【摘 要】操作性檢查是船舶安檢的重要內(nèi)容，也是保證船舶安全航行的前提和基礎(chǔ)。近年來，隨著船舶硬件設(shè)備先進(jìn)水平的不斷提升，船員操作失誤已經(jīng)取代船舶硬件設(shè)備缺陷成為導(dǎo)致航運事故的首要因素，所以海事部門必須提高操作性檢查的重視程度。本文對船舶安檢中操作性檢查反映的問題進(jìn)行分析，并提出幾點加強操作性檢查的措施建議。

【關(guān)鍵詞】船舶；安檢；操作性檢查

船舶安檢中的操作性檢查是指對船員履行崗位職責(zé)的情況，以及實際操作相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的能力進(jìn)行的檢查，其檢查內(nèi)容包括應(yīng)急操作演習(xí)、消防演習(xí)、應(yīng)變部署、防污設(shè)備操作、機器設(shè)備操作、貨物操作、駕駛臺操作、防污設(shè)備操作、季節(jié)性安全措施、安全制度、船舶維護(hù)保養(yǎng)等方面。一直以來，船舶安檢只重視對船舶硬件設(shè)備的檢查，而忽視對船員的操作性檢查，使得船舶存在較大的安全隱患和水域污染隱患，必須及時加以糾正。

1.船舶安檢中操作性檢查反映的問題

1.1船員素質(zhì)不高

一般情況下，在3000-5000總噸以上船舶任職的大多數(shù)船員都畢業(yè)于航海院校，這些船員具備扎實的專業(yè)知識，較好的實操能力。但是，在300總噸以下船舶任職的大多數(shù)船員普遍存在文化程度偏低、工作技能更新慢、沒有接受過長期專業(yè)培訓(xùn)等問題。如，檢查船員對GMDSS系統(tǒng)的操作使用時，船員因?qū)嵅俚腉MDSS系統(tǒng)機型不同于參加考證培訓(xùn)時的系統(tǒng)機型，就無法正確操作；船舶駕駛員不了解自動避碰雷達(dá)的功能，只能將其作為普通雷達(dá)使用。

1.2船員安全意識淡薄

船員存在僥幸心理，不重視實操演練，在海事部門進(jìn)行船舶安檢時，難以達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有部分船員在船舶設(shè)備實操時存在應(yīng)付海事部門檢查的行為。如，船員認(rèn)為不會遇到使用應(yīng)急消防泵的機會，所以不重視有關(guān)應(yīng)急消防泵使用方面的應(yīng)急演習(xí)，導(dǎo)致安檢員抽查時應(yīng)急演習(xí)無法有序進(jìn)行。

1.3安檢員業(yè)務(wù)水平有待提高

雖然安檢員只有通過培訓(xùn)、考試，并經(jīng)考試合格后才能取得安檢員證書，但是在短期培訓(xùn)中，安檢員很難全面掌握操作性檢查的方法和技巧，從而導(dǎo)致在實際檢查時，安檢員對一些項目的標(biāo)準(zhǔn)拿捏不準(zhǔn)，難以提高安檢水平。同時，部分安檢員擔(dān)負(fù)著繁重的海事管理工作，很難抽出時間鉆研操作性檢查業(yè)務(wù)，使得船舶安檢長期停留在檢查文書和設(shè)備層面。

2.加強船舶安檢中操作性檢查的措施建議

2.1加大操作性檢查力度

首先，明確操作性檢查的基本內(nèi)容，具體包括：檢查船員對安全知識的掌握情況；檢查船員的操船技藝水平；檢查船員對霧航知識的熟悉情況以及對相關(guān)設(shè)備的實際操作能力；檢查船員的應(yīng)急反應(yīng)能力以及對應(yīng)急設(shè)備的操作技能等。其次，對已建立安全管理體系的船舶，要檢查安全管理體系的運行情況，尤其要重點檢查船舶安全工作在能見度不良水域、港口水域、通航密集水域等特殊條件下航行時是否能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的要求。再次，在檢查中國籍船舶時，要重點檢查船長和船員對航行設(shè)備儀器、救生設(shè)備、消防設(shè)備、防污染設(shè)備的實操能力以及應(yīng)急反應(yīng)能力。最后，消除設(shè)備設(shè)施缺陷。在船舶開航前，若安檢人員經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)船舶在應(yīng)急設(shè)備、救生設(shè)備、消防設(shè)施、防污染設(shè)備等方面存在缺陷，則必須要求船方予以糾正，待設(shè)備設(shè)施完善后才可準(zhǔn)許開航，以確保船員能夠順利進(jìn)行實操。

