摘要：隨著施工企業(yè)數(shù)量的增多，企業(yè)間的相互競爭也日趨激烈。市政工程項目的施工企業(yè)競標中，低價中標的現(xiàn)象普遍存在，施工企業(yè)從投標階段就開始讓利。安全文明施工、施工中的運輸成本、施工與生產(chǎn)技術(shù)受環(huán)保條例制約以及施工過程中的自然條件干擾等因素都將增加施工費用，市政工程施工項目成本控制十分重要。

關(guān)鍵詞：市政；工程；施工；項目；成本控制

一、加強市政工程施工項目成本控制的重要性

1、加強施工項目成本控制可以提高施工企業(yè)項目的管理水平。

衡量施工企業(yè)項目管理水平的高低，最主要是取決于項目的投入額和項目各指標的達到率。要想保證實現(xiàn)合理進度、質(zhì)量和安全目標的前提下把成本控制到最低是非常難的，是企業(yè)優(yōu)化管理的過程。

2、加強施工項目成本控制可以實現(xiàn)企業(yè)的利潤增長，提高公司的經(jīng)濟效益。

現(xiàn)代施工企業(yè)最主要的利潤來源來自工程項目。所以，對于施工企業(yè)來說就必須想辦法加強施工項目成本控制，才能實現(xiàn)企業(yè)利潤的持續(xù)增長，實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益的有效提高，從而獲得社會效益。

3、加強施工項目成本控制可以提高市政施工企業(yè)的市場競爭力。

隨著招投標制度的引進，市政工程建設市場也逐步得到開放，競爭更加激烈，各施工單位競相壓價，這導致了工程項目的利潤空間逐漸縮小，在這種情況下，施工企業(yè)加強施工項目成本控制，提高企業(yè)競爭力，使企業(yè)在市場競爭中占領(lǐng)市場有重要的意義。

二、市政工程施工項目成本控制存在問題

1、成本管理和控制的觀念不強

現(xiàn)階段，在市政工程項目施工過程當中，相當一部分的管理人員不具備成本管理觀念，成本控制意識淡薄，具體表現(xiàn)在以下幾方面：因為許多市政施工企業(yè)依然采取的是生產(chǎn)型思維模式，技術(shù)人員所負責的僅僅是技術(shù)攻關(guān)與工程質(zhì)量，采購人員所負責的僅僅是材料驗收與材料采購，內(nèi)部工程人員所負責的僅僅是施工進度，雖然表面上有著明確的分工，但是對項目的整體性造成極大的忽視，在具體運作中無法綜合性的考慮工期成本、材料成本以及安全成本，有時甚至為了搶趕施工周期而將正常的施工順序打亂，大大的增加了建設成本，嚴重忽視了安全問題和工程質(zhì)量。

2、成本管理體制有待健全完善

現(xiàn)今市政工程施工管理中的成本管理體制弊端諸多的表現(xiàn)主要為這么幾點：第一，成本責任制度尚存在缺陷，有待進一步的健全完善。成本責任制度未將職責、權(quán)利和利益三者進行進行完美的融合。市政工程的投資建設方為政府管理部門，而施工建設單位主要是一個建設項目的管理者。在兩者同時對市政工程進行建設管理時，極易出現(xiàn)職責不明的情況，最終導致出現(xiàn)發(fā)生虧損卻無人承擔責任的情況。第二，是尚未建立起一個科學完善的工程項目成本控制管理制度，對各部門人員需要承擔的成本責任尚未進行明確規(guī)定，考核機制也尚未制定。第三，決策體制還有待進一步的健全完善。有部分市政工程項目在建設時，其前期準備工作尚顯不足，相應的工程建設可行性報告內(nèi)容也有待充實?？尚行詧蟾嬷械男畔?shù)據(jù)準確度有待提升，從而使得工程項目在施工前期出現(xiàn)成本失控的情況。

三、市政工程項目成本控制管理對策

1、增強施工項目成本控制意識

首先，應進一步建立一個全面化的成本管理意識。市政工程施工項目的成本管理主要包括：全項目、全員、全過程的成本控制管理。在進行成本控制目標制定之后，對目標成本進行逐一分解，對施工設計圖紙中及技術(shù)設計中的經(jīng)濟成本管理進行嚴格控制。對工程項目中的各個成本實行跟蹤管理，對具體的工程施工順序一一審查。在工程項目的建設施工中，積極采用多種新興的施工方式及工藝技術(shù)，以此有效增強施工組織水準，對工程的實際施工成本進行科學全面的核算統(tǒng)計。與此同時，將成本核算與目標成本兩者進行比較，對成本目標的實現(xiàn)狀況進行審核分析，對其出現(xiàn)變動的原因進行分析研究，以此有效促進科學的成本管理。第二，對成本管理意識進行增強，利用成本控制責任制度實行統(tǒng)一整體化的管理及分級負責。將成本控制理念意識與管理工作從管理層逐步擴展至施工設計、材料采購等工程建設中的各部門，逐漸形成一種全項目的成本管理局面。

