【摘 要】我國城市的建設(shè)水平在不斷的提高，同時我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量也在不斷的完善，城市軌道進(jìn)到了一個快速發(fā)展的時期，而且地鐵在很多城市的運營和發(fā)展中都成為了一個不容忽視的交通工具，它的建設(shè)水平也成為衡量一個城市發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)，地鐵的安全也關(guān)系到人們的正常出行，所以地鐵運營過程中，一定要高度的重視安全風(fēng)險的評估和管理工作，這樣，才能保證地鐵的平穩(wěn)運營。

【關(guān)鍵詞】地鐵；安全管理；風(fēng)險評估

地鐵系統(tǒng)的運營安全在城市的發(fā)展中具有十分重大的影響，運營系統(tǒng)整體的安全性和穩(wěn)定性也是地鐵在運營中需要注意到的問題。因此在地鐵運營的過程中做好安全評估和管理工作是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它不僅能夠提高地鐵運營的效率和質(zhì)量，同時也能在實際的工作中更好的推動我國城市地下軌道交通的建設(shè)水平和建設(shè)質(zhì)量。我國也在地鐵建設(shè)和發(fā)展過程中頒布了一些安全管理條例，也使得城市地鐵系統(tǒng)的運營安全得到了法律上的保障，促進(jìn)了我國地鐵系統(tǒng)的健康發(fā)展。

1.地鐵安全事故類型及其危害性

有統(tǒng)計顯示10年來國內(nèi)外地鐵運營過程中發(fā)生的事故及危害中，火災(zāi)事故35起，死亡844人；爆炸事故5起，死亡92人；其它水災(zāi)，地震，撞車，脫軌，信號故障、供電故障等事故也都對地鐵正常運營造成重大的影響。通過以上分析，地鐵事故的危害是很大的，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還造成了大量的人員傷亡。詳細(xì)分析可知：從地鐵安全事故發(fā)生頻率圖我們可以觀察到，跳軌自殺、意外事故等發(fā)生頻率較高。從地鐵安全事故人員受傷觀察到，地鐵爆炸事故等造成的人員傷亡嚴(yán)重。

2.我國地鐵運營現(xiàn)狀及風(fēng)險成因

2.1我國地鐵運營的發(fā)展現(xiàn)狀

我國內(nèi)陸地區(qū)所開放地鐵的城市比較有特點，首先開放的是北京，隨后開設(shè)地鐵的就是北京的鄰居——天津。上海和廣州也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速的城市，所以隨后也逐漸開始建設(shè)了地鐵。最近幾年，我國的地鐵建設(shè)開始進(jìn)入到一個快速發(fā)展的時期，國家有關(guān)部門在最近三年的時間里也新批復(fù)了18個城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃，因此我國已經(jīng)有三十多個城市進(jìn)行或籌備地鐵的建設(shè)及運營。相關(guān)信息顯示，到2012年的10月底，我國已經(jīng)建成并運營的地鐵長度已經(jīng)達(dá)到了1700多公里，而在建的地鐵長度也達(dá)到了2000多公里，計劃建設(shè)的地鐵長度甚至已經(jīng)達(dá)到了4000多公里，同時一些有著特殊意義的地鐵項目也已經(jīng)開通并運營。按照國家相關(guān)指標(biāo)和財政收入的實際情況來看，我國具有地鐵建設(shè)和開通的城市達(dá)到了50多個，而我國的二線城市和三線城市也在不斷的發(fā)展。在這樣的形勢下，未來滿足地鐵建設(shè)運營的城市將會越來越多。雖然在我國地鐵安全運營和管理工作一直都受到相關(guān)部門的高度重視，但是在安全方面還是存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是出現(xiàn)了一些火災(zāi)事故，如在2011年，某城市地鐵就出現(xiàn)了車廂著火的事件。其次就是停運事故，如在2009年，某個城市出現(xiàn)了兩列地鐵列車追尾的事故，甚至還出現(xiàn)了寵物闖入地鐵隧道迫使地鐵停止運行的事件，這些事故的產(chǎn)生也說明在我國地鐵的安全管理工作中還是存在著不小的問題。

2.2我國地鐵運營風(fēng)險成因

除了一些客觀的原因之外，還有一些可以通過人工控制，但是還沒有得到妥善處理的問題。首先是地鐵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同時也沒有從系統(tǒng)運行和規(guī)劃的角度去處理好在這一過程中出現(xiàn)的問題。當(dāng)前在我國的地鐵建設(shè)過程中比較重視的是對強(qiáng)電、弱電、防水抗壓等子系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有一個比較完整和全面的地鐵建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)，這也就使得地鐵在建設(shè)和運營的過程中可能會出現(xiàn)很多技術(shù)數(shù)據(jù)誤差、接口關(guān)系不清及跨專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，而這些問題又無法按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時處理，這樣一來也就產(chǎn)生了安全風(fēng)險。其次是地鐵公司在管理和經(jīng)營的過程中不能及時的調(diào)整運營策略，在管理質(zhì)量和管理水平上也沒有實質(zhì)性的提升，所以也使得運營中存在的風(fēng)險進(jìn)一步的加劇。因為我國地鐵全面建設(shè)和運營的時間還不是很長，很多技術(shù)和管理層面的制度發(fā)展還不是非常的成熟，所以在這樣的情況下還需要一些時間對其進(jìn)行調(diào)整和改善，只有這樣，我國的地鐵事業(yè)才能更好更健康的發(fā)展，從而也為我國城市軌道交通的建設(shè)和發(fā)展提供一股重要的推動力。

