摘要：建筑工程造價(jià)與監(jiān)控是一項(xiàng)較為復(fù)雜且系統(tǒng)的項(xiàng)目，該項(xiàng)工作的好壞將直接反映出相關(guān)建筑工程的質(zhì)量情況及管理水平。然而如何有效的對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理就顯得十分重要了。本文主要對(duì)市政土建工程造價(jià)管理與監(jiān)控進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析概述。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)管理；改善措施

前 言：建筑工程的造價(jià)管理是通過(guò)利用現(xiàn)有的技術(shù)、信息、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，在明確建筑工程目標(biāo)的情況下，為確保建筑工程各階段有效預(yù)算與監(jiān)控進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的手段。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理與監(jiān)控是非常有必要的。本文主要從我國(guó)市政建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行出發(fā)，提出加強(qiáng)我國(guó)市政建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控的一些措施。

一、我國(guó)市政土建工程造價(jià)管理與監(jiān)控的現(xiàn)狀分析

1、市政工程造價(jià)管理與監(jiān)控的制度缺乏嚴(yán)格性

市政工程在政府預(yù)算的基礎(chǔ)上往往具有一定的利潤(rùn)浮動(dòng)空間，這就導(dǎo)致市政工程的招投標(biāo)比較混亂，管理制度比較松懈。首先，施工單位往往為了能夠承接到工程，作虛假不實(shí)的造價(jià)預(yù)算；而設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案隨意變更，設(shè)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制的缺失，成本的隨意提高與設(shè)計(jì)的隨意變更導(dǎo)致工程總造價(jià)的上升。其次，我國(guó)采取施工項(xiàng)目決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂，施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理公司不能良好的配合與互動(dòng)。最后，工程事故歸責(zé)制度不夠明晰健全，現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，缺乏有效的束縛管理制度。

2、全面成本管理的觀念尚未形成

全面成本管理的觀念要求監(jiān)管人員從全員、全過(guò)程、全方位進(jìn)行管理。目前，工程造價(jià)控制基本上僅僅停留在預(yù)算和結(jié)算的審核上。設(shè)計(jì)人員只注重建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇，缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)因素的分析，造成了許多項(xiàng)目由于工程建設(shè)前期工程項(xiàng)目的可行性研究、投資效益分析和初步方案設(shè)計(jì)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的論證，工程設(shè)計(jì)投資難以得到有效控制，浪費(fèi)嚴(yán)重；同時(shí)設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)也造成了巨大的浪費(fèi)。也就是說(shuō)我們主要側(cè)重于事后核算，這種控制雖然能取得一定的效果，但是無(wú)法事先做好預(yù)測(cè)和影響，從而影響建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的決策，造成工程造價(jià)的失控?？梢?jiàn)對(duì)建設(shè)工程前期階段的造價(jià)控制是很重要的。

3、工程造價(jià)信息化掌握不準(zhǔn)確

隨著工程造價(jià)管理改革的不斷進(jìn)步，工程造價(jià)管理業(yè)朝著適應(yīng)市場(chǎng)需要的方向發(fā)展，為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站也在不斷的增多。新工藝和新材料不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度明顯加快，但是由于材料生產(chǎn)企業(yè)和工程造價(jià)管理部門(mén)信息不對(duì)稱，缺乏相互之間的有效溝通和信息共享，而各地、各時(shí)期的同一材料價(jià)格差別又極大，造價(jià)管理部門(mén)不能及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握材料信息，從而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。

4、建筑材料的價(jià)格變動(dòng)較為頻繁，監(jiān)控力度不到位

建筑材料是影響市政建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，其施工材料的質(zhì)量的好壞將直接決定著整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。因此，市政建筑工程造價(jià)的管理與監(jiān)控的絕大部分都是由建筑材料費(fèi)用構(gòu)成的。眾所周知，建筑材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)而上下浮動(dòng)，這將成為建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控不易操作的動(dòng)態(tài)因素。雖然在出現(xiàn)建筑材料波動(dòng)現(xiàn)象的時(shí)候，國(guó)家相關(guān)部門(mén)會(huì)出臺(tái)一些宏觀調(diào)控的法律文件，作為用來(lái)穩(wěn)定建筑材料市場(chǎng)的一種手段?？墒呛暧^調(diào)控的建筑材料種類過(guò)于單一，很難大面積多種類的控制，這樣就不能從根本上解決建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控和市場(chǎng)變化的矛盾。以上情況都將造成建筑材料預(yù)算價(jià)格難以和市場(chǎng)價(jià)格相匹配，中間的差價(jià)也越來(lái)越大。

