【摘 要】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的環(huán)節(jié)，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷提高，我國的國民經(jīng)濟(jì)水平才能得到更大的提升，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是我們也應(yīng)該看到，在實(shí)際的發(fā)展中還是存在著不少的問題的，這對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展都有著十分不利的影響。本文主要分析了制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要因素，以供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；比較利益；制約因素

自從我國進(jìn)行了改革開放以后，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就得到了前所未有的發(fā)展，同時在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也取得了非常矚目的成就，農(nóng)村自身的面貌也發(fā)生了非常大的轉(zhuǎn)變，這也為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展提供了非常好的條件，但是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一些問題，如果不及時的采取相關(guān)對策對其進(jìn)行改進(jìn)，就很有可能對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成非常不利的影響，因此一定要對這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，更加有針對性的提出一些解決方法。

1.我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.1資源短缺，人地矛盾突出

土地資源總量和人均耕地的具體數(shù)量是影響一個國家農(nóng)村現(xiàn)代化能否正常展開的一個非常關(guān)鍵的因素，自從新中國成立以來，我國的耕地面積自1957年之后就呈現(xiàn)出了非常明顯的下滑趨勢，同時下滑的速度越來越快，這樣也使得耕地資源不斷的減少，人地矛盾非常的突出，這樣的問題長期得不到解決，所以農(nóng)業(yè)向要更好的提高現(xiàn)代化水平是具備一定難度的。

1.2比較利益偏低

在很多發(fā)達(dá)國家，農(nóng)民的生活是非常富足的，但是在我國，農(nóng)民卻是一個最大的弱勢群體，農(nóng)村在社會發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，同時他們也為社會的發(fā)展和進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是他們自身應(yīng)得的利益卻始終得不到應(yīng)有的保障，這樣也就大大了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品的價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動不相符，二者始終處在一個不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，所以，農(nóng)民的利益長期得不到有效的保障，工農(nóng)業(yè)商品比價也出現(xiàn)了非常明顯的不合理現(xiàn)象，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中需要投入非常高的成本，但是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率相對較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而也影響到了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。工農(nóng)比較的利益差異也非常的明顯，這也使得我國的很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員都向著非農(nóng)生產(chǎn)人員轉(zhuǎn)變。由于受到眾多因素的影響，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都無法得到充分的資金支持，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生也使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大下降，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平長期得不到明顯的提高。

1.3農(nóng)業(yè)科技不能廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中必須要使用的就是現(xiàn)代化的技術(shù)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改進(jìn)是隨著先進(jìn)科技不斷的向農(nóng)業(yè)中應(yīng)用而實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)的落后狀態(tài)并沒有得到根本性的改變，主要表現(xiàn)在很多農(nóng)業(yè)科技的研究還沒有充分的應(yīng)用到實(shí)踐中，從事農(nóng)業(yè)科技推廣的人員比較少，農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和研究速度不協(xié)調(diào)，同時基層的科技人員在工作條件以及薪資福利待遇等方面都不是很好，這也使得很多人都涌向了其他的行業(yè)，農(nóng)業(yè)科技工作者的工作積極性比較低，同時農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性也不是很強(qiáng)。

1.4農(nóng)民文化素質(zhì)偏低

因?yàn)樵陂L期的發(fā)展中，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都不能產(chǎn)生非常高的經(jīng)濟(jì)效益，所以使得很多農(nóng)民都涌入了城市，走進(jìn)了進(jìn)城務(wù)工的行列，尤其是一些年輕的、文化素質(zhì)相對比較高的農(nóng)民，所以滯留在農(nóng)村的多半是一些在城市中沒有競爭力的人員，甚至是一些老弱和婦女，農(nóng)村中有很多人都是文化素質(zhì)相對較低，同時在思想觀念方面也比較落后的人群，他們的市場競爭意識非常的薄弱，同時他們接收外來信息的途徑較少，思想觀念的陳舊也使得其無法很好的接受外界的一些先進(jìn)的思想，更無法提及農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，農(nóng)村的人口組成和智力結(jié)構(gòu)也很難的適應(yīng)我國現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。