2.2強化船員和公司安全監(jiān)管

在船舶安檢中，不僅要認(rèn)真檢查船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、實際操作的情況，更要掌握船舶公司對船員檔案證書、船員培訓(xùn)、船員調(diào)派的管理情況，督促船舶公司積極開展船員應(yīng)急、預(yù)防專項技能訓(xùn)練，對新聘船員進(jìn)行跟蹤檢查，全面提升船員整體素質(zhì)。加大對船舶公司的安全監(jiān)管力度，檢查公司安全管理體系是否完善，船員聘用是否規(guī)范，船長絕對權(quán)力是否合理；檢查應(yīng)急訓(xùn)練、應(yīng)急演習(xí)、船舶維護(hù)保養(yǎng)、關(guān)鍵性操作等活動是否有效開展；在審核期間，將被安檢滯留的船舶列為代表船進(jìn)行審核，如若公司有2艘次及其以上的所管船舶被安檢滯留，則應(yīng)當(dāng)組織安檢人員對公司進(jìn)行附加審核。如若在安檢中發(fā)現(xiàn)公司在船員配備、關(guān)鍵性操作、船長絕對權(quán)利、應(yīng)急處理等方面存在重大疏漏，則要責(zé)令其整改，并做出跟蹤審核，督促公司完善安全管理體系。

2.3明確操作性檢查的注意事項

首先，安檢員在進(jìn)行操作性檢查時，適當(dāng)考慮船舶公司和船員的利益，有針對性地開展一些重點項目的操作性檢查，盡量不要妨礙船舶的正常生產(chǎn)營運，減少因操作性演示而造成的船舶延誤。其次，在操作性檢查過程中，不能向船長提出對船舶、船員、貨物以及旅客可能造成安全威脅的操作性試驗，以免造成生命財產(chǎn)損害，引發(fā)不必要的糾紛。再次，綜合采取多種檢查方式，如通過觀察詢問、查閱資料記錄、操作演練等方式，對船員履行崗位職責(zé)的情況，以及實際操作相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的能力進(jìn)行檢查，從而確保檢查結(jié)果的全面性、客觀性。最后，安檢員要嚴(yán)格按照國際公約、IMO或部、省局制定的指南建議，以及船舶安全管理體系文件，對船員總體上掌握操作性要求的熟練程度進(jìn)行準(zhǔn)確評估。

2.4提高安檢員業(yè)務(wù)水平

操作性檢查是一項綜合性較強的工作，必須重視對安檢員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高安檢員的安檢水平。一方面，安檢員要學(xué)習(xí)有關(guān)船舶知識的專業(yè)課程，如船舶原理、航海儀器、船舶操縱等課程，使安檢員深入了解船舶，增強安檢意識。若安檢員從事國際航行船舶開航前檢查和PSC檢查工作，則還須具備一定英語水平，以便在檢查時能夠順利交流溝通；另一方面，定期舉辦安檢員知識更新培訓(xùn)，積極聘請船檢師、安檢專家以及有豐富經(jīng)驗的船員講授相關(guān)知識，使安檢員及時掌握最新的安檢技術(shù)。

3.結(jié)論

總而言之，海事部門在開展船舶安檢工作中，應(yīng)將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到船員操作性檢查上來，徹底消除因人為因素造成的航運事故隱患。同時，安檢人員還要加強自身建設(shè)，強化安全監(jiān)管意識，提高安檢能力和水平，加大對操作性檢查的重視程度，從而確保船舶人員生命財產(chǎn)安全和水域清潔。 [科]

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