【摘 要】現(xiàn)代城市水資源匱乏、水污染問題嚴重，市政給排水工程是城市建設的重要部分，其經濟合理性能夠在一定程度上緩解水資源、水污染問題。影響市政給排水工程功能的因素有很多，在施工管理和控制上尤其重要。本文闡述了市政給排水工程管理的內容，對給排水工程管理的常見問題進行分析和研究，找出解決方法加強管理和控制，改善給排水工程使用性能。

【關鍵詞】市政給排水；工程管理；問題；對策

作為從事給排水管理工作幾十年的老員工，對于工程實施過程中的管理經驗及存在問題頗有感觸。特別是近些年，國家加大基礎設施建設投入，雖然各個程序趨于完善，但仍多多少少存在些不盡如人意的地方，現(xiàn)總結一下，也算是對本人的工作總結和鞭策。

1.存在的問題

1.1市政給排水工程管理不規(guī)范

市政給排水工程項目，以前一般由當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權（ 委托） 的單位（ 部門） 來進行管理。從以往案例顯示，有些單位以自身權利為主，特立獨行，以權謀私，不按照基本程序進行監(jiān)督管理，也不實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)范制度來執(zhí)行。還有些工程沒有嚴格審查施工單位的規(guī)劃許可證、施工許可證等相關監(jiān)督手續(xù)，甚至開工很長一段時間，施工單位和業(yè)主還沒有簽訂正式監(jiān)理合同、施工合同。還有些政府投資給排水工程屬于”面子”工程和”政績”工程，一味強調工期時間、工程規(guī)模的大小，導致給排水工程在設計中本來就存在很大缺陷，埋下了施工質量隱患。

1.2工程施工質量意識淡薄

現(xiàn)代市政給排水工程市場競爭力大，很多施工單位為了趕搶進度忽視質量管理。在一定時期內還出現(xiàn)搶干和蠻干的行為。給排水管線各段負責人主體不明確，質量執(zhí)行標注不規(guī)范、不嚴格都能人為降低工程質量。甚至有些施工人員不熟悉圖紙和相關技術資料，導致施工質量得不到保證。

1.3施工質量管理不到位

施工單位是市政給排水工程施工管理和控制的主體，施工單位對工程質量管理問題手段和措施尤其重要。有些小型施工企業(yè)在城市建設日益成熟的推動下逐漸發(fā)展成為總承包企業(yè)，但是資歷、規(guī)模都達不到市政工程需求，相應的資金儲備和技術水平不能承擔工程建設任務。并且這種施工企業(yè)在工程質量管理中和現(xiàn)場控制中存在很大缺陷，承包大型市政工程會加大制造”豆腐渣”工程的幾率； 給排水工程質量問題有管道漏水、積水、管道位置偏移、路面沉陷等問題。施工單位一定要有完善的工程質量管理制度和嚴格的管理措施，才能保證工程質量。但是施工企業(yè)容易搞內部項目承包制，讓有些不具備相應資質的施工單位掛靠施工，削弱了企業(yè)對項目部的管理，在工程細節(jié)上無法準確把握； 還有些”分包代管”，施工單位為了自身經濟利益，壓縮施工工期，加大了工程施工管理和控制難度，影響了施工質量。

1.4施工技術不過關

我國城市進程速度快，市政給排水市場繁榮，需求量較大。但是施工企業(yè)的資歷和經驗跟不上給排水工程發(fā)展的腳步，很多新興總包企業(yè)在施工技術上還存在很多問題，缺乏過硬的技術本領和總包實踐經驗，施工中經常出現(xiàn)測量差錯、施工走樣、管道滲漏水、閉水試驗不合格、基礎不均勻沉降、井變形和下沉的問題。

