【摘 要】安全對于任何工程來講，毋庸置疑都是十分重要的，公路工程的安全管理亦是如此。并且在公路工程施工中安全管理更顯得十分關鍵。本文首先對公路工程施工過程當中的安全管理進行了概述，并強調了公路工程施工安全管理的重要性，最后論述了搞好公路工程施工安全管理的有效策略。

【關鍵詞】公路工程；施工安全；安全管理；重要性；策略

近些年以來，我國高度重視公路工程項目的建設，在這方面的投入增多，隨著大量公路工程項目建設的實施，人們更加注重公路工程項目建設當中的安全問題，這是由于它牽涉到物力與人力的直接應用，并且施工企業(yè)也日益增多，這樣跟其它的一些行業(yè)進行比較，公路工程項目的施工建設更加容易出現(xiàn)安全事故，這使得公路工程施工的安全管理充滿了挑戰(zhàn)，倘若出現(xiàn)安全事故，那么就會給個人，社會與國家造成巨大的損失。那么，認識到公路工程施工安全管理的重要性，搞好公路工程施工的安全管理是非常迫切的和有必要的。

1.公路工程施工的安全管理概述

1.1 安全管理的涵義

為了確保生產過程的安全，實施的科學化和現(xiàn)代化管理就是安全管理。安全管理的任務是結合國家相關安全生產的法律、政策等的需要，立足于企業(yè)的現(xiàn)狀，對企業(yè)的安全生產進行有效的規(guī)范，對生產過程當中的有害和危險因素進行有效、前瞻和科學的發(fā)現(xiàn)，并且制定安全管理制度與安全技術策略，積極地控制、防范職業(yè)病與事故的出現(xiàn)，防止或者是減少損失。

1.2 公路工程施工安全管理的涵義

從公路工程的開工一直到完成，整個施工過程所進行的安全管理事項就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的實施，就是有效地管理工程項目當中的環(huán)境、物、人等因素的狀態(tài)，對物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為進行控制，以防止事故的出現(xiàn)，確保勞動者的生命健康和安全。注重監(jiān)督施工企業(yè)，對安全責任人進行明確，并且對一系列會出現(xiàn)的不安全因素進行預見。此外，還需要簽訂安全預案與責任書以及制定公路工程施工的安全規(guī)劃。

1.3 公路工程施工安全管理的基本特點

公路工程施工安全管理的基本熱點是：外界干擾與自然環(huán)境對施工的影響比較大，企業(yè)與施工人員間的協(xié)調性比較高，所牽涉到的工種、人員、機械設施、材料比較多，一線操作工人大部分是短期性質的勞動關系，以及流動性比較大。公路工程施工上述基本特點表明公路工程施工安全管理一定要注重安全生產規(guī)章制度與安全生產管理體系的創(chuàng)建，以及協(xié)調安全管理。

1.4 公路工程施工安全管理的主要任務

公路工程施工安全管理的主要任務是：在主觀上，應當對企業(yè)內部進行安全檢查與監(jiān)督，對一系列的人員實施安全教育與培訓，以防止職業(yè)病的出現(xiàn)以及事故的發(fā)生。在客觀上，對工程施工當中的一系列危險因素進行分析、發(fā)現(xiàn)與控制，制定安全管制制度，創(chuàng)建安全管理系統(tǒng)。

2.公路工程施工安全管理的重要性

公路工程施工的一系列特點是空間和時間跨度大、施工量大、勘測線長等，公路工程這項工作是需要完善細節(jié)與非常復雜的，同時也是一種牽涉諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節(jié)完善的工作，也是一項施工開放性高、勞動強度大、工作條件艱苦，以及牽

及面廣泛的工作。在公路工程施工項目當中，任意環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都影響著公路工程的質量，以及威脅著公眾的人身安全。在公路工程施工的整個過程當中，不但要求修挖機械設施等工程、修建臨時道路、平整場地，而且還要求碾壓平整、挖運路基，以及澆筑場地等。因為這一系列的工程項目的主導是人力，所以施工人員所面臨的不安全因素和意外是比較多的。為此，在公路工程施工的整個過程當中，我們務必實施合理的安全管理策略，對管理工程項目的施工實施全員、全面、全程的動態(tài)性管理，結合公路工程施工場地的環(huán)境，有效地控制與約束工程的一系列環(huán)節(jié)，真正地搞好公路工程項目的安全管理，以保障生產和安全管理同時進行，推動公路工程項目的正常實施，盡可能地防止出現(xiàn)一系列的施工事故，確保周圍群眾和施工人員的安全。

