隨著我國(guó)高速公路里程的不斷遞增,原有的養(yǎng)護(hù)方法和技術(shù)已不適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理之需,取而代之的是能發(fā)揮其最大限度與作用的先進(jìn)、實(shí)用養(yǎng)護(hù)技術(shù)、現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù)。公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展。對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。
隨著國(guó)家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來(lái)。
本文結(jié)合工程實(shí)踐。提出段下幾點(diǎn)對(duì)策:
一、現(xiàn)狀分析
養(yǎng)護(hù)資金不足,養(yǎng)護(hù)人員編制存在超編現(xiàn)象。由于我國(guó)公路沿線(xiàn)居民住戶(hù)較為集中,向道路傾倒生活垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)必須額外投入較大的人力物力來(lái)治理。清運(yùn)。從而加大了養(yǎng)護(hù)成本。養(yǎng)護(hù)資金不足導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)機(jī)械落后,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)科學(xué)化程度不高,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得不到保障。
養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程工藝落后。科學(xué)化程度不高,工程施工大多還采用以前的工藝,很大程度上以人工操作為主,導(dǎo)致工程效率低,工程質(zhì)量缺乏保證。
養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度低。養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備不健全,使用年限較長(zhǎng).經(jīng)濟(jì)性差?,F(xiàn)在所使用的養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械基本上都是十年前配置的機(jī)械。都已經(jīng)到了報(bào)廢的年限。一方面導(dǎo)致機(jī)械化程度落后,難以達(dá)到現(xiàn)在的工程技術(shù)規(guī)范要求;另一方面。機(jī)械折舊維修費(fèi)用較高,增加了工程成本,一定程度上影響了正常的施工進(jìn)度。
養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)落后。由于資金短缺,導(dǎo)致正常養(yǎng)護(hù)工作受到了很大影響,養(yǎng)護(hù)員因無(wú)工資而無(wú)法正常上路生產(chǎn),養(yǎng)路員工也因工資無(wú)法保證而情緒不穩(wěn)定。
二、需采取的措施以及合理化建議
現(xiàn)實(shí)情況表明,養(yǎng)護(hù)職工的生活工作等方面還存在諸多方面的問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題,需要公路交通部門(mén)以及廣大的養(yǎng)護(hù)工作者積極調(diào)整心態(tài),采取積極有效的措施來(lái)解決,以促使養(yǎng)護(hù)工作早日步人正?;能壍馈?/p>
公路管理及決策機(jī)構(gòu)要改變過(guò)去重建輕養(yǎng)的傳統(tǒng)觀念,盡量傲到不以任何理由占用挪用公路養(yǎng)護(hù)資金,保障公路養(yǎng)護(hù)的資金來(lái)源。改善基層養(yǎng)護(hù)職工的生產(chǎn)生活條件。
在加大公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革步伐的同時(shí),完善各方面的保障措施,積極做好各方面的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作。爭(zhēng)取通過(guò)強(qiáng)有力的措施、完備的組織協(xié)凋工作使養(yǎng)護(hù)職工能夠順利實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變,從而以積極的心態(tài)來(lái)迎接公路養(yǎng)護(hù)改革的潮流逐步加大對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的資金投入。
樹(shù)立“以人為本”的觀念。增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)職工對(duì)單位企業(yè)的歸屬感,引導(dǎo)職工樹(shù)立主人翁的意識(shí)??梢酝ㄟ^(guò)多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。不斷提高養(yǎng)護(hù)職工的理論認(rèn)知水平.增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)職工的業(yè)素質(zhì)務(wù);并通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)職工的積極性和創(chuàng)造性。
三、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變
加快養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程。對(duì)于國(guó)、省、縣主要干線(xiàn)公路按照“布局合理、精干高效”的原則,打破地域限制采取建立“大道班”或“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)站”的形式。充分利用公路管理機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有的技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備組建專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,采取集中作業(yè)的養(yǎng)護(hù)方式采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。公路管理部門(mén)要經(jīng)予他們政策上的支持,使其不斷發(fā)展壯大.具備一定規(guī)模,切實(shí)改變以前分散作業(yè)、效率低下的現(xiàn)象。
積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。各級(jí)公路主管部門(mén)要在一定范圍內(nèi),積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施招標(biāo),根據(jù)各線(xiàn)路的實(shí)際情況,合理確定各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)指標(biāo),并以合同形式明確雙方的權(quán)力和義務(wù),按照合同條款和養(yǎng)護(hù)質(zhì)。最指標(biāo)的完成情況,支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任心。積極開(kāi)展行業(yè)技術(shù)練兵活動(dòng)。為逐步走向養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn),打下基礎(chǔ)。
為實(shí)現(xiàn)低成本、高效益的目的,必須加強(qiáng)成本核算。鑒于公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)的現(xiàn)狀.對(duì)于從事公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械,建議采用選項(xiàng)核算。將原有的機(jī)械里程表、臺(tái)班表恢復(fù)并進(jìn)行鉛封起來(lái),每月按上個(gè)月公路里程表或臺(tái)班表減去本月公路里程表或臺(tái)班表進(jìn)行燃潤(rùn)料、修理材料費(fèi)及輪胎的核算;對(duì)于對(duì)外租賃及從事大中修工程的機(jī)械,建議采用全項(xiàng)核算,建立獎(jiǎng)罰制度,傲到有獎(jiǎng)即獎(jiǎng),有罰必罰。集中技術(shù)力量對(duì)養(yǎng)護(hù)新材料、新工藝進(jìn)行推廣,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)工作,促使養(yǎng)護(hù)成本的降低,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)民心工程。要真正使養(yǎng)護(hù)部門(mén)走出困境,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,完成行業(yè)最大價(jià)值目標(biāo),僅靠公路部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須積極探索適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新的管理機(jī)制努力爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視和各個(gè)部門(mén)的支持配合。形成合力,使養(yǎng)護(hù)管理工作由部門(mén)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為,才能保證公路事業(yè)的健康發(fā)展,最大限度發(fā)揮公路的投資效能。