【摘 要】近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及交通建設(shè)的速度加快，鐵路建設(shè)工程的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也逐漸變多。鐵路工程作為國(guó)家財(cái)政參與的大型工程建設(shè)項(xiàng)目，其進(jìn)程直接關(guān)系著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中鐵路橋梁建設(shè)項(xiàng)目是其中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以加強(qiáng)鐵路橋梁施工項(xiàng)目的有效管理就顯得尤為關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】鐵路橋梁；施工管理；措施

一、鐵路橋梁工程項(xiàng)目管理中存在的主要問題

（一）管理制度不健全

隨著鐵路橋梁建設(shè)項(xiàng)目大型化、綜合化發(fā)展，工程規(guī)模、施工難度不斷增加，要求多部門、多技術(shù)、多工種協(xié)調(diào)配合實(shí)施。而當(dāng)前鐵路橋梁項(xiàng)目管理組織的層級(jí)關(guān)系模糊，職能部門未能高效發(fā)揮，未健全高效的體系考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制等，造成了目前鐵路橋梁項(xiàng)目管理制度的不健全；再加上經(jīng)營(yíng)管理思想落伍，導(dǎo)致鐵路橋梁工程項(xiàng)目的管理工作更加不規(guī)范。

（二）投資管理粗放型

鐵路橋梁工程需要的資源量大、種類多，且過程極其復(fù)雜，導(dǎo)致了目前鐵路橋梁工程項(xiàng)目管理上存在著投資不合理的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：①缺乏項(xiàng)目成本核算管理機(jī)制。在鐵路橋梁工程建設(shè)上，很多部門過于注重外部形式，而對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不深入，以致于投入大收益小，舍本逐末，管理粗放；②物資設(shè)備資源浪費(fèi)嚴(yán)重。建設(shè)單位往往從自身部門利益出發(fā)，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，隨意增加項(xiàng)目或內(nèi)容，千方百計(jì)擴(kuò)大投資的規(guī)模，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

（三）施工組織差強(qiáng)人意

施工組織計(jì)劃科學(xué)與否，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的指導(dǎo)作用和運(yùn)作效果有著重要影響。然而，就我國(guó)現(xiàn)在鐵路施工方面的管理工作來(lái)說(shuō)有很多不足。①缺乏一個(gè)總體性質(zhì)的建設(shè)單位；②承包商整體管理水平低、技術(shù)落后和專業(yè)化程度不足；③過于注重進(jìn)度、嚴(yán)重超計(jì)劃搶工現(xiàn)象，或者拖延施工，使整個(gè)制度滯后。

（四）工程安全存在隱患

工程項(xiàng)目管理工作的不善之處突出表現(xiàn)在對(duì)安全問題的忽視上，羅列我國(guó)鐵路橋梁工程項(xiàng)目管理安全隱患，主要有以下三方面：①安全保證體系不健全；②安全管理人員配備不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控形同虛設(shè)，安全質(zhì)量管理體系運(yùn)行不暢；③過分追求眼前利益，盲目趕進(jìn)度抓效益，個(gè)別項(xiàng)目甚至以單價(jià)低怕虧損為由，犧牲安全和質(zhì)量。

（五）工程質(zhì)量難以保障

鐵路橋梁項(xiàng)目在投入使用后不同程度地存在隧道拱部空洞、裂紋，邊墻滲水、漏水，站房、站臺(tái)雨棚等房建設(shè)備設(shè)施脫落等質(zhì)量問題，嚴(yán)重危及鐵路橋梁運(yùn)營(yíng)安全。造成這些現(xiàn)象的原因主要有以下幾方面：①質(zhì)量保證體系不健全。沒有制定可行的應(yīng)急方案，在各種突發(fā)狀況（來(lái)自施工的方法方面、來(lái)自作業(yè)的流程方面、來(lái)自天氣等方面）發(fā)生的時(shí)候，部門無(wú)法實(shí)施各種有針對(duì)性、切實(shí)可行的措施；②質(zhì)檢檢查人員配備不到位；③技術(shù)上的缺陷。如設(shè)計(jì)人員或施工技術(shù)人員的能力不足或一時(shí)疏忽，把設(shè)計(jì)圖中的工程尺寸、數(shù)量、水灰比、配合比等關(guān)鍵問題弄錯(cuò)。

（六）各類經(jīng)濟(jì)效益低下

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，鐵路橋梁工程項(xiàng)目面臨的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)企業(yè)品牌的樹立有著直接影響的社會(huì)、環(huán)境效益問題也愈發(fā)嚴(yán)峻。

在經(jīng)濟(jì)效益上，金融危機(jī)下形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，也帶來(lái)新一輪行業(yè)洗牌，促進(jìn)企業(yè)加快調(diào)整升級(jí)。鐵路橋梁施工企業(yè)由于受鐵路行業(yè)保護(hù)的時(shí)間長(zhǎng)，真正走向市場(chǎng)的時(shí)間短，市場(chǎng)生存能力較弱；再加上制度性原因帶來(lái)的高額經(jīng)營(yíng)成本，其產(chǎn)值利潤(rùn)率偏低。在對(duì)社會(huì)效益和環(huán)境效益的重視上，鐵路橋梁工程項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量也亟待提升。如施工對(duì)野生動(dòng)物活動(dòng)和遷徙環(huán)境的影晌，對(duì)沿線土層和植物生長(zhǎng)環(huán)境的影晌等。綜上所述，這種受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的根深蒂固的“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體舊式投資管理模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代工程建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這種管理模式更無(wú)法和國(guó)際接軌。在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，對(duì)于鐵路橋梁建設(shè)項(xiàng)目管理體制的改革不容緩?fù)稀?/p>

