清潔低碳的頁巖氣一旦實現(xiàn)規(guī)?；_采，能夠優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、緩解減排壓力，有助于提高我國在能源外交中的話語權(quán)，并拉動國內(nèi)油氣裝備制造業(yè)與工程技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

未來6年是中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，全國政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席、民建信陽市委副主委陳世強就相關(guān)問題接受了本刊記者的專訪。

記者：有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，去年年初京津冀地區(qū)出現(xiàn)本世紀(jì)以來最嚴(yán)重的持續(xù)空氣污染事件，北京連續(xù)5天空氣質(zhì)量指數(shù)級別為1天重度污染和4天嚴(yán)重污染，作為一名政協(xié)委員，你認為該如何打造優(yōu)良的城市居住生活環(huán)境？

陳世強：降低有害霧霾，關(guān)系到每一個市民的切身健康，甚至關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和民族的命運。我了解到，引發(fā)城市有害霧霾的各種原因中，有害汽車尾氣約占25%，燃煤排放約占20%。

因此，我認為，一方面北京等大城市要遏制汽車尾氣排放及在周邊區(qū)域解決燃煤的脫硫、脫硝和除塵問題；另一方面要大力推進清潔能源的開發(fā)，取締燃煤小鍋爐。

相比于燃煤小鍋爐，我建議政府在城市規(guī)劃上可優(yōu)先考慮集中供熱，對熱力企業(yè)的管道設(shè)施建設(shè)予以支持，并鼓勵熱力企業(yè)在供熱時使用天然氣、煤層氣、生物質(zhì)等清潔能源。

記者：國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》中指出，能源發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)之一就是重點突破頁巖氣和煤層氣的開發(fā)，您如何看待頁巖氣在能源發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性？

陳世強：清潔低碳的頁巖氣資源豐富，分布廣泛，有望成為重要的替代能源之一。但其開發(fā)尚處于探索階段。目前，國家能源局會同有關(guān)部門積極研究頁巖氣開發(fā)政策，鼓勵扶持頁巖氣開發(fā)，促進頁巖氣開發(fā)的跨越式發(fā)展。但頁巖氣商業(yè)化開發(fā)尚未起步，總體上處于前期的探索和準(zhǔn)備階段。

我建議，加大國家對頁巖氣資源調(diào)查評價的資金投入，設(shè)立頁巖氣調(diào)查評價和勘查國家專項基金；加大頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)科技攻關(guān)；建立頁巖氣勘探開發(fā)新機制；完善頁巖氣利用配套基礎(chǔ)設(shè)施；落實鼓勵政策，調(diào)動全社會資本加快頁巖氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

清潔低碳的頁巖氣一旦實現(xiàn)規(guī)模化開采，能夠增加我國天然氣供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解減排壓力，有助于提高我國在能源外交中的話語權(quán)，并拉動國內(nèi)油氣裝備制造業(yè)與工程技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

記者：為實現(xiàn)我國風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，國家發(fā)改委擬在風(fēng)能資源豐富的六個省（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)七個千萬千瓦級風(fēng)電基地，該項措施促進了風(fēng)電的發(fā)展，但也產(chǎn)生了新問題，目前對于是否大力發(fā)展海上風(fēng)電在國內(nèi)的爭議還很大，對此，您怎么看？

陳世強：從風(fēng)能資源方面看，由于陸上地形復(fù)雜、建筑物較多，大大削弱了風(fēng)力和風(fēng)速，而海上不存在此問題，風(fēng)力和風(fēng)速均能維持在較為恒定的狀態(tài)；從投資成本方面看，海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電的占用耕地、支付拆遷補償?shù)葐栴}相比較，需要支付的款項明顯少得多；從開發(fā)地區(qū)看，相對于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電具有送出線路短等多方面優(yōu)勢。因此，隨著陸上風(fēng)電開發(fā)的種種限制和瓶頸，海上風(fēng)電越來越受到投資商的青睞。

然而風(fēng)險與機遇并存，由于我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步，諸多問題亟待解決，為確保海上風(fēng)電的健康可持續(xù)發(fā)展，我建議：一要多點布局，快速推進，搶占海上優(yōu)勢資源；二要介入海上風(fēng)電規(guī)劃，圈定適合發(fā)展海上風(fēng)能的海域；三要著手創(chuàng)建檢修隊伍，保證檢修工作及時高效完成，降低成本提高效率；四要適時并購制造企業(yè)，確保設(shè)備質(zhì)量、降低設(shè)備成本，開拓新的經(jīng)濟增長點；五要關(guān)注海上裝備安裝產(chǎn)業(yè)，為后續(xù)海上風(fēng)電的飛速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

責(zé)編：劉彥華