【摘 要】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的核心。它在加速農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步具有特別重要的意義。對(duì)此，本文分析研究了建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織的必要性，科技示范戶在發(fā)展過(guò)程中需要幫助解決的問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織建設(shè)的現(xiàn)狀，最后提出了加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村管理服務(wù)中心；科技示范戶；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；組織建設(shè)

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心的組織建設(shè)還沒(méi)有引起人們應(yīng)有的重視，其發(fā)展也十分緩慢，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不適應(yīng)。因此，筆者就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織究竟如何發(fā)展和完善，在此作些探討。

1.建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織的必要性

搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心是發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中具有舉足輕重的作用，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1加速農(nóng)村和農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)的需要

加強(qiáng)示范和推廣工作，這是加速農(nóng)村和農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征之一就是科學(xué)化，即用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)武裝農(nóng)業(yè)。通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心把不斷問(wèn)世的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中，使之融合到生產(chǎn)中去，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

1.2提高農(nóng)民科學(xué)種田和經(jīng)營(yíng)管理水平的當(dāng)務(wù)之急

加強(qiáng)科普宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)到戶，指導(dǎo)到田，這是提高農(nóng)民科學(xué)種田和經(jīng)營(yíng)管理水平的當(dāng)務(wù)之急。馬克思指出：“農(nóng)民的勞動(dòng)比受分工支配的制造業(yè)工人勞動(dòng)具有更大的腦力勞動(dòng)性質(zhì)”并說(shuō)“沒(méi)有第一流知識(shí)的農(nóng)民，就不會(huì)有第一流的農(nóng)業(yè)”。我國(guó)農(nóng)民文化程度偏低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技素質(zhì)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)。因此，農(nóng)業(yè)要穩(wěn)步增長(zhǎng)，除長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮提高未來(lái)勞動(dòng)者素質(zhì)以外，對(duì)現(xiàn)有文化素質(zhì)較低勞動(dòng)者要加強(qiáng)科普宣傳，并及時(shí)上門(mén)指導(dǎo)和服務(wù)，這是十分必要的。因此，應(yīng)建立健全農(nóng)村科技服務(wù)組織，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織人員要上門(mén)服務(wù)，抓經(jīng)營(yíng)管理和科技示范工作，進(jìn)一步普及農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提高智力支撐。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織建設(shè)的現(xiàn)狀

通過(guò)上述分析，我們明白建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。總體說(shuō)來(lái)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心與現(xiàn)實(shí)需要還有一定的距離，因此必須大力加強(qiáng)。從目前通榆縣的現(xiàn)狀來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題存在：組織不健全；人員不足，隊(duì)伍不穩(wěn)，素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)欠佳；手段落后，工作條件差。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織建設(shè)辦公場(chǎng)所和電腦等相關(guān)設(shè)備也不夠，另外人員在這方面的能力也欠缺；經(jīng)費(fèi)匱乏，工作難以開(kāi)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織的幾點(diǎn)建立

3.1健全組織，配備必要人員

提高對(duì)建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，健全組織，配備必要人員。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織建設(shè)的起伏不定歸根到底還是個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)識(shí)水平提高了，也就得到建立健全。反之也是如此，為此，我們要不斷總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的促進(jìn)作用，以爭(zhēng)取人們應(yīng)有的關(guān)注和重視。把全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)人員配備，并逐步發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。事實(shí)證明，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍和發(fā)展必須要加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)，一般條件下應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員，組成以科技示范戶的農(nóng)民自己的組織，并建立檔案進(jìn)行管理。

3.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織建設(shè)迥然不同，這與各地對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與否息息相關(guān)。根據(jù)通榆縣的具體情況和適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)當(dāng)迅速組織狠抓落實(shí)。而我們地區(qū)滯后的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到解決。因此，應(yīng)當(dāng)引起我們高度的重視。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，逐步配備農(nóng)業(yè)專(zhuān)職農(nóng)技人員，并建議制定相關(guān)的法律法規(guī)，使之逐步穩(wěn)定發(fā)展。

3.3增撥事業(yè)費(fèi)，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織并不是盈利單位，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，基于此，對(duì)其增撥事業(yè)費(fèi)顯然是合理且必要的。這筆費(fèi)用國(guó)家可以從農(nóng)民低價(jià)讓售原材料供工商、糧食部門(mén)加工，銷(xiāo)售所得的利潤(rùn)中拿出。

3.4開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心組織是以農(nóng)民自己為主的局面短期而存在的，他們的素質(zhì)狀況亟待得到改善?？茖W(xué)技術(shù)在日新月異地向前發(fā)展，知識(shí)也在不斷地更新?lián)Q代，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心的人員素質(zhì)也要不斷地提高和更新知識(shí)，因此，建議沒(méi)有達(dá)到中專(zhuān)學(xué)歷的相關(guān)人員必須參加相應(yīng)的組織學(xué)習(xí)，并給予他們相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)和職稱(chēng)。逐步實(shí)現(xiàn)與技術(shù)職務(wù)掛鉤工資制，不斷調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性。

3.5積極開(kāi)展農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以提高其自給自足能力

地方財(cái)政目前給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心的補(bǔ)助費(fèi)不過(guò)是杯水車(chē)薪，靠此難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)以及對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)具有特別重要的意義，而且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，打破獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面，有利于搞活流通，減少經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合理利益。薄利養(yǎng)站，彌補(bǔ)了事業(yè)費(fèi)的不足。近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這是目前加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心建設(shè)的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)其補(bǔ)貼的一條現(xiàn)實(shí)途徑。

實(shí)踐證明，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品加工也是農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)后的一項(xiàng)重要內(nèi)容。更是農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的重要途徑。世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路無(wú)不是沿著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售一體化（農(nóng)工商一體化）道路前進(jìn)的，我國(guó)也同樣必然是別無(wú)捷徑，必履此路。農(nóng)村應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)既吸收富余農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，更促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛，這已經(jīng)為近些年來(lái)的各地實(shí)踐所證明。國(guó)家對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)給予資金、原材料供應(yīng)上的收持和稅收上的優(yōu)惠。以達(dá)到既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又增加農(nóng)民收入的目的。 [科]