2、健全完善成本管理制度

第一，完善責任制度。為了確保整個市政工程建設項目成本控制計劃能夠落實到底，需對各種責任制度進一步的健全完善。投資人員、建設企業(yè)以及政府部門均需對責任進行明確。從施工單位內(nèi)部進行分析考量，對各種責任制度進行科學的完善才能使得施工項目管理工作更加具有科學管理性。第二，對成本控制計劃書進行科學制定。在施工項目正式進行之前，應完成施工項目成本計劃書的制定，并通過各種大量的分析研究，對成本控制管理的重要所在進行突出，在后續(xù)的工程施工中將其貫徹落實到底。第三，建立成本控制監(jiān)管部門。成本控制監(jiān)管部門的建立能夠更好地幫助促進成本控制工作的進行。在市政工程項目施工中，每一筆所花費的成本費用均需經(jīng)過監(jiān)管部門的審核考察，對其與實際發(fā)生的情況進行符合驗證。

3、選取最佳工期尋求最小成本點

為了將工程項目的成本控制在最小，需對施工工期與成本間存在的關(guān)系進行充分科學的考量，積極尋求到一個最為優(yōu)良的工期成本點，運用最少的經(jīng)濟投入獲取到最大化的利潤。在明確施工方案之后，對一些需運用高技術(shù)高資金投入的工程建設環(huán)節(jié)的建設進行分析研究，尋求到一個最佳的施工方案，真正實現(xiàn)成本最小化。與此同時，也可積極運用先進創(chuàng)新型的施工技術(shù)，對施工質(zhì)量及效率進行提升，進一步的縮短工期，避免出現(xiàn)因工期延誤而造成的資金成本浪費問題。

4、落實好對各個施工環(huán)節(jié)的成本控制

建筑企業(yè)的管理人員可以從工程項目的施工特點方面著手，以其制定相應合理的施工方案，工程項目的施工特點包括有很多方面，比如工程施工規(guī)模的人小、工程建設過程中所需采用的工藝技術(shù)以及工程施工時所需要的材料和設備等等，相關(guān)管理人員要依據(jù)這些因素對建筑工程施工方案中的環(huán)節(jié)進行有效的設計，盡量使方案能夠保證成本投資的最小化又能夠保證經(jīng)濟效益的最大化。

5、完善市政工程項目的成本管理體制

首先要完善招投標制度。市場經(jīng)濟的發(fā)展使各公用市政施工企業(yè)經(jīng)常處于“找米下鍋”的緊張狀態(tài)中，忙于找信息，忙于搞投標，忙于找關(guān)系。標價的高低，直接關(guān)系到效益的好壞，投標是一種激烈的競爭。由于公用市政工程施工市場尚不規(guī)范，各施工單位為了中標，把標價越壓越低。有的標價，比正常投標價格下降了20%-30%。規(guī)范建設市場秩序，避免低價中標高價結(jié)算現(xiàn)象，有效控制工程投資。此外投標，要發(fā)生多種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等，是一項不小的開支。這部分費用該如何核算，會計制度中沒有明確規(guī)定。要提高中標率，節(jié)約投標費用也是降低成本開支的一項重要內(nèi)容。

結(jié)語

綜上所述，市政工程施工項目的成本控制對于整個市政工程而言，是一個系統(tǒng)性的工作過程，這就要求建設企業(yè)在建設施工管理過程中強化對于成本控制的重視力度，從工程建設的全過程出發(fā)，同時將成本控制落實到各個環(huán)節(jié)，各個方面，以確保從根本上實現(xiàn)成本控制的有效化，為政府節(jié)約市政開支，同時為建設企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化提供重要的前提保障。

參考文獻：

[1]張輝.市政工程成本控制措施淺析.城市建設理論研究（電子版）.2012，

[2]趙一冰，譚強.淺析市政工程成本管理工作.城市建設理論研究（電子版），2012，