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        淺談高速公路養(yǎng)護管理策略

        2015-04-29 00:00:00趙東艷
        雜文月刊·教育世界 2015年3期

        隨著社會的發(fā)展與進步,交通流量的增加,公路路面在使用過程中會出現(xiàn)不同程度的破損。公路的日常養(yǎng)護是必不可少的。公路養(yǎng)護成為道路通暢的重要基礎和保障,但如何解決好養(yǎng)護管理中存在的問題。以保證道路的完好、暢通,是急待解決的一個重要問題。與之相適應的高速公路養(yǎng)護管理成為其發(fā)展的必然要求。隨著高速公路交通量不斷增加,對養(yǎng)護管理的要求也相應的不斷增加。如何快速提高高速公路的服務水平和使用效率,如何提高養(yǎng)護管理工作,成為高速公路管理部門的一項長期而艱巨的任務。

        一、高速公路養(yǎng)護的特點

        高速公路屬于高等級公路,是反映著一個國家和地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展水平和交通發(fā)達程度。對高速公路的養(yǎng)護管理不容忽視,其養(yǎng)護具有以下幾個特點。

        1.及時和經(jīng)常性。鑒于高速公路屬于國家基礎設施又有收費的特點。所以必須保持高速公路的完整性,要及時養(yǎng)護受損部分,確保行車的舒適、安全、暢通,提高高速公路的運行效益;

        2.危險性。由于高速公路中汽車通行量大,行駛速度快,養(yǎng)護工作人員進行T作時具有一定的危險性;

        3.廣泛性。高速公路養(yǎng)護和管理是一個內(nèi)容廣泛,融合道橋、建筑、機電、園林等等為一體的綜合養(yǎng)護體系。高速公路養(yǎng)護對象包括:道路、隧道、橋梁、沿線附屬設施等。沿線附屬設施包括監(jiān)控、通信、照明、園林綠化和各種生活服務設施等等;

        4.高成本、復雜和科技性。高速公路養(yǎng)護成本和標準較高,機械化使用和規(guī)模比例較大,另外施工程序較為復雜,要求不斷研究和推行新型科技技術。

        二、國外高速公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗

        發(fā)達國家高速公路建設較早,隨之公路養(yǎng)護工作也得到及時發(fā)展。有些經(jīng)濟發(fā)達國家的高速公路由于養(yǎng)護到位,建設使用40年一50年仍能保持良好。他們在公路養(yǎng)護管理方面有較為完善的體制,配置較先進的養(yǎng)護設備,普遍建立公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)。另外,他們還強調(diào)養(yǎng)護新技術的研發(fā),對公路路況實行動態(tài)管理,盡量做到以預防為主的公路養(yǎng)護。這是值得我國公路養(yǎng)護管理發(fā)展值得借鑒的??偟膩碚f,國外高速公路養(yǎng)護經(jīng)驗有以下幾點。

        1.全部公路養(yǎng)護機械化。美國高速公路養(yǎng)護管理制定了完善的公路維修養(yǎng)護和養(yǎng)護機械的規(guī)范,管理體系較為合理。養(yǎng)護作業(yè)采用高效的專用設備,實行全機械化養(yǎng)護。美國在高速公路平均每60hn設置一個服務區(qū),由服務區(qū)完成日常養(yǎng)護工作,而由專業(yè)的養(yǎng)護公司則完成路面預防性養(yǎng)護及路面翻修養(yǎng)護。

        2.高速公路養(yǎng)護工作市場化和專業(yè)化。目前西班牙的高速公路達到9 049krn,它的公里管理機構將75%以上公路養(yǎng)護任務通過市場來運作。養(yǎng)護管理機構不單獨設置專門的養(yǎng)護部門,通過社會招投標方式交由社會專業(yè)養(yǎng)護公司完成。公路管理機構不直接完成養(yǎng)護工作,加少了相應的人員和設備,避免了在養(yǎng)護工作上的重復開支,有效地利用養(yǎng)護資金。在承包管理制度方面可以依靠承包人的質(zhì)保體系和社會舉報制度保證養(yǎng)護質(zhì)量,省去了監(jiān)理工程師制度,更好的配合地區(qū)公路局的調(diào)查;

        3.高速公路養(yǎng)護管理社會化。英國公路養(yǎng)護管理由國家運輸部和地方政府負責不同等級和功能的公路。干線公路養(yǎng)護由公路管理養(yǎng)護局統(tǒng)一管理并實行三級管理體制。運輸部通過簽訂合同的方式進行一級級委托管理,全國共有養(yǎng)護代理90個,干線公路的養(yǎng)護工作直接由作為養(yǎng)護代理的地方政府和咨詢公司完成;

        4.高速公路養(yǎng)護管理法制化。法國的高等級公路特許經(jīng)營權通過立法授予公共事業(yè)機構持股的混合經(jīng)濟型公司,使高等級公路的建設、運營和養(yǎng)護工作在國家規(guī)劃和控制下進行。另外,法國擁有公路養(yǎng)護方面專門的機械公司,并按《道路、機械、維修及航空基地章程》統(tǒng)一管理。

        高速公路養(yǎng)護管理的重要性和特殊性是由高速公路的作用和特點決定的。隨著高速公路建設新時代的到來,養(yǎng)護管理顯得越來越重要。高速公路養(yǎng)護管理應該堅持科學發(fā)展觀和新的公路養(yǎng)護理念,不斷創(chuàng)創(chuàng)新養(yǎng)護機械和養(yǎng)護技術,改進養(yǎng)護管理方式,深入細化養(yǎng)護措施,提高養(yǎng)護質(zhì)量,發(fā)揮高速公路養(yǎng)護管理應有的作用?,F(xiàn)行高速公路養(yǎng)護體制和運行機制的深入改革,必須堅持高速公路可持續(xù)發(fā)展路線,走出一條適合我國基本國情不斷前進的新路線。

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