【摘 要】地礦家園地源熱泵系統(tǒng)豎直埋管采用兩組U型PE管，豎直埋管換熱器長(zhǎng)度計(jì)算為設(shè)計(jì)要點(diǎn)。下管是地源熱泵工程中關(guān)鍵，下管時(shí)采取將管內(nèi)注滿清水的措施，同時(shí)在地面進(jìn)行試壓，檢查PE管材是否存在漏點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】豎井?dāng)?shù)目；地下熱平衡；優(yōu)化設(shè)計(jì)方；下管

1.潛在進(jìn)入者的威脅

市場(chǎng)永遠(yuǎn)存在著競(jìng)爭(zhēng)，而在政府代建招投標(biāo)中潛在進(jìn)入者的威脅是巨大的。主要包含以下四點(diǎn)：

（1）市場(chǎng)主體行動(dòng)還不行規(guī)范一方面，有的業(yè)主將項(xiàng)目劃整為零，肢解發(fā)包，躲避招標(biāo)，躲避監(jiān)督，有的業(yè)主隨意提升招標(biāo)確保金額和施工公司招標(biāo)天資等級(jí)，變相提升招標(biāo)門檻，故意排擠潛在進(jìn)入者招標(biāo)人，乃至有的業(yè)主對(duì)工程不處理任何手續(xù)，直接發(fā)包給“意中人”，存在“聯(lián)系標(biāo)”“方法標(biāo)”等表象。另一方面，有的招標(biāo)公司不合法掛靠，或以多個(gè)招標(biāo)人的名義進(jìn)行“圍標(biāo)”“串標(biāo)”，方法愈加蔭蔽，難以發(fā)現(xiàn)。

（2）“豆腐渣工程”存在的一個(gè)最主要的原因是承包單位層層轉(zhuǎn)包的一個(gè)重要體現(xiàn)。在有一部分公司中標(biāo)之后，通過直接或是間接的承包方式分包給其他沒有資質(zhì)的單位，僅僅注重從中收取管理費(fèi)，對(duì)工程的質(zhì)量漠不關(guān)心。這種非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比比皆是，這樣就造成了嚴(yán)重的后果，使工程的質(zhì)量大大的下降，甚至造成事故。

（3）在評(píng)標(biāo)的過程當(dāng)中，人為的因素也制約著政府代建項(xiàng)目公平公正的代建招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)過程當(dāng)中，專家?guī)斓娜狈?。以及“人情?biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”比比皆是。其中最主要的表現(xiàn)就是，評(píng)委在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)于自己私人有利的單位實(shí)行傾向性質(zhì)的行為以及評(píng)分，缺乏評(píng)委應(yīng)有的基本職業(yè)道德。

（4）招標(biāo)管理組織的行動(dòng)有待進(jìn)一步規(guī)范因?yàn)楣こ檀ㄕ型稑?biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方法，已由批閱管理依法改變?yōu)檫M(jìn)程監(jiān)督，代建招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)管理組織來完結(jié)。有的招標(biāo)管理組織為追逐經(jīng)濟(jì)利益，無原則投合招標(biāo)人需要，幫招標(biāo)人出點(diǎn)子、鉆空子，有的為多頭中介，既為招標(biāo)人管理，又為同一項(xiàng)目的招標(biāo)人提供非法的“咨詢服務(wù)”，影響了招標(biāo)投標(biāo)的公平性。使用自己的特別身份協(xié)助業(yè)主有傾向性的挑選中標(biāo)單位的效果。其次關(guān)于管理組織的工作效果，還沒有一個(gè)極好的可操作、量化的評(píng)估規(guī)范。

2.現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)-不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

潛在進(jìn)入者的威脅之外，還有一種屬于是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的因素，從當(dāng)時(shí)一些所查辦的國(guó)有投資工程代建招投標(biāo)不合理競(jìng)爭(zhēng)違法違紀(jì)案子來看，一些首要運(yùn)用公共投資的建造單位（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”）使用法律賦予的招標(biāo)權(quán)，施行不合理招標(biāo)是其間一種首要方法。其不合理招標(biāo)的行動(dòng)可概括為躲避招標(biāo)和假招標(biāo)兩種類型。

2.1業(yè)主躲避招標(biāo)

躲避招標(biāo)，即本應(yīng)依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，業(yè)主以各種托言或方法躲避招標(biāo)，而自定施工部隊(duì)，以掃除潛在招標(biāo)人的合理招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