2.促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

2.1加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府在實(shí)際的工作中都將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為最重要的內(nèi)容進(jìn)行發(fā)展和建設(shè)，很多投資都放入到了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，同時還要做好水利設(shè)施、電力設(shè)施和公路的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，改善生產(chǎn)條件，同時還要重視對這些基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作，在資金投產(chǎn)之前一定要做好基礎(chǔ)可行性研究，只有這樣才能保證資金的合理利用，使其發(fā)揮出最大的綜合效益。

2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)效益

我們要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，應(yīng)著力做到以下幾點(diǎn)：①增加科教興農(nóng)的投入。一方面加大財(cái)政對農(nóng)技研究推廣的轉(zhuǎn)移支出，另一方面要鼓勵社會資本進(jìn)入農(nóng)科研究推廣，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加大投入，促進(jìn)自主創(chuàng)新。②加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。③切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。加大基層農(nóng)技所的設(shè)備、技術(shù)投入，配備更多更好的農(nóng)技推廣人員，重點(diǎn)做好對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)地指導(dǎo)工作。同時圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

2.3拓展新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

所謂拓展新產(chǎn)業(yè)首先要使農(nóng)業(yè)升級，由原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)檔次，開發(fā)產(chǎn)業(yè)功能，構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型農(nóng)業(yè)。當(dāng)前我國對農(nóng)業(yè)的能源功能開發(fā)重視不夠，農(nóng)作物秸稈等能源農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)品沒有充分利用，絕大部分被農(nóng)戶直接燃燒或拋棄浪費(fèi)。這就要求各級政府高度重視能源農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定有效的政策措施和能源農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持能源農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既有利于推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也有利于調(diào)整和優(yōu)化全國產(chǎn)業(yè)布局。

2.4培養(yǎng)和引進(jìn)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)

首先，要努力提高基層干部經(jīng)濟(jì)管理能力，干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和管理相關(guān)知識，結(jié)合工作實(shí)際，相互交流、相互學(xué)習(xí)，努力提高自身政策水平和依法辦事能力，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)。其次，要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，一方面政府應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民有一技之長，并鼓勵長期學(xué)習(xí)生活在農(nóng)村的中青年農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)去工作學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中用新知識、新思維不斷充實(shí)自己的頭腦。另一方面鼓勵那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村，鼓勵那些出去后學(xué)有所成、有一定資金積累的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。銀行可為他們提供一定的信用貸款，政府再對他們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行可行性分析，符合要求的就要向他們承包一定的土地，讓他們自主經(jīng)營。由于這些年輕人思想開放并對市場有一定的洞察和分析能力，依靠他們可以盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。

2.5實(shí)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高土地資源利用率

土地是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。只有用足用活土地使用權(quán)，才能使土地等資源增值。只有搞好土地流轉(zhuǎn)工作，才能更好推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們應(yīng)積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的新路子，采取土地租賃、有償轉(zhuǎn)讓等形式，既挖掘了土地資源的潛力，又增加了農(nóng)民和集體的收入。一要將土地承包的穩(wěn)定與土地有序流轉(zhuǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來；二要出臺一些政策和制定一套管理辦法，對土地流轉(zhuǎn)程序、手續(xù)進(jìn)行規(guī)范，使土地流轉(zhuǎn)有章可循；三要結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化，鼓勵農(nóng)民放棄土地經(jīng)營，轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。

3.結(jié)語

本文主要分析了制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素及成因，同時也根據(jù)這些因素提出了解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)問題的措施，這些措施涵蓋加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展科技、拓展新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)人才、發(fā)展新的土地機(jī)制等等，希望能夠給相關(guān)部門提供一些有價值的參考。 [科]

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