檔案信息資源開發(fā)利用工作的重要性毋庸置疑，在這方面檔案部門已經(jīng)做了不少工作，而且也取得了一定的成績(jī)，但在某些方面還存在著差距，其主要原因在于檔案信息資源的開發(fā)利用工作受到來自多方面因素的影響，其中有積極因素也有消極因索，如何趨利避害，積極開發(fā)檔案信息資源為社會(huì)提供利用是檔案作的重要內(nèi)容。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用的影響

經(jīng)濟(jì)因素，包括經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。它是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，也在相當(dāng)程度上影響著社會(huì)的信息需求和檔案信息資源的開發(fā)利用。這種影響主要表現(xiàn)在：首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立促進(jìn)了信息市場(chǎng)的形成，促使檔案信息資源開發(fā)利用要以信息市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，以信息產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)為核心，以服務(wù)廣大信息用戶為宗旨，通過將檔案信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且反過來獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展的支持和保障。其次，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識(shí)和信息成為發(fā)展的戰(zhàn)略資源，知識(shí)和信息的及時(shí)傳輸、處理成為社會(huì)生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和成功的關(guān)鍵。檔案信息作為國(guó)家信息系統(tǒng)中重要而獨(dú)特的組成部分，有著其它信息資源不可替代的作用。我們只有把握機(jī)遇，增加開發(fā)利用檔案信息資源的科技含量，從寶貴的檔案信息資源中提煉、重組出適用于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息產(chǎn)品，才能使檔案工作的層次和社會(huì)地位得到提升。

最后，經(jīng)費(fèi)不足是困擾檔案信息資源開發(fā)利用的一大難題。在開發(fā)利用工作中運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)以及設(shè)備購置和人員培訓(xùn)等都需要一定的經(jīng)費(fèi)支持。為此，《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》明確指出：建議各級(jí)人民政府和各專業(yè)主管部門增加對(duì)‘檔案事業(yè)的必要投入（包括檔案教育、檔案科研、檔案保護(hù)、檔案征集、檔案編纂出版等方面），逐年增加檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)，使之與國(guó)家對(duì)社會(huì)事業(yè)總投入的增長(zhǎng)保持適當(dāng)比例?？梢哉J(rèn)為，不走出經(jīng)費(fèi)捉襟見肘的窘境，檔案信息資源的開發(fā)利用將受到很大的限制。

2.社會(huì)檔案意識(shí)對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用的影響

所謂社會(huì)檔案意識(shí)是指人們對(duì)檔案的性質(zhì)、價(jià)值和檔案工作的本質(zhì)、作用、地位的看法，為承擔(dān)的保護(hù)檔案的義務(wù)的認(rèn)識(shí)和利用檔案的要求。社會(huì)檔案意識(shí)強(qiáng)，對(duì)檔案工作的支持就更多，就有利于檔案信息資源的開發(fā)利用。反之，檔案部門就會(huì)缺乏社會(huì)的支持，得不到社會(huì)的理解，無法與社會(huì)進(jìn)行信息的交換。所以檔案部才要注意利用各種媒體、各種渠道加強(qiáng)宣傳，使社會(huì)成員了解檔案的價(jià)值、開放利用的政策和具體規(guī)定，從而贏得社會(huì)的支持，提高公民的檔案信息意識(shí)。對(duì)檔案工作本身來說，要尊重公民利用檔案這一受法律保護(hù)的基本權(quán)利，要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。應(yīng)牢固樹立“利用檔案不是少數(shù)人的特權(quán)”的觀念，積極了解社會(huì)對(duì)檔案信息的需求傾向，了解各種用戶的需求特點(diǎn)，據(jù)此制定檔案部門開發(fā)利用的規(guī)劃和措施，并要加強(qiáng)檔案部門相互間的聯(lián)系，以發(fā)揮檔案系統(tǒng)的整體效應(yīng)?，F(xiàn)階段，社會(huì)檔案意識(shí)的高低更多取決于公眾從檔案利用中得到的實(shí)惠。因此，檔案服務(wù)要貼近民眾，要加大開發(fā)更多反映社會(huì)和生活、與公眾密切相關(guān)的檔案信息產(chǎn)品。但是，目前我國(guó)檔案部門普遍存在著“四多四少”的現(xiàn)象，即宏觀檔案多，微觀檔案少；政務(wù)檔案多，科技、經(jīng)濟(jì)檔案少；公務(wù)檔案多，私人事務(wù)檔案少；一般檔案多，特色檔案少。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)和公眾的用檔需求，勢(shì)必影響社會(huì)和公眾對(duì)檔案部門的認(rèn)知度。同時(shí)，它又會(huì)反過來影響各部門、各行業(yè)和公眾對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用工作的支持。

