從2012年開始,武漢市教育局淡化中小學(xué)教師校籍,規(guī)定中小學(xué)教師在同一學(xué)校任教不得超過6年,緩解“上好學(xué)校難”和“擇校風(fēng)”。武漢規(guī)定,義務(wù)教育學(xué)校50周歲以下男教師、45周歲以下女教師,在同一所學(xué)校任教滿6年的,原則上要在區(qū)內(nèi)進行交流。2013年,武漢市政府常務(wù)會原則通過《關(guān)于深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》。該市將采取多項舉措,縮小學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間軟硬件差距,緩解“擇校風(fēng)”,使更多孩子可以進入一流學(xué)校。
由于硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、師資等方面存在差距,武漢市的中小學(xué)被家長們分為三六九等,擁有優(yōu)質(zhì)教育資源和名師的中小學(xué),也成為家長們爭搶的“香饃饃”,“擇校風(fēng)”屢禁不止。名師多數(shù)集中在名校,“擇校實質(zhì)上是擇師”。武漢市教育局有關(guān)負責(zé)人稱,此次武漢市教育局推行教師“輪崗”制度,促進學(xué)校之間的師資交流,盤活師資,希望藉此解決擇校問題。這位負責(zé)人表示:教師交流,只是武漢推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的系統(tǒng)工程之一。早在幾年前,這項工作已經(jīng)開始啟動,但各城區(qū)工作力度、進展情況不一致。武漢市漢陽區(qū)虹橋小學(xué)是一所家長爭相進入的熱門小學(xué)。該校副校長張翼表示,從2006年開始,虹橋小學(xué)采取申報交流的方式實行教師輪崗。2012年,學(xué)校符合交流條件的老師有30多名。區(qū)里給了4個輪崗名額,竟然有15名老師填表申請。在張翼看來,優(yōu)勢學(xué)校老師到薄弱學(xué)校交流,可以發(fā)揮所長,帶動薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè);薄弱學(xué)校老師到優(yōu)勢學(xué)校去,可以幫助其打開視野,提高能力。武昌區(qū)回民小學(xué)教師王錦交流到武昌區(qū)棋盤街小學(xué)。交流了近一年時間,王錦感覺收獲頗多。王錦說,回民小學(xué)的生源主要是流動人口的孩子,家長們素質(zhì)相對較低,重視教育的程度不夠。到棋盤街小學(xué)后,“這里學(xué)生素質(zhì)很高,老師很有人格魅力,督促我加緊學(xué)習(xí),完善知識儲備。更重要的是,家長對學(xué)生的期望值高,也讓我加強與家長的交流,獲得了終身受益的職業(yè)財富?!?/p>
不過,也有一些名校校長稱,每年抽調(diào)教師到普通學(xué)校交流,很多老師不愿意參加;有的班臨時讓普通學(xué)校老師任課,家長和學(xué)生也不認可。武漢一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)校長坦言,教育是周期性工作,小學(xué)一年級至三年級、三年級至六年級、初一至初三各是一個周期,短暫的支教并不能取得很好的效果。在這位校長看來,名師的成長除了校長的努力外,校園環(huán)境和教師的整體素質(zhì)也十分重要。以前就有例子:名師到薄弱學(xué)校交流,不僅沒有幫助薄弱校進步,自己反而也染上了一些不良習(xí)氣?!吧嫌姓?,下有對策。”這位校長說,武漢市要求老師評職稱必須到偏遠地區(qū)學(xué)校工作一年,在許多學(xué)校執(zhí)行得并不徹底,輪崗交流也可能遭遇同樣的結(jié)果。學(xué)校不放優(yōu)秀教師出去,即便是行政命令不得不去,也可以跟對方學(xué)校商量,采用靈活機動的方式“交流”。另一方面,教育部門的良苦用心也引來一些家長的擔(dān)心。他們害怕孩子與老師剛剛建立起來的習(xí)慣,培養(yǎng)起來的感情,會隨著老師的流動發(fā)生變化,影響孩子的正常學(xué)習(xí)。
華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授范先佐認為:武漢實行區(qū)域內(nèi)教師“輪崗”,推進教師有序合理地流動與配置,可以看做是建立教師流動制度的一項探索與試驗。他說,教育改革是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。教育改革要努力促進教育公平,不僅僅要著眼于師資力量這種簡單的公平,還要強化職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn),提高教師的工資待遇,吸引優(yōu)秀人才安心扎根普通學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)。范先佐認為,教育資源不平衡,歸根結(jié)底還是優(yōu)質(zhì)教育資源太不足,進而導(dǎo)致分配過程及結(jié)果的不平衡。加大人力、物力的支持,做大優(yōu)質(zhì)資源蛋糕,更為重要。作為教師輪崗的配套工程,武漢市繼續(xù)加大市級財政教育轉(zhuǎn)移支付力度,重點支持農(nóng)村地區(qū)和邊遠薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件。近幾年來,武漢市投入農(nóng)村教育的經(jīng)費累計達到10.54億元。