【摘 要】本文主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目后評(píng)價(jià)進(jìn)行介紹，探討了建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)常用的方法，并著重介紹了模糊層次分析法。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；社會(huì)評(píng)價(jià)；模糊層析分析法

【Abstract】This paper mainly introduces the project of construction project post-evaluation， and discusses the evaluation of the commonly used method，and emphatically introduces the fuzzy analytic hierarchy process （AHP）.

【Key words】post project evaluation；social evaluation；Fuzzy AHP model

1.引言

1.1建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目的是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；通過分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；并通過及時(shí)有效的信息反饋，為未來新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。

1.2建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)是指由于項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施與運(yùn)營，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然資源利用、自然與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的社會(huì)效益與影響分析\"社會(huì)評(píng)價(jià)主要應(yīng)用社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估學(xué)的一些理論和方法，通過系統(tǒng)地調(diào)查、收集與項(xiàng)目相關(guān)的各種社會(huì)因素和社會(huì)數(shù)據(jù)，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種社會(huì)問題，提出盡量減少或避免項(xiàng)目負(fù)面社會(huì)影響的建議和措施，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施并使項(xiàng)目效果持續(xù)發(fā)揮。社會(huì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)中用以分析社會(huì)問題和構(gòu)建利益相關(guān)者參與框架的一種評(píng)價(jià)方法。社會(huì)評(píng)價(jià)作為一種分析工具，提供了一個(gè)研究框架，將社會(huì)問題分析和利益相關(guān)者參與結(jié)合到項(xiàng)目設(shè)計(jì)中。社會(huì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)一樣，也是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。

項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)著重研究項(xiàng)目的社會(huì)可持續(xù)性，即項(xiàng)目與社會(huì)協(xié)調(diào)的問題，項(xiàng)目與所在地互適性分析；研究項(xiàng)目與人之間的關(guān)系問題，這些問題是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)不能解決的。社會(huì)評(píng)價(jià)試圖解決不可貨幣化的問題，體現(xiàn)了以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)評(píng)價(jià)是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法。

2.建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益后評(píng)價(jià)方法

2.1常用方法

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)社會(huì)效益評(píng)價(jià)常用的方法有層次分析法、模糊綜合評(píng)判、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法等。在這里著重介紹模糊層次分析法。

2.2模糊層次分析模型

層次分析法（AHP）是美國著名的運(yùn)籌學(xué)家T.L.Satty等人在20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法。這一方法的特點(diǎn)，是在對(duì)復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素以及內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析之后，構(gòu)建一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型，然后利用較少的定量信息，把決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為求解多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題，提供一種簡便的決策方法。具體地說，它是指將決策問題的有關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，用一定標(biāo)度度人的主觀判斷進(jìn)行客觀量化，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析與定量分析的一種決策方法。

層次分析法有其顯著的優(yōu)缺點(diǎn)，首先，從層次分析法的原理、步驟、應(yīng)用等方面的討論不難看出它有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）系統(tǒng)性。層次分析把研究對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，按照目標(biāo)分解、比較判斷、綜合思維方式進(jìn)行決策，是成為繼機(jī)理分析、統(tǒng)計(jì)分析之后發(fā)展起來的系統(tǒng)分析的一種重要工具。

（2）實(shí)用性。層次分析把定性和定量方法結(jié)合起來，能處理許多用傳統(tǒng)的最優(yōu)化技術(shù)無從著手的實(shí)際問題，應(yīng)用范圍很廣。同時(shí)，這種方法將決策者與決策分析者之間建立了一種有效的溝通方式，決策者甚至可以直接應(yīng)用它進(jìn)行決策，這就增加了決策的有效性。

（3）簡潔性。具有中等文化程度的人即可了解層次分析的基本原理和掌握它的基本步驟，計(jì)算也非常簡便，所得結(jié)果簡單明確，容易為決策者了解和掌握。

其次，層次分析法的局限性可以用粗略、主觀等詞來概括。具體說就是：

（1）只能從原有方案中選優(yōu)，不能生成新方案。

（2）它的比較、判斷直到結(jié)果都是粗糙的，不適于精度要求很高的問題。

（3）從建立層次結(jié)構(gòu)模型到給出判斷矩陣，人的主觀因素的作用很大，這就使得決策結(jié)果可能難以為眾人接受。從而導(dǎo)致檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有一致性具有一定的困難。因此，在此基礎(chǔ)上，引進(jìn)了模糊一致矩陣及模糊層次分析的概念。