二、鐵路橋梁工程施工項(xiàng)目管理工作的應(yīng)對(duì)方法

（一）加強(qiáng)鐵路橋梁工程施工項(xiàng)目進(jìn)度管理工作

在鐵路橋梁施工過程中，為保證工程按時(shí)完成運(yùn)行，不對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǖ犬a(chǎn)生過長(zhǎng)時(shí)間的影響，所以要完善對(duì)于施工項(xiàng)目進(jìn)度的管理工作，安排相關(guān)部門加緊對(duì)于施工隊(duì)的監(jiān)督和檢測(cè)，要保證在進(jìn)度加快的情況下質(zhì)量也得到保證。同時(shí)在鐵路橋梁施工中應(yīng)該盡量地采用一些新技術(shù)，運(yùn)用新的技術(shù)提高鐵路橋梁工程施工的質(zhì)量，減少施工的難度，同時(shí)也可以有效地提高施工的進(jìn)度，但是在引進(jìn)新技術(shù)的同時(shí)，也要注意對(duì)于新引進(jìn)儀器的安全監(jiān)測(cè)問題以及相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄。

（二）加強(qiáng)鐵路橋梁工程施工項(xiàng)目安全管理工作

在鐵路橋梁工程施工中，安全問題尤為重要。因此，首先施工企業(yè)需要樹立正確的施工觀念，是確保鐵路橋梁施工項(xiàng)目質(zhì)量的基本保證。加大對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全施工教育培訓(xùn)力度，令他們深入的了解掌握現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律條例、發(fā)展方針，因?yàn)橹挥性鰪?qiáng)了施工企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的觀念，方能夠更好地為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，方能夠讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上保留自身的一席之地。貫切落實(shí)國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)導(dǎo)致施工事故的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予一定的懲罰，讓他們始終關(guān)注項(xiàng)目施工的安全性。同時(shí)，在實(shí)際的項(xiàng)目施工過程中，務(wù)必要增強(qiáng)項(xiàng)目管理者以及施工人員的安全生產(chǎn)觀念，這樣才能夠讓他們做出安全施工的舉動(dòng)，才能夠確保項(xiàng)目質(zhì)量的安全。著重強(qiáng)調(diào)工作人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，務(wù)必要堅(jiān)持“先進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，再進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工”的原則。對(duì)于相關(guān)的教育培訓(xùn)內(nèi)容不能夠選用通用的版本，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前的施工情況來(lái)制定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性以及可行性。增加有關(guān)特殊工種的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。在實(shí)際的施工過程中會(huì)存在一些特殊的工作崗位，需求擁有特殊技能的施工人員，而這時(shí)特殊工種的施工人員除了要進(jìn)行普通的安全生產(chǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目之外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家對(duì)特殊工種的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特殊崗位的特訓(xùn)課程，只有獲得特殊工種資格證方能夠正式上崗。

（三）加強(qiáng)鐵路橋梁工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理工作

首先，在施工過程中建設(shè)方要督促施工方，和協(xié)助施工方開展有效的施工人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在鐵路橋梁建設(shè)中，只有通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)才能夠保證施工人員的專業(yè)技能能夠達(dá)到施工建設(shè)的要求。其次，建設(shè)方要更多地監(jiān)督施工方使用的材料質(zhì)量問題，在鐵路橋梁建設(shè)過程中，材料的選用對(duì)于施工進(jìn)度以及質(zhì)量都有很大的影響，所以應(yīng)該注意在材料質(zhì)量方面的監(jiān)督。最后在施工過程中，管理階層要加強(qiáng)對(duì)于下部階層的管理，加強(qiáng)對(duì)于施工工藝的精確把握，因?yàn)殍F路橋梁建設(shè)過程中的施工工藝對(duì)于施工質(zhì)量的提高是有較大影響的，為保證整體施工質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)，應(yīng)該對(duì)施工隊(duì)提高要求，要求每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，不偷工減料，以保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)鐵路橋梁工程項(xiàng)目效率的提高

在這樣一個(gè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的根本，不講經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就難以生存下去。加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目施工管理，控制成本、增加效益，是提高鐵路建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑，也是鐵路施工企業(yè)生存和發(fā)展的前提。①合理規(guī)劃鐵路建設(shè)布局；②依靠科技創(chuàng)新；③實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一條鐵路建成后，必須對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)以及投資效益作出全面評(píng)價(jià)，著重考核經(jīng)濟(jì)效益是否與設(shè)計(jì)相符，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以利于改進(jìn)完善提高。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)各個(gè)地區(qū)城市化的進(jìn)程，我國(guó)未來(lái)的鐵路橋梁工程項(xiàng)目數(shù)量還會(huì)不斷增加，其建設(shè)層面將會(huì)朝著更為有深度的層次發(fā)展，這也意味著我們將會(huì)面對(duì)越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和困難，如何解決這些困難，以何應(yīng)對(duì)此類挑戰(zhàn)，這對(duì)鐵路橋梁建設(shè)工程提出了新的要求。本文針對(duì)我國(guó)鐵路橋梁建設(shè)中項(xiàng)目管理中的各類弊病提出相應(yīng)的解決措施，對(duì)鐵路橋梁工程建設(shè)的管理是我國(guó)鐵路橋梁建設(shè)中提出來(lái)的新要求和新方向，更是我國(guó)鐵路橋梁工程建設(shè)和改革的需求。

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