1.5監(jiān)理公司的工程監(jiān)理不到位、不嚴格

監(jiān)理在工程項目中的地位和作用都十分重要。建設單位會委托監(jiān)理公司對給排水工程進行此案長施工質量進行監(jiān)督，但是有些政府性質較強的市政給排水工程因為拒絕監(jiān)理管理。監(jiān)理人員技術水平低下、道德素質低也是監(jiān)理不到位的重要因素建設單位一般會委托監(jiān)理公司對市政給排水工程的現(xiàn)場施工質量進行監(jiān)督，但是有的施工單位會利用市政給排水工程是政府部門組織的一項基礎設施建設項目的特殊性而不配合監(jiān)理工作人員對工程質量的監(jiān)督工作，或者監(jiān)理公司的監(jiān)理人員技術水平低下、道德素質低下也會導致工程質量的監(jiān)理工作不嚴格，從而影響工程質量。

2.加強市政給排水工程施工管理的措施

2.1建立合理的質量責任制度

市政給排水工程涉及到很多承包單位。每個單位有其自己的質量管理模式，質量管理水平不一。在施工過程中常常要協(xié)調承包商之間的管理措施和管理方法，浪費大量的人力、物力，也給工程質量帶來隱患。所以市政給排水工程要建立系統(tǒng)、責任分明的管理制度，結合業(yè)主、建設單位、施工單位質量管理部門三方意見，制定質量管理計劃，管理施工質量，將工程責任分解落實到具體人身上，一旦出現(xiàn)問題，追究責任人的責任。特別是現(xiàn)在推行的工程質量終身負責制，應盡快落實到位。

2.2加強施工隊伍的質量意識

要增強給排水施工隊伍的質量意識，提高責任感和使用感。施工隊伍要學習和運用工程質量先進經驗，不斷提高自我技術能力和專業(yè)素質。

2.3提高給排水工程的管理措施

市政給排水工程把握好質量管理，首先要對工程質量進行預控。在給排水工程施工前，進行縝密規(guī)劃，認真籌備。首先對設計方案進行嚴格審查，設計方案是否和現(xiàn)場實際施工條件相符合，是否在施工過程中和其他市政設置之間發(fā)生沖突等。一旦發(fā)現(xiàn)設計方案上出現(xiàn)問題就要及時和設計方進行溝通，糾正錯誤，查漏補缺。施工中所用的各種材料質量、性質、規(guī)格是否滿足設計要求和施工要求。

其次要對施工圖紙進行會審。把握好工程設計圖紙關，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在施工前。施工前進行的圖紙會審首先由設計、土建部門、安裝監(jiān)理工程師對有關圖紙進行內部審閱，再交送工程部和有關單位進行審閱。施工單位在收到施工圖紙后，組織相關技術人員進行詳細審閱，提出書面意見。

給排水施工管理控制要做好事前控制。施工單位管理人員和給排水技術負責人、施工組長都要參加管理交底。監(jiān)理交底要以書面形式提出嚴格的給水排水安裝質量要求，以管理工程師通報形下發(fā)至各個施工隊伍中，在施工初向安裝單位提出一份給排水安裝質量基本要求實例。

2.4提高施工隊伍技術水平

市政給排水工程是一項綜合性工程，一般專業(yè)性人員無法滿足現(xiàn)在的施工要求，再加上項目多、難度大、任務繁重，在施工過程中很容易出現(xiàn)質量問題。

2.5強化監(jiān)理職能

工程監(jiān)理要根據工程進度和質量進行客觀監(jiān)控，采用法律手段控制工程進度、質量、工程造價、合同管理等，協(xié)調生產過程中各有關單位之間的關系。監(jiān)理工作綜合了多門學科內容，對監(jiān)理人員的專業(yè)性水平和經驗能力要求比較高，所以要強化監(jiān)理職能還需要加大對監(jiān)理復合型人才的培養(yǎng)，使其一人多能，勝任本職工作。

3.結語

我國市政給排水工程在施工過程中出現(xiàn)的質量問難較多，以致工程完工后無法達到預期目標。而且市政給排水管道工程屬于隱蔽工程，后期維修重建耗費的人力、物力較大。市政給排水工程的施工管理要從多方面下手，在工程建設過程中保障質量，達到為城市居民服務的目的。 [科]