3.搞好公路工程施工安全管理的有效策略

3.1 公路工程施工安全管理組織系統(tǒng)的完善

一定要對公路工程施工企業(yè)的安全管理人員配置與組織機構進行完善，以確保真正地貫徹實施一系列的安全生產管理制度，將一系列的安全生產責任制度落實到人。清楚安全生產的首要職責人是項目經理，遵循生產和安全一同管理的原則，由經理到工人，根據細致分解、層層分解和完全分解的原則，將安全管理向所有的施工人員、施工班組，以及項目部分解。確保在進行施工的時候，可以全方位和全過程地檢查、協(xié)調、指導，以及督促安全生產。讓安全管理在生產當中的所有崗位深入，確保時時處處有人抓和有人管，從組織上確保安全生產的順利進行。在配置安全生產管理人員與機構之后，根據分工負責、切塊管理的原則，要求項目辦主任到一系列班組的安全員都全面地負責安全生產。將安全生產責任制度一層一層地落實，將指標從細和從嚴分解，以形成由上至下一級一級地落實，以及由下至上一層一層負責的安全管理組織系統(tǒng)。進而讓管理者實施嚴細的考核、指導到位，以及職責明確，讓場地的人員工序到位、行為規(guī)范，以及目標清晰，通過規(guī)范性的操作之后，形成安全生產職責管理鏈，從而進行安全生產的全程管理與就近管理，并且對施工人員的工作程序進行規(guī)范，實現(xiàn)權、責和利的協(xié)調和統(tǒng)一，最終有效地防止重傷事故的出現(xiàn)。

3.2 搞好建筑施工的安全教育工作

在公路工程施工中，建筑企業(yè)一定要注重有關施工人員的安全技能培訓教育和安全知識培訓，以及注重對管理人員進行法制思想教育。注重對施工人員的安全技能培訓教育，能夠使得施工人員在面對安全事故的時候，學會逃生或者是自救的技能，這是非常關鍵的，由于絕大對數的人未能夠接受專業(yè)化的安全技能培訓，在出現(xiàn)安全事故之后，會變得不知所措，貽誤了自救或者是逃生的最好時機，從而導致了巨大的損失。因為在施工當中，絕大多數施工人員的文化水平比較低，思想能力也是比較有限的，所以一定要強化日常工作當中的施工規(guī)范等的安全知識教育，以增強施工人員的安全觀念，提高安全生產的責任感，且讓施工人員在施工的過程中遵守安全管理制度。注重對管理人員進行法制思想教育，能夠讓建筑企業(yè)的員工學習安全法律制度，以增強他們的法制能力，在法制與思想上高度地認識安全管理策略，從而對企業(yè)的安全管理規(guī)范和制度有一個清晰的理解，在公路工程施工當中，可以實施企業(yè)的安全管理策略，推動施工人員根據企業(yè)的安全施工要求和標準施工。

3.3 公路工程施工安全管理網絡系統(tǒng)的完善

公路工程施工人員的安全培訓與安全交底制度、公路工程施工的質檢機制、公路工程施工的安全監(jiān)督制度，以及管理工程施工的安全管理制度等構成了公路工程施工安全管理的網絡系統(tǒng)。具備至少一個的由上級部門領導真正負責、穩(wěn)定落實目標、科學系統(tǒng)化管理、有序嚴密組織和安全網絡系統(tǒng)，這是公路工程施工安全管理的一個必要前提。在公路工程項目的施工當中，對工程安全影響比較大的問題是施工的質量和施工的進度，這就要求更高的工程管理進度的調整與質量的監(jiān)控。并且公路工程項目施工安全管理這項工作是十分細致的，其中，安全隱患比較多的是施工場地的作業(yè)不標準、施工質量比較低，以及表現(xiàn)在機械設施、施工用電、高空作業(yè)，爆炸和火災上。在公路工程施工的整個過程當中，都需要在施工的一系列環(huán)節(jié)當中應用合理和科學的工作方法，并且實時地分析和預測一系列環(huán)節(jié)，做出合理的評價，以防止安全隱患的出現(xiàn)，真正地貫徹實施安全網絡系統(tǒng)當中的策略與一系列制度。

3.4 事故應急預案的啟動

施工企業(yè)與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業(yè)救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統(tǒng)之后，應當由項目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項目安全生產監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設單位，而施工企業(yè)與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。

4.結語

在公路工程施工當中，因為安全管理的特點是技術型、政策性與制度性都比較強，而且在公路工程施工的整個過程當中都離不開安全管理，牽涉到的施工人員和工序都是比較多的，所以我們一定要對安全管理系統(tǒng)進行完善，注重企業(yè)安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行與安全管理教育的實施。只有如此，才可以保障公路工程施工的質量和進度，確保施工人員的財產與人身安全。

參考文獻：

[1] 張大志，劉秀英.淺談公路工程施工安全管理，中小企業(yè)管理與科技，2010.

[2] 張倫佑.公路工程施工安全管理探討.中國水運，2013.