有一部分的建筑公司水平較低，在正規(guī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不是依靠本身的技術(shù)實(shí)力、以及代建招投標(biāo)中的承諾，在代建招投標(biāo)中與一些不法建筑公司。進(jìn)行“圍標(biāo)”與“陪標(biāo)”，他們之間往往達(dá)成一些所謂的“君子協(xié)定”，在代建招投標(biāo)中大家一哄而上，對(duì)政府代建項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一投標(biāo)，大家輪流“坐莊”，到最后大家利益平分?；蛘咄ㄟ^一定的費(fèi)用雇傭相關(guān)的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“圍標(biāo)”。這種做法的一個(gè)主要特點(diǎn)就是手法比較隱蔽，在作弊的過程當(dāng)中往往難以發(fā)現(xiàn)。

2.2招標(biāo)人與招標(biāo)人勾通招標(biāo)

招標(biāo)者與招標(biāo)者彼此勾通，以架空競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行動(dòng)，是指招標(biāo)者與特定的招標(biāo)者在代建招投標(biāo)活動(dòng)中，以不合理手法從事暗里交易，使揭露的代建招投標(biāo)流于方法，一起危害其他招標(biāo)者的利益的行動(dòng)。一些招標(biāo)人事前撮合或打通了有工程建造使命的單位或其上級(jí)主管部門的負(fù)責(zé)人，承諾（明示或暗示）給予其適當(dāng)?shù)幕乜刍蚝锰?，條件是將工程承包給該招標(biāo)人。到正式招標(biāo)時(shí)，以方法上的代建招投標(biāo)作保護(hù)，在暗地里兩邊彼此“合作”，或以走漏標(biāo)底，或有意設(shè)定有利于該招標(biāo)人的中標(biāo)條件等各種方法，到達(dá)使該招標(biāo)人獲取中標(biāo)權(quán)的目的。

2.3招標(biāo)人招搖撞騙招標(biāo)

有的不具備招標(biāo)條件或中標(biāo)優(yōu)勢(shì)的招標(biāo)人或工程人員，為了實(shí)現(xiàn)其間標(biāo)的目的，或掛靠在條件優(yōu)勝的大公司名下，或直接借用其名義，或以假天資、成績(jī)條件等進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)過各種招搖撞騙的不合理手法獲取招標(biāo)權(quán)或中標(biāo)時(shí)機(jī)。

2.4招標(biāo)人打通評(píng)委

有的招標(biāo)人為了保證其間標(biāo)，選用各種手法打通評(píng)委，要求其在評(píng)標(biāo)時(shí)能給予傾向或偏袒于自己的高分，而使自己中標(biāo)。在當(dāng)時(shí)對(duì)代建招投標(biāo)的監(jiān)管越來越嚴(yán)格的情況下，專家評(píng)委成了建筑施工公司的要點(diǎn)攻關(guān)目標(biāo)，在抽選評(píng)委的過程中，有的單位乃至能在專家評(píng)委趕往評(píng)標(biāo)地址的途中把他截住，進(jìn)行游說攻關(guān)，各樣撮合。

2.5行政權(quán)力主體干與代建招投標(biāo)

在代建招投標(biāo)中，不合理競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)就是違背了代建招投標(biāo)中公平、工正，和誠(chéng)實(shí)信用原則，嚴(yán)重?cái)_亂了代建招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。其中最主要的原因就是在政府代建項(xiàng)目的代建招投標(biāo)中行政權(quán)力進(jìn)行直接的干預(yù)，在本質(zhì)上亦屬于不合理競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

相關(guān)政府部門濫用部門權(quán)力，不僅擾亂了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序，擾亂了代建招投標(biāo)的正常的秩序，往往在此種行政干預(yù)下隱藏著“腐敗”，產(chǎn)生了“權(quán)錢交易”的現(xiàn)象。

3.購(gòu)買者討價(jià)還價(jià)能力

除了以上兩種影響因素，購(gòu)買者的討價(jià)還價(jià)能力也是我們所應(yīng)當(dāng)考慮的。公司的生產(chǎn)和出售產(chǎn)品的活動(dòng)是一種運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，工程建造也是一種運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，投人的是人、財(cái)、物，產(chǎn)出的產(chǎn)品是鐵路，橋梁，公路，民用建筑，或是一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等.工程建造進(jìn)程不是簡(jiǎn)略的投人和產(chǎn)出，它涉及到市場(chǎng)問題，用戶問題，效益問題等等.工程建造涉及到規(guī)劃、物資收購(gòu)和施工三個(gè)方面，而規(guī)劃和施工是工程建造進(jìn)程中的兩個(gè)不相同的期間和兩個(gè)獨(dú)立的專業(yè)，和其它的產(chǎn)品生產(chǎn)相同需求別離進(jìn)行成本控制并獲取必定的贏利。因而在工程代建招投標(biāo)中，討價(jià)還價(jià)顯得特別重要。報(bào)價(jià)高當(dāng)然為盈余奠定了根本，然而鑒于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)工程建造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化，高價(jià)奪標(biāo)已不能夠。尤其是中國(guó)加人WTO今后，外國(guó)的工程承攬公司要進(jìn)人中國(guó)市場(chǎng)，和中國(guó)的工程承攬公司展開競(jìng)爭(zhēng)，除此之外中國(guó)的工程承攬公司也相同要到國(guó)外的工程建造市場(chǎng)上追求發(fā)展。因而我們要總結(jié)曩昔國(guó)際國(guó)內(nèi)承攬工程建造運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，充沛熟悉工程代建招投標(biāo)中報(bào)價(jià)構(gòu)成機(jī)制的特色和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則，對(duì)討價(jià)還價(jià)進(jìn)行有用的控制，利用好兩種資本，開辟兩個(gè)市場(chǎng)，提升公司經(jīng)濟(jì)效益。

