環(huán)境、政策等變化下的走向。因此，雖然編制預(yù)算過(guò)程中要全面考慮到市場(chǎng)的客觀因素，但實(shí)際做出的預(yù)算是不夠準(zhǔn)確的，一旦市場(chǎng)環(huán)境變化，很容易產(chǎn)生超預(yù)算問(wèn)題。這些都是無(wú)法避免的因素，所以就要求預(yù)算人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身工作，避免其他因素帶來(lái)更大的影響。

4、缺乏施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)的管控

實(shí)際上，預(yù)算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是貫穿于建筑施工全過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，如果將造價(jià)控制與預(yù)算分開(kāi)，也容易導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。一方面，建筑工程的預(yù)算工作本身就是連通全施工過(guò)程的工作，另一方面，只有重視起對(duì)全過(guò)程各項(xiàng)小細(xì)節(jié)的預(yù)算控制，才能做到整體的預(yù)算控制。因此，工程施工全過(guò)程的預(yù)算控制問(wèn)題應(yīng)引起造價(jià)人員的足夠重視，一旦發(fā)生某一環(huán)節(jié)的超預(yù)算行為，必須及時(shí)做出有效、科學(xué)且合理的措施來(lái)解決，要確保工程的順利實(shí)施且不影響竣工后的使用。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

1、完善造價(jià)預(yù)算編制工作

作為建筑工程的第一個(gè)階段，造價(jià)預(yù)算編制工作尤為重要，不斷完善這一工作應(yīng)該做好以下幾方面：

1.1預(yù)算編制人員應(yīng)該首先樹(shù)立正確的職業(yè)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好熟悉定額單價(jià)、熟悉施工圖紙及計(jì)算工程量等方面的工作，其次應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)地考察，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析和研究施工圖紙，為合理高效的做好預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)。

1.2預(yù)算編制人員首先應(yīng)該全方位掌握外界環(huán)境、相關(guān)政策、市場(chǎng)等情況，并做好充足的準(zhǔn)備工作，以提高預(yù)算編制的科學(xué)性和高效性。

1.3由于市場(chǎng)規(guī)律是時(shí)刻處于變化發(fā)展中的，而建筑工程中所需要的材料在價(jià)格、規(guī)格等方面均存在一定差異，所以對(duì)編制人員提出了更高的要求，即全面充分地了解設(shè)備和材料的規(guī)格、性價(jià)比、品種等，以便客觀全面地分析市場(chǎng)因素，并根據(jù)市場(chǎng)變化情況和實(shí)際工作情況及時(shí)調(diào)整差價(jià)。

2、加強(qiáng)工程造價(jià)調(diào)整審批

為了避免造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)，或者將超預(yù)算造成的負(fù)面影響降至最低，一系列的措施必須加以實(shí)施，其中在工程各階段的造價(jià)審批工作尤為重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行，并按實(shí)際需要加以調(diào)整。除此之外，對(duì)于事前、事中、事后的造價(jià)調(diào)整批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查嚴(yán)格強(qiáng)化，最大限度的控制工程量、價(jià)審核部門，以減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)的影響。

3、提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平

預(yù)算人員應(yīng)該強(qiáng)化自身專業(yè)水平和能力，不斷參加相關(guān)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，以專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，盡量減少超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，工程預(yù)算的相關(guān)政策、法規(guī)，以及設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等各種基礎(chǔ)知識(shí)也必須掌握。預(yù)算人員還應(yīng)該深入到工程第一線，進(jìn)行包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、過(guò)程施工等資料的收集，所以對(duì)于預(yù)算人員來(lái)講，不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，更需要良好的職業(yè)道德、踏實(shí)勤奮的工作作風(fēng)。

4、科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)

通常在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員首先會(huì)充分調(diào)查市場(chǎng)，但即使這樣也會(huì)有超預(yù)算問(wèn)題出現(xiàn)的可能，所以在實(shí)際工作中，除了預(yù)算人員的市場(chǎng)調(diào)查，科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)也必不可少，一般是對(duì)建筑材料等市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)測(cè)，這樣會(huì)從整體上控制工程預(yù)算，使其適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，以最大限度的將預(yù)算造價(jià)與實(shí)際工程造價(jià)相結(jié)合，降低超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

作為建筑工程項(xiàng)目中資金投入最多的階段，實(shí)施階段不僅是招標(biāo)和投標(biāo)工作的延伸，而且也是合同的細(xì)化階段。據(jù)相關(guān)研究報(bào)道，建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響較小，約占10%，在此階段減少投資對(duì)整體工程造價(jià)影響不大，所以，多數(shù)建設(shè)單位往往不重視在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制。事實(shí)上，在任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，由于施工造成的人力、物力、財(cái)力等浪費(fèi)非常嚴(yán)重，引起工程造價(jià)增加的原因通常有以下兩點(diǎn)：

5.1外界各種不可抗力或者人力難以控制的客觀因素，例如地震、風(fēng)暴、滑坡、泥石流、政府政策、戰(zhàn)爭(zhēng)等。

5.2施工單位的技術(shù)限制、策略失誤、合同變更等主觀人為因素，也會(huì)引起工程造價(jià)增加，通常由此類因素引起的造價(jià)增加是可以人為控制的。另外，在建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容，并作為控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。在現(xiàn)場(chǎng)簽證工作方面，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等各個(gè)方面采取措施，并派專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)原合同價(jià)格中的主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序等，目的在于避免超前的過(guò)度支付。一旦發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)部門反映，并共同制定對(duì)策，以最大限度的降低工程的造價(jià)損失。由此可見(jiàn)，只有實(shí)施工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等制度，才能有效保障建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的良好實(shí)現(xiàn)。

從施工方角度而言，在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)控制的目的在于將施工管理和施工組織設(shè)計(jì)完美結(jié)合起來(lái)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，其中，后者是施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際同設(shè)計(jì)圖紙相結(jié)合的產(chǎn)物，所以在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，除了要分析其科學(xué)性和合理性，還要與工程施工相適應(yīng)。這對(duì)技術(shù)人員提出了較高要求，除了具備專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和造價(jià)業(yè)務(wù)知識(shí)，更應(yīng)該從材料、技術(shù)、價(jià)格等方面綜合考慮。另外，作為施工因素的另一個(gè)重要組成部分，工程材料價(jià)格的控制途徑主要包括以下幾方面：采購(gòu)方面應(yīng)該以工程進(jìn)度、編制材料計(jì)劃為基礎(chǔ)，有計(jì)劃的進(jìn)行采購(gòu)，防止材料、資金的不必要浪費(fèi)；將預(yù)算用量和實(shí)際用量進(jìn)行再三對(duì)比和控制，防止材料的消耗量超過(guò)預(yù)算用量；采購(gòu)時(shí)應(yīng)該特別注意材料的價(jià)格是否與質(zhì)量成正比，目的在于最大限度的降低資金消耗，保證經(jīng)濟(jì)效果。

結(jié)束語(yǔ)

掌握建筑工程造價(jià)控制工作的要點(diǎn)是非常重要的?，F(xiàn)今時(shí)代下的建筑施工單位，一定要認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)控制工作的重要意義，特別是造價(jià)控制工作者一定要根據(jù)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的關(guān)鍵點(diǎn)，探究出現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算問(wèn)題的根源；還要使用有效的方法控制施工現(xiàn)場(chǎng)變更和經(jīng)濟(jì)簽證，并嚴(yán)格審核施工圖紙；重視工程造價(jià)預(yù)算管理者綜合素質(zhì)的提高，這樣才能使他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中高效地進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作，使建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作的質(zhì)量更高。

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