摘要：工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理。為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資的效益，只有對(duì)建筑工程的全過(guò)程進(jìn)行有效的造價(jià)控制，才能達(dá)到目的。

關(guān)鍵詞：房建工程；工程造價(jià)；合理控制

前 言：在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，房屋建筑行業(yè)在其中的地位也越來(lái)越重要。然而房建工程的施工質(zhì)量便就成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，但是部分施工企業(yè)為獲取更大利益，在施工中通過(guò)無(wú)底限的低價(jià)中標(biāo)，憑借偷工減料、層層轉(zhuǎn)包的方式獲利。這些惡性生產(chǎn)行為，將嚴(yán)重影響房建工程的質(zhì)量，將為房建工程的安全埋下安全隱患。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的控制就顯得十分重要了。本文主要對(duì)建筑工程造價(jià)控制進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析概述。

一、控制房建工程造價(jià)中的主要內(nèi)容

1、控制工程造價(jià)的內(nèi)容

房建工程建設(shè)的工程造價(jià)主要包含有工程決策、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工和竣工等幾個(gè)階段。并將房建項(xiàng)目中的工程造價(jià)進(jìn)行全程監(jiān)督和控制，對(duì)房建工程進(jìn)行投資估算，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖概算、施工設(shè)計(jì)修正概算，對(duì)建筑物進(jìn)行承發(fā)包合同、結(jié)算及竣工過(guò)程的控制。將這些不同階段的工程造價(jià)的前后形式調(diào)控好，對(duì)房建工程建設(shè)具有很重要的意義。

2、工程造價(jià)階段的影響

房建工程建設(shè)項(xiàng)目的整體過(guò)程都是在工程造價(jià)的控制下完成的，從前期房建工程的籌備到房建工程的竣工和驗(yàn)收過(guò)程中存在多個(gè)工程階段，每個(gè)階段對(duì)房建工程中的工程造價(jià)控制能力也不同。實(shí)際房建建設(shè)過(guò)程中，許多項(xiàng)目的投資決策階段對(duì)整體房建建設(shè)項(xiàng)目的施工能較大程度的影響房建建設(shè)的工程造價(jià)；初步設(shè)計(jì)階段對(duì)整體房建建設(shè)項(xiàng)目的房建建設(shè)的工程造價(jià)影響程度不大；技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)影響程度一般；施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)影響程度較低。因此，即使每個(gè)階段對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)影響程度不同，但也不能忽視每一個(gè)階段的工程造價(jià)。只有這樣，才能對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)形成一種全面的管理和控制，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。

二、房建工程中工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1、工程造價(jià)和設(shè)計(jì)的分離

目前我國(guó)房建工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，房建建設(shè)工程的工程造價(jià)對(duì)施工工程的造價(jià)控制和設(shè)計(jì)之間一直沒(méi)有相應(yīng)的聯(lián)系。設(shè)計(jì)人員完成施工設(shè)計(jì)工作，造價(jià)人員完成造價(jià)工作，這就為施工設(shè)計(jì)和工程造價(jià)之間的配合帶來(lái)一定的問(wèn)題。在實(shí)際的房建工程施工中，設(shè)計(jì)人員在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確定施工方案和計(jì)劃，然后將設(shè)計(jì)方案送至造價(jià)單位進(jìn)行造價(jià)預(yù)算和整體工程估價(jià)。這造價(jià)人員在不了解施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和房建工程的情況下進(jìn)行估計(jì)，會(huì)嚴(yán)重影響每個(gè)施工項(xiàng)目的估算。這種不合理的程序安排，會(huì)對(duì)房建工程中工程造價(jià)的控制造成一定影響，使得施工圖預(yù)算和房建工程造價(jià)款結(jié)算上事倍功半。

2、投資決策階段的不重視

投資決策階段在房建項(xiàng)目中占有較重的比例，是房建工程造價(jià)的主要起始部分，亦是控制房建工程造價(jià)的前提。如果房建項(xiàng)目在投資決策階段出現(xiàn)錯(cuò)誤，則后續(xù)階段全部都是錯(cuò)誤的，即不可能將整體的房建工程造價(jià)控制好。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)房建建設(shè)工程在投資方面存在著較多的問(wèn)題，投資膨脹、延長(zhǎng)施工周期、較高工程造價(jià)等現(xiàn)象是目前較多問(wèn)題中的較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。引起這些現(xiàn)象的主要原因是，房建建設(shè)工程的工程造價(jià)投資決策階段沒(méi)有有效的依據(jù)，僅靠專家預(yù)算和已竣工的房建工程進(jìn)行估算，誤差較大。另外，部分項(xiàng)目為了盡快通過(guò)批準(zhǔn)，在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)大量壓縮房建工程投資，導(dǎo)致許多的資金缺口，這也是造成房建工程工程造價(jià)概算偏低的主要因素。最重要的是，在房建工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段中，部分設(shè)計(jì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，沒(méi)依據(jù)市場(chǎng)行情對(duì)設(shè)備和材料的價(jià)格進(jìn)行限定，且存在較多的設(shè)計(jì)漏洞。

