摘要:在現(xiàn)階段,我國(guó)的建筑行業(yè)仍然處在現(xiàn)代企業(yè)制度的階段,西方發(fā)達(dá)的國(guó)家正把精力投向項(xiàng)目管理方面。至我國(guó)加入WTO之后,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我國(guó)的工程項(xiàng)目管理必須要與國(guó)際接軌,采取相應(yīng)的措施來(lái)迎接國(guó)際化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;現(xiàn)狀
前 言
工程項(xiàng)目管理是比其他管理約束性更強(qiáng)的一種管理活動(dòng)。在我國(guó)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究及行業(yè)實(shí)踐起步較晚,目前還存在許多問(wèn)題和不足。本文主要對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析概述,并提出了加強(qiáng)應(yīng)對(duì)的措施。
一、我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
工程項(xiàng)目管理是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功,對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃與決策、指揮與組織、協(xié)調(diào)與控制等一系列工作的總稱。它是一種一次性管理、是一種全過(guò)程的綜合性管理、是一種約束性強(qiáng)的管理。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代。標(biāo)志性的工程是1984年的魯布革水電站采用了工程項(xiàng)目管理的模式,取得了極大的成功。之后,項(xiàng)目管理模式廣泛應(yīng)用于許多大中型工程項(xiàng)目的建設(shè),取得了顯著地成績(jī)。隨著建筑市場(chǎng)的逐漸發(fā)展和日益完善,我們對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的要求也越來(lái)越高,建筑企業(yè)應(yīng)利用項(xiàng)目管理的方法和理念來(lái)進(jìn)一步提高績(jī)效,所以對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的研究是十分必要的。
二十多年來(lái),我國(guó)的工程項(xiàng)目管理方法和理論獲得了迅速發(fā)展,但仍然存在不少問(wèn)題,比如費(fèi)用超支、工期拖延以及質(zhì)量事故等。尤其是近年來(lái)頻繁發(fā)生的工程質(zhì)量事故,導(dǎo)致國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失,產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。究其原因,發(fā)生的這些事故都是由于項(xiàng)目管理不規(guī)范造成的。在項(xiàng)目管理方面,我國(guó)在項(xiàng)目管理方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距,具體表現(xiàn)為:
1、工程項(xiàng)目管理體制不夠健全
目前,我國(guó)項(xiàng)目管理體制還不夠健全,主要的表現(xiàn)在:一是地區(qū)保護(hù)和行業(yè)保護(hù)主義較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理,從而可能導(dǎo)致這個(gè)施工過(guò)程中偷工減料,造成整體工程質(zhì)量較低。
2、法律、法規(guī)不健全
盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒(méi)有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國(guó)的C/SCSC)。同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),隨時(shí)可聞。有些工程沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。
3、不重視項(xiàng)目的可行性研究。
可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時(shí)為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來(lái)的工程事故埋下了禍根。
4、項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低。
由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,到1991年才成立全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì),也僅僅只是個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)。同時(shí),項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支,在原國(guó)家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒(méi)有列入,目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒(méi)有在科技教育界取得共識(shí),也說(shuō)明了我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。
二、我國(guó)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
1、致力于與國(guó)際慣例接軌
隨著我國(guó)加入WTO,項(xiàng)目管理要走出國(guó)門(mén),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),就必須全面與國(guó)際慣例接軌,主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報(bào)價(jià)管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。對(duì)于項(xiàng)目管理,國(guó)際上有一套完備的法規(guī),普遍對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格要求的資質(zhì)管理,對(duì)工程開(kāi)工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度,對(duì)建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理,通過(guò)各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查,保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),我們只有真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。
2、完善相關(guān)的法律法規(guī)制度
目前,我國(guó)許多地方的項(xiàng)目管理很不規(guī)范,工程市場(chǎng)違反了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的守法準(zhǔn)則。所以有關(guān)部門(mén)必須要建立和完善各種管理建筑市場(chǎng)的法律法規(guī),制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理規(guī)范,劃定項(xiàng)目管理的范圍,嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”法律原則。同時(shí),國(guó)家也要充分利用法律法規(guī)的手段,規(guī)范和完善項(xiàng)目管理市場(chǎng),將工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程(包括前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工等)納入法制范圍。
3、增強(qiáng)工程項(xiàng)目可行性研究
項(xiàng)目可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資前的一項(xiàng)主要工作,是項(xiàng)目設(shè)想細(xì)化和方案創(chuàng)新的過(guò)程。項(xiàng)目是否建設(shè)主要取決于可行性研究報(bào)告的論證結(jié)果??傊尚行匝芯渴峭顿Y者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù)。目前,我國(guó)應(yīng)該重視工程項(xiàng)目的可行性研究工作,做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,做好工程項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。企業(yè)在投資項(xiàng)目之前,應(yīng)要求專業(yè)人員利用科學(xué)地手段和方法,對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)可能性、經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行分析研究,以確定該項(xiàng)目是否值得建設(shè),規(guī)模應(yīng)有多大,采用哪種技術(shù)最合理,建設(shè)時(shí)間和投資應(yīng)如何安排等,以為決策提供可靠的依據(jù)。
4、提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)
發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國(guó)PMI學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書(shū),得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門(mén)和大公司聘任和重用。而我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,因此項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)也相對(duì)落后,為提高我國(guó)項(xiàng)目管理人才的素質(zhì),一些專家認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)常開(kāi)展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討,加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作,爭(zhēng)取出版專業(yè)刊物,在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。
5、必須發(fā)展觀念創(chuàng)新
觀念影響和決定著人們的精神和素質(zhì)。在相同的客觀條件下,由于人的觀念不同,主觀能動(dòng)性的發(fā)揮就不同,商業(yè)行為也就不同。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新,先進(jìn)的觀念總會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的行為方式。觀念支配行為,思維決定出路。只有當(dāng)我們的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員,把項(xiàng)目管理看成是一種常建常新的管理科學(xué),而不是看成依行政手段推行的權(quán)宜之計(jì),那么就會(huì)主動(dòng)地去參與項(xiàng)目管理的創(chuàng)新。要擴(kuò)大視野,樹(shù)立市場(chǎng)化的理念。要按照工程項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律和國(guó)際接軌的要求,建立健全專業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理服務(wù)體系,按照市場(chǎng)機(jī)制的要求來(lái)運(yùn)作工程項(xiàng)目,用市場(chǎng)的手段來(lái)經(jīng)營(yíng)管理工程項(xiàng)目。
6、必須實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn),有些學(xué)者認(rèn)為項(xiàng)目管理在積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)管理信息化的同時(shí),還應(yīng)實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。具體講,它包括虛擬經(jīng)營(yíng)、合作競(jìng)爭(zhēng)、全球戰(zhàn)略和跨文化競(jìng)爭(zhēng)等。虛擬經(jīng)營(yíng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)管理潮流,在虛擬經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)必須控制關(guān)鍵性的資源和能力,不能受控于人,其主要目的是運(yùn)用自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)及有限的資源和能力,最大限度地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。合作競(jìng)爭(zhēng)的目的則是面對(duì)急劇變化的環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取在更多的利益的前提下,形成雙贏的結(jié)果??缥幕?jìng)爭(zhēng)必須識(shí)別文化差異,在保持本國(guó)文化優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)認(rèn)識(shí)到其他文化的長(zhǎng)處,提高適應(yīng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
結(jié)束語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō)工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。根據(jù)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及存在的各種各樣的問(wèn)題,我們必須要正確認(rèn)識(shí)并積極解決,只有這樣才能提高我國(guó)的工程項(xiàng)目管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,縮短與國(guó)際工程項(xiàng)目管理的差距。
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