5、缺少高素質(zhì)專業(yè)型的造價(jià)監(jiān)控與管理方面的人才

根據(jù)對(duì)我國(guó)造價(jià)工程這方面的技術(shù)性人才的研究，我們不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)方面的人才很少一部分能夠取得造價(jià)工程師資格證書(shū)。而且參與工程造價(jià)這方面工作的人員大多沒(méi)有豐富的造價(jià)管理與監(jiān)控經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，他們的職業(yè)能力水平、綜合素質(zhì)參差不齊，很難達(dá)到現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)人才的要求。更有一些人，心中抵制不了金錢(qián)和利益的誘惑，于是在造價(jià)管理與監(jiān)控和控制的過(guò)程中為一些不法分子提供一切方便，對(duì)造價(jià)管理與監(jiān)控工作帶來(lái)了極其不好的影響，最終導(dǎo)致工程預(yù)算的準(zhǔn)確性很差。

二、加強(qiáng)提高市政土建工程造價(jià)管理與監(jiān)控的措施

1、加強(qiáng)提高市政工程造價(jià)管理與監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

在市政工程投資日益加大的今天，工程造價(jià)的管理和監(jiān)控已經(jīng)有了非常重要的作用，在市政工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著工程造價(jià)的控制，在市政工程的每個(gè)階段都緊緊聯(lián)系著造價(jià)控制，所以，這就需要針對(duì)市政工程的特殊性建立起一套科學(xué)的、系統(tǒng)的市政工程造價(jià)與監(jiān)控體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠得到合理的利用，這樣才能夠取得更好的社會(huì)效益和投資效益。因此，想要有效的控制市政工程的造價(jià)管理與監(jiān)控就必須更新觀念和提高認(rèn)識(shí)，將市政工程造價(jià)管理與監(jiān)控的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期中。

2、注重工程造價(jià)管理及監(jiān)控工作，全面控制工程造價(jià)

工程具體實(shí)施前的方案設(shè)計(jì)是很重要的環(huán)節(jié)，它決定著這個(gè)工程的建筑結(jié)構(gòu)、建筑用材等方面，因此也可以說(shuō)，想要準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面掌握，就要深入解析并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案包括：建筑工程的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、用戶的功能需求怎樣實(shí)現(xiàn)、該項(xiàng)目一次性需要投入的資金多少、該項(xiàng)目成功交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益等方面。這些方面無(wú)論哪一個(gè)都很重要，容不得出現(xiàn)半點(diǎn)馬虎與錯(cuò)誤。因此，建設(shè)監(jiān)督的單位在考研該單位的設(shè)計(jì)策劃方案時(shí)，一定要把優(yōu)化放到第一位，利用各種數(shù)據(jù)，指標(biāo)對(duì)建筑布局進(jìn)行深入的剖析，從平面到立體以及總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，后兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。

3、企業(yè)與高校合作，加強(qiáng)新型人才的培養(yǎng)

人才是任何一個(gè)公司都需要的要素，一個(gè)公司如果沒(méi)有足夠的人才儲(chǔ)備，那么這個(gè)公司就如沒(méi)有油的小汽車，不能再前進(jìn)。所以人才培養(yǎng)一定要抓上去，各大型公司可以上各高校援建建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控方面的項(xiàng)目，讓那些專業(yè)人才能夠得到充分的實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，給他們提供充分的實(shí)習(xí)崗位，讓這些人才在未畢業(yè)的時(shí)候就已經(jīng)具備了相應(yīng)的工作能力，為公司提供源源不斷的動(dòng)力。

4、加強(qiáng)對(duì)市政工程施工過(guò)程的監(jiān)督

為有效控制工程造價(jià)，在各建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，應(yīng)實(shí)行建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。所謂建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為決策層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程予以嚴(yán)格控制，通過(guò)對(duì)同類工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確把握，確定項(xiàng)目合理的投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算指標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化投資估算和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資。在建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)

照檢查，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加投資的要依法追究責(zé)任。

5、加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范工程造價(jià)管理與監(jiān)測(cè)過(guò)程

政府相關(guān)職能部門(mén)要發(fā)揮自身的應(yīng)有作用，出臺(tái)具體的法律法規(guī)，規(guī)范建筑工程施工單位及具體的建設(shè)單位的行為，防止壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，以確保相關(guān)利益主體的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格良性競(jìng)爭(zhēng)體制的形成，發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，從而為建筑工程造價(jià)管理及監(jiān)控工作、建筑工程造價(jià)市場(chǎng)化改革等奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，市政工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，在實(shí)際的造價(jià)管理過(guò)程中，要切實(shí)貫徹工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，加強(qiáng)工程各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算管理和支出管理。有效降低工程造價(jià)成本的投入，最大化的確保工程造價(jià)管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益奠定良好的基礎(chǔ)。

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