3.地鐵車站安全風(fēng)險因素分析

3.1人為因素

人為不安全行為主要有：工作人員的不安全行為，包括操作的失誤、違章、應(yīng)力不足、警惕性差、預(yù)警能力差等；乘客的不安全行為，客流擁擠、跳下站臺、強(qiáng)扒車門、闖入?yún)^(qū)間隧道、站內(nèi)打架斗毆、疾病突發(fā)等。其中跳下站臺是乘客死亡的主要原因，還有就車門夾人、闖入?yún)^(qū)間隧道。

3.2設(shè)備設(shè)施因素

車站作為地鐵系統(tǒng)中最為重要的子系統(tǒng)，匯集著各類系統(tǒng)設(shè)備。設(shè)備的安全性是確保車站安全運作的首要保障。車站土建設(shè)施主要包括站臺、通道、出入口、站廳、樓梯等，車站設(shè)備主要有機(jī)電設(shè)備、供電設(shè)備、通信與信號設(shè)備、環(huán)境控制設(shè)備監(jiān)視系統(tǒng)，自動售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等。地鐵車站任何一個設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)發(fā)生故障對運營安全都有嚴(yán)重的影響。

4.強(qiáng)化地鐵運營安全管理的對策建議

4.1完善地鐵運營風(fēng)險管理軟硬環(huán)境

首先，要不斷完善風(fēng)險管理硬環(huán)境，這主要是要不斷引進(jìn)各種完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。地鐵運營企業(yè)要聯(lián)合國家有關(guān)部門，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來安裝、運行相關(guān)的硬件設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險的能力。特別是對于新研發(fā)的硬件設(shè)備及其相應(yīng)的軟件程序，要進(jìn)一步強(qiáng)化其技術(shù)測試，避免由于技術(shù)漏洞而帶來各種風(fēng)險。其次，要不斷完善風(fēng)險管理軟環(huán)境，包括加強(qiáng)風(fēng)險宣傳，積極開展思想政治教育，幫助地鐵公司的全體員工乃至于乘客樹立風(fēng)險意識，努力營造出一種“時時、事事、人人關(guān)注地鐵風(fēng)險”的氛圍，為風(fēng)險管理提供環(huán)境支持。

4.2構(gòu)建完善的風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警體系

首先，要構(gòu)建完善的風(fēng)險監(jiān)測體系，地鐵運營公司要設(shè)置包括乘客、設(shè)備、隧道等監(jiān)測指標(biāo)在內(nèi)的風(fēng)險監(jiān)控體系，對整個地鐵運營情況進(jìn)行全面的風(fēng)險監(jiān)測，避免留下監(jiān)控空白。其次，要構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警體系，地鐵公司要充分利用各種信息化的設(shè)備，通過編制計算機(jī)軟件程序等方式設(shè)置風(fēng)險自動預(yù)警體系，一旦出現(xiàn)某一類事件或者觸發(fā)預(yù)先設(shè)定的條件就能夠自動進(jìn)行報警，從而幫助地鐵公司更及時的發(fā)現(xiàn)各種潛在風(fēng)險，提示風(fēng)險管理水平。

4.3構(gòu)建完善的風(fēng)險應(yīng)急處理機(jī)制提高風(fēng)險處理能力

首先，要加強(qiáng)風(fēng)險處理能力培訓(xùn)，積極組織風(fēng)險處理演練。地鐵公司要針對災(zāi)害災(zāi)難、列車沖突、設(shè)備故障等不同類型的風(fēng)險制定各類應(yīng)急處理預(yù)案，并進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)與演練，幫助員工熟練掌握各種風(fēng)險處理技巧。其次，要積極制定各種風(fēng)險處理機(jī)制，特別是風(fēng)險應(yīng)急處理機(jī)制。地鐵公司要通過制度的方式明確一旦發(fā)生運營風(fēng)險應(yīng)該采取何種應(yīng)急程序，并明確消防、行政、宣傳等部門的職責(zé)分工，將具體的責(zé)任落實到人，確保一旦發(fā)生運營風(fēng)險能夠及時有效的得到處理。再次，是將風(fēng)險處置與績效考核掛鉤，建立獎懲機(jī)制，根據(jù)員工的工作成績進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)或精神獎懲，以確保員工的積極性和自覺性。

5.結(jié)束語

地鐵運營區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施繁多、環(huán)境復(fù)雜多變，具有許多不確定因素，因而在運營區(qū)域內(nèi)開展施工作業(yè)存在較多風(fēng)險，諸如觸電風(fēng)險、列車沖突風(fēng)險、火災(zāi)風(fēng)險、影響行車安全風(fēng)險，以及其他可能造成人身傷害的風(fēng)險。只有針對地鐵運營中各類風(fēng)險的特點，通過風(fēng)險管理研究，制定適用的安全策略，采取合理的管理方法，才能從根本上消除事故發(fā)生的隱患，降低地鐵事故的發(fā)生率。 [科]

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