3.科技進(jìn)步對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用的影響

“隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及和大量電子文件的涌現(xiàn)，檔案信息的開發(fā)利用必然發(fā)生根本性的變革”。科技的進(jìn)步尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為檔案信息資源的深層次開發(fā)利用創(chuàng)造了條件，以磁帶、磁盤、或光盤為介質(zhì)的數(shù)字檔案成為檔案管理的重要對(duì)象，檔案信息資源將通過網(wǎng)絡(luò)、電視屏幕、報(bào)刊廣告等越來越豐富的形式為人們所利用。在信息社會(huì)，檔案的載體形態(tài)和記錄方式均發(fā)生了很大變化，紙質(zhì)檔案的“一統(tǒng)天下”格局將被紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案并存的格局所取代，傳統(tǒng)的檔案利用模式也已向多載體、全方位、深層次地開發(fā)檔案信息資源方向發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展己經(jīng)直接影響到檔案信息資源的開發(fā)和利用，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，從檔案人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)來看，理工科的專業(yè)人員較少，對(duì)現(xiàn)代化檔案信息資源開發(fā)利用的手段和技術(shù)的不適應(yīng)表現(xiàn)得比較突出，實(shí)際操作能力比較差。雖然現(xiàn)在很多省、市、縣甚至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案館（室）都較普遍地配備了計(jì)算機(jī)，但大多數(shù)的檔案館（室）只是使用微機(jī)進(jìn)行檔案目錄管理。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)跟不上時(shí)代的發(fā)展，極大地影響了檔案信息資源的開發(fā)和利用。其次，從開發(fā)利用的介質(zhì)來看，高速發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)提供了新的信息存儲(chǔ)載體、傳遞渠道及信息處理方式，使得檔案信息數(shù)量劇增，形式各異，從而增加了其開發(fā)利用的難度。隨著多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊傳輸技術(shù)的發(fā)展，檔案縮微制品、錄音、錄像制品、印刷品等各種載體形式大量增加。特別是近幾年來，電子文件（檔案）所占比重將不斷上升。雖然電子文件的利用目前尚未形成“氣候”，但如何借助網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展檔案信息資源開發(fā)和利用的范圍，突破檔案館（室）藏的地域和實(shí)體界限，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的數(shù)字化以及利用服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化將成為我們所期待的目標(biāo)。

最后，從開發(fā)利用方式和環(huán)境來看，數(shù)據(jù)庫技術(shù)、光盤技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的運(yùn)用，使得檔案信息資源開發(fā)活動(dòng)變得更加快捷、充分、深入和有效。傳統(tǒng)的由單一檔案部門各自為政進(jìn)行檔案信息資源的開發(fā)利用將轉(zhuǎn)化為檔案信息資源的全面共享，技術(shù)的進(jìn)步將徹底改變以往封閉、狹小的作業(yè)環(huán)境。在盡可能的情況下，各檔案部門必須加強(qiáng)合作，以使有限的資源發(fā)揮最大的效益。通過網(wǎng)絡(luò)，不僅使檔案機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)工作連成整體，而且將各個(gè)檔案部門和機(jī)構(gòu)也納入整個(gè)社會(huì)信息資源系統(tǒng)中，成為有機(jī)的組成部分。技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了檔案信息資源的開發(fā)和利用，雖然在一定程度上也帶來一些問題，如：設(shè)備升級(jí)換代過于頻繁，給選擇帶來困難；數(shù)字信息的普遍存在，給檔案信息安全構(gòu)成前所未有的威脅；檔案部門之間發(fā)展不平衡，使得應(yīng)用信息技術(shù)能力相對(duì)較弱的部門距離拉大等等。但我們相信，對(duì)科學(xué)技術(shù)的合理運(yùn)用和有效控制會(huì)給檔案信息資源的開發(fā)利用帶來新的面貌。 [科]