模糊綜合評(píng)價(jià)是借助模糊數(shù)學(xué)的一些概念，對(duì)實(shí)際的綜合評(píng)價(jià)問題提供一些評(píng)價(jià)的方法。具體來說，模糊綜合評(píng)價(jià)就是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，從多個(gè)因素對(duì)被評(píng)價(jià)事物隸屬等級(jí)狀況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的一種方法。層次分析法與模糊綜合評(píng)判法的結(jié)合，主要體現(xiàn)在將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分成遞階層次結(jié)構(gòu)，運(yùn)用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，然后分層次進(jìn)行模糊綜合評(píng)判，最后綜合出總的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.3應(yīng)用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的基本步驟

（1）建立多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型。

（2）確定各指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重反映各個(gè)指標(biāo)的重要程度，可用層次分析法確定。先建立遞階層次結(jié)構(gòu)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)層次化：再構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，對(duì)同一層次指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，然后計(jì)算各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，進(jìn)行歸一化處理并通過一致性檢驗(yàn)后，即可得各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重A。

（3）進(jìn)行單因素模糊評(píng)價(jià)。即從一個(gè)指標(biāo)（Ui）出發(fā)進(jìn)行評(píng)判，確定被評(píng)價(jià)的項(xiàng)目或方案對(duì)評(píng)價(jià)集各元素的隸屬程度。對(duì)于定性分析指標(biāo)，采用模糊統(tǒng)計(jì)方法或逐級(jí)估量法確定其對(duì)評(píng)價(jià)集的隸屬關(guān)系。模糊統(tǒng)計(jì)是請(qǐng)參與評(píng)價(jià)的各位專家（假設(shè)f個(gè)專家），按劃定的5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)（很好、較好、一般、較差、很差），給各評(píng)價(jià)指標(biāo)確定等級(jí)，然后依此統(tǒng)計(jì)各指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)vj的頻數(shù)mij計(jì)算各指標(biāo)的隸屬rij。

rij=mij/f

式中：mij表示U，屬于Vj的頻數(shù)；f表示參與評(píng)價(jià)專家的人數(shù)。

可得相對(duì)于指標(biāo)U，的單因素模糊評(píng)價(jià)

Ri=[ri1，ri2，ri3，ri4，ri5]

對(duì)于可定量的指標(biāo)，根據(jù)其具體性質(zhì)確定指標(biāo)的模糊分布函數(shù)，再根據(jù)實(shí)際指標(biāo)值，對(duì)應(yīng)指標(biāo)隸屬關(guān)系圖，即可得出相應(yīng)的隸屬度，由此得出各定量指標(biāo)的單因素評(píng)價(jià)矩陣Ri。

（4）進(jìn)行多層次模糊綜合評(píng)價(jià)。利用綜合評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型可求出各方案的評(píng)價(jià)值bj，選擇其中評(píng)價(jià)值最大的方案即為最優(yōu)方案。如果針對(duì)某一建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”的比較，那么，“有項(xiàng)目”方案的評(píng)價(jià)值b有必須大于“無項(xiàng)目”方案的評(píng)價(jià)值b無，即b有>b無，并且根據(jù)《指南》要求，在一般情況下，還必須同時(shí)滿足b有>0.6～0.7，即滿足評(píng)價(jià)集合中的“較好”水平以上。否則，就應(yīng)進(jìn)一步分析有項(xiàng)目方案評(píng)價(jià)值偏低的原因，或者能否通過采取措施（修改項(xiàng)目方案，或采取政策傾斜等辦法）使項(xiàng)目獲得通過，如果通過改進(jìn)措施后，“有項(xiàng)目”方案的社會(huì)評(píng)價(jià)值仍不夠理想，或者項(xiàng)目需要付出的代價(jià)過大，那么就可以判定“有項(xiàng)目”方案總體上不是一個(gè)好方案，即項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論為不可行。 [科]

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