4.供應(yīng)商（其它利益相關(guān)者）

招投標(biāo)的全過程本質(zhì)上屬于一個(gè)利益分配與利益博弈的過程，以上的因素屬于客觀因素，而利益相關(guān)者的因素則是波特五力中最重要的因素之一。

相對(duì)于服務(wù)咨詢行業(yè)來說，在諸多因素中，提供相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商的影響力是最弱的。針對(duì)于當(dāng)今中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，國(guó)家在社會(huì)的生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中屬于主力的位置，這與當(dāng)今世界上大部分的國(guó)情不同，在當(dāng)今中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各級(jí)政府在代建招投標(biāo)市場(chǎng)中的影響地位無人能及。

國(guó)家各個(gè)行政機(jī)關(guān)往往出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)代建招投標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，有力的維護(hù)了代建招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序，但是各級(jí)政府作為相關(guān)利益者，對(duì)代建招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行部門封鎖，地方壟斷，看似維護(hù)自身利益的行為卻恰恰傷害了自身的利益。

5.替代品的威脅

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，政府在代建招投標(biāo)過程中顯現(xiàn)的作用不斷的成熟，市場(chǎng)化的運(yùn)行主體使政府代建招投標(biāo)的神秘面紗逐漸的揭開，給予了很多有實(shí)力公司大量的機(jī)會(huì)。由于在政府項(xiàng)目中入門的門檻低，在眾多的企業(yè)當(dāng)中，技術(shù)質(zhì)量水平參差不齊，在代建招投標(biāo)中受到各種因素的制約，不排除有些水平低下的公司通過所謂的“運(yùn)作”取代質(zhì)量較高的公司，造成工程質(zhì)量和代建招投標(biāo)市場(chǎng)的嚴(yán)重的縮水。

6.政府作用

政府應(yīng)推進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的實(shí)施進(jìn)程，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性、針對(duì)性、統(tǒng)一性，以提高對(duì)招投標(biāo)認(rèn)識(shí)的重要性。全面實(shí)施各類招標(biāo)文件范本，推進(jìn)形成完整的招標(biāo)文件范本體系，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。借《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》實(shí)施的時(shí)機(jī)，推進(jìn)一部綜合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、水利、交通、建筑、市政的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法，增強(qiáng)我國(guó)第一層次的法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性，解決多頭立法的問題。廢除各省市人大、政府有關(guān)招投標(biāo)制度的不合理、重復(fù)、沖突的規(guī)定，搭建我國(guó)第二層次的法規(guī)。

7.正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

實(shí)行招投標(biāo)會(huì)打破原有的市場(chǎng)格局，甚至?xí)⒃菊加械氖袌?chǎng)變成了招投標(biāo)的標(biāo)的，直接影響的市場(chǎng)占有率。此外，招投標(biāo)還會(huì)加劇運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的力度，傳統(tǒng)的運(yùn)價(jià)體系被打破，運(yùn)價(jià)大幅走低，直接影響航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？梢?，招投標(biāo)對(duì)的經(jīng)營(yíng)和效益所造成的沖擊是不可低估的。然而，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新生事物，它的產(chǎn)生與發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。招投標(biāo)自身具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展空間。從某種意義上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，招投標(biāo)是市場(chǎng)竟?fàn)幾呦虺墒斓牡湫捅憩F(xiàn)，通過招標(biāo)和投標(biāo)，充分體現(xiàn)市場(chǎng)行為的公開、公平、公正?！叭饲椤?、“暗箱操作”等弊端被公平競(jìng)爭(zhēng)所取代，這無疑是巨大的社會(huì)進(jìn)步。要充分認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的積極方面，努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，招投標(biāo)將成為拼搶市場(chǎng)的重要手段，要熟悉招標(biāo)投標(biāo)，了解招投標(biāo)，學(xué)會(huì)招投標(biāo)，掌握和利用投標(biāo)贏得競(jìng)爭(zhēng)。 [科]

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