3、工程設(shè)計(jì)階段控制不夠嚴(yán)格

房建建設(shè)工程中的設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的重要階段，是全面設(shè)計(jì)施工方案中的重要環(huán)節(jié)，是房建建設(shè)工程的關(guān)鍵步驟，也是聯(lián)接施工設(shè)計(jì)和實(shí)際操作的重要樞紐。合理的施工工程設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)房建工程造價(jià)具有非常重要的影響。整體房建工程的概預(yù)算往往需要首先對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和具體施工方案進(jìn)行估算，一般的設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)房建建設(shè)工程全部經(jīng)費(fèi)的1%，這小于1%的設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)卻起著超過(guò)75%影響能力。目前我國(guó)建筑行業(yè)中，不能有效合理的分配和利用設(shè)計(jì)施工人，導(dǎo)致一些具有較大投資的項(xiàng)目缺少合理施工設(shè)計(jì)而收獲較少的經(jīng)濟(jì)效益。甚至部分建設(shè)單位為了趕進(jìn)度，大幅度的縮短施工周期，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)圖紙深度嚴(yán)重不足，使得預(yù)算和實(shí)際支出之間出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

4、工程造價(jià)對(duì)竣工結(jié)算階段控制不當(dāng)

在整個(gè)房建建設(shè)過(guò)程中，工程竣工是多個(gè)階段中的重要階段，竣工結(jié)算是整個(gè)房建工程造價(jià)控制中的最重要環(huán)節(jié)，亦是判斷工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的最主要標(biāo)志。目前，我國(guó)房建工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段存在較多的弊端，許多項(xiàng)目在結(jié)算過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算資金進(jìn)行長(zhǎng)期拖欠，存在較為嚴(yán)重的扯皮情況。另外，一些對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不了解的結(jié)算人員，僅憑借自身的猜測(cè)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)重影響房建工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和房建工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量鑒定。

三、加強(qiáng)房建工程造價(jià)控制的措施

1、加強(qiáng)房建工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

房建工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，是控制房建工程投資的主要因素。有效地對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制進(jìn)行加強(qiáng)，會(huì)使建筑過(guò)程中的設(shè)計(jì)方案和房建工程造價(jià)達(dá)到較好的效果。在實(shí)際施工過(guò)程中，根據(jù)不同的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)房建工程進(jìn)行科學(xué)化設(shè)計(jì)，可有效減少房建工程的造價(jià)?；A(chǔ)房建工程工期占整體工期的25%左右，占總造價(jià)的1%～20%，其造價(jià)和地質(zhì)環(huán)境有密切關(guān)系，因此對(duì)基礎(chǔ)房建進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須重視地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)合理施工方案。在實(shí)際房建工程中，要在具有合理施工方案、設(shè)備、能源等前提條件下，對(duì)房建工程造價(jià)進(jìn)行控制，最大限度的保障項(xiàng)目施工方案的合理化，并在保證施工工程質(zhì)量前提下，加快施工速度，縮短施工周期。

2、規(guī)范設(shè)計(jì)施工階段，全面控制房建工程造價(jià)

如何對(duì)施工階段進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，是控制房建工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)。對(duì)設(shè)計(jì)方案中存在的錯(cuò)誤和漏洞進(jìn)行變更、修改和補(bǔ)充，是提高項(xiàng)目管理的重要部分。如果想要擴(kuò)大房建工程造價(jià)，就需要加強(qiáng)和嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更管理，將設(shè)計(jì)階段的初期變更控制在可調(diào)范圍內(nèi)，尤其是對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更。除此之外，需要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)過(guò)程中增設(shè)的內(nèi)容，避免房建項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)大化，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、整體材料價(jià)格的控制

對(duì)于材料價(jià)格的掌握和控制，要根據(jù)市場(chǎng)以及對(duì)材料生產(chǎn)基地的實(shí)際情況。應(yīng)設(shè)立信息管理部門，采集、接收項(xiàng)目管理中所使用的材料價(jià)格信息。利用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算中整體的材料價(jià)格控制，用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)好各地材料價(jià)格，共享信息，最終使使用材料的價(jià)格趨于明朗化、透明化。通過(guò)比較各個(gè)時(shí)期工程所購(gòu)進(jìn)的材料單價(jià)，將進(jìn)貨的渠道、進(jìn)貨的時(shí)間以及價(jià)格弄清之后，對(duì)材料相互調(diào)整的報(bào)價(jià)信息匯總，并進(jìn)行相應(yīng)的分析，為確保材料的價(jià)格，可由雙方共同制定材料運(yùn)貨計(jì)劃。實(shí)行材料報(bào)價(jià)制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)材料進(jìn)貨的價(jià)格控制極為有利，通過(guò)增強(qiáng)核算意識(shí)，來(lái)防止流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范的交易，改變以往改變死算賬的靜態(tài)價(jià)格管理方法，實(shí)行統(tǒng)一的價(jià)格控制。

4、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理

竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

結(jié)束語(yǔ)：

房建工程的造價(jià)管理控制將貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工建筑的全過(guò)程中，只有將房建管理中，各階段的預(yù)算工作落實(shí)到實(shí)處，適應(yīng)現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促使建設(shè)項(xiàng)目能夠在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，達(dá)到低成本、高效率的目的。

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