【摘 要】我國是世界上職業(yè)病高發(fā)的幾個國家之一，同時也是職業(yè)病危害最嚴重的國家之一。我國職業(yè)病具體表現(xiàn)為患病人數(shù)多，形勢日益惡化，不容樂觀；行業(yè)分布集中，以采礦企業(yè)和紡織企業(yè)最為集中等特點。當前對于職業(yè)病的防治監(jiān)管體系仍然不健全，有待于完善。當前對于農(nóng)民工的職業(yè)病防治工作要重點開展。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)?。环乐?；監(jiān)管

1.我國職業(yè)病的現(xiàn)狀

由《中華人民共和國職業(yè)病防治法》所定義的職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。我國現(xiàn)今職業(yè)病患病人數(shù)眾多，職業(yè)病防治前景不容樂觀。

1.1職業(yè)病的特點

職業(yè)病的產(chǎn)生就是在工作過程中長期接觸致病因子而導(dǎo)致的疾病，越早發(fā)現(xiàn)治療效果越好，反之則越糟糕。不少上班族一開始針對職業(yè)病了解不多也并不在意，采取不理會政策，到最后往往悔之已晚。職業(yè)病最大的特點則在于從事類似工作的人群，大多數(shù)都會患病，而不是極個別。

1.2患病人數(shù)多，形勢日趨惡化

在日常生活中我們聽到的最多的職業(yè)病就是塵肺，其次危害性較大的就是職業(yè)性放射性疾病，包括在醫(yī)院放射科工作的醫(yī)生和實驗室接觸放射源的人員易患這種疾病。以建筑工人為代表的農(nóng)民工群體在炎熱的夏季極容易患上中暑、脫水等職業(yè)病?，F(xiàn)如今，職業(yè)病的種類也在增加。人們在所從事的工種中接觸到致病的物理因子或化學(xué)因子，也容易患上職業(yè)病。

2.職業(yè)病的防治

2.1三種預(yù)防方式

我國采取了一系列措施，要求工作單位改善員工的工作環(huán)境，通過改變環(huán)境來減少外界因素對人體的傷害，從根本上起到預(yù)防作用；與此同時，各工作單位還必須加強對員工進行定時的身體檢查，一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的跡象，便馬上開始治療，另給予其一定的經(jīng)濟補貼，或按照《工傷保險條例》給予患病職工以補償，從而減輕職業(yè)病帶來的人身傷害和經(jīng)濟傷害，也給予他們物質(zhì)上和精神上的慰藉。在此基礎(chǔ)上，對于已經(jīng)患有職業(yè)病的人群進行全方位的治療以及后續(xù)的康復(fù)性治療，盡力幫助他們擺脫疾病困擾。

2.2職業(yè)病的治療

現(xiàn)如今我國對于職業(yè)病的治療還存在一些不足，因為這些職業(yè)病在治療上都存在著一些困難，根治的能行更是微乎其微。不過科技越來越發(fā)達，醫(yī)學(xué)發(fā)展速度也越來越快，專家們也都在嘗試著用研制一些新型藥物去預(yù)防職業(yè)病，還有更多高科技的儀器去治療職業(yè)病，相信在不久的將來這些現(xiàn)象都會有很大的改善。

3.職業(yè)病防治的監(jiān)管體系

3.1國家政府的監(jiān)管政策

我國在2011年頒布了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，以預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，政府也出臺了《工傷保險條例》，維護職業(yè)病患者的切身利益。然而一些地方政府對職業(yè)病防治工作重要性認識還不足，一味地強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)沒有落實到位。由于在招商引資方面把關(guān)不嚴，導(dǎo)致許多未經(jīng)職業(yè)病危害評估的企業(yè)開工投產(chǎn)，導(dǎo)致大量勞動者接觸職業(yè)病危害因素，職業(yè)病危害的前期預(yù)防沒有得到有效落實；個別政府在職業(yè)病鑒定和治療方面監(jiān)管、督促力度不夠大，以至于部分塵肺患者到了跨省開胸驗肺的地步。從政府監(jiān)管的角度看，地方衛(wèi)生監(jiān)管中關(guān)于職業(yè)病的監(jiān)管體制尚未完全建成，部門之間的分工協(xié)作機制還不夠健全，監(jiān)督執(zhí)法人員不足，檢測執(zhí)法手段和設(shè)備落后，信息渠道還不夠暢通。

為改變這一現(xiàn)狀，各地政府都建立了勞動衛(wèi)生研究所，為職業(yè)病的預(yù)防、檢測、治療提供了保障。我國也將持續(xù)出臺一系列法律法規(guī)來規(guī)范勞動衛(wèi)生的各個方面，讓人們能夠預(yù)防職業(yè)病，患病后能夠治好，患病后能得到補償。

3.2企業(yè)層面的管理

目前尚有不少企業(yè)（特別是高危行業(yè)，如煤炭、化工、防治和建筑業(yè)等）不重視職業(yè)衛(wèi)生防治工作，沒有切實履行國家規(guī)定的職業(yè)病防治責(zé)任，對從事易受環(huán)境影響而患病的職工沒有給他們購買合格的勞保用品，讓他們得到有效的保護。另一方面，為節(jié)約成本，更快地將勞動力投入使用，企業(yè)職工沒有進行上崗、在崗的職業(yè)健康培訓(xùn)和定期體檢。由此一來，企業(yè)職工的合法權(quán)益變得不到保護。近年來，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，國家制定的勞動保護制度也相應(yīng)發(fā)生了改變。企業(yè)的勞動保護制度也在逐步完善，職工的切身利益也將得到保證。

3.3人員因素

現(xiàn)如今，職業(yè)病患病的重點人群是農(nóng)村進城務(wù)工的流動勞動者，他們文化水平低，預(yù)防職業(yè)病的意識薄弱。而且，企業(yè)為節(jié)省培訓(xùn)成本，很多務(wù)工者都未經(jīng)過培訓(xùn)便上崗操作，以至于成為職業(yè)病的高危人群。企業(yè)的培訓(xùn)不到位，特別是未使全部職工掌握其崗位存在的職業(yè)病危害因素及其對自身健康的影響。由于農(nóng)村進城務(wù)工人員文化程度低，對企業(yè)對于職業(yè)病的相關(guān)公告或警示內(nèi)容不一定理解并引起關(guān)注。并且農(nóng)村進城務(wù)工人員法律意識淡薄，在患病之后不懂得如何運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。因此，勞動者缺少職業(yè)病防護相關(guān)知識的培訓(xùn)，應(yīng)該是勞動者掌握職業(yè)病危害知識水平較低和患病率極高的一個重要影響因素。

4.職業(yè)病防治對策

4.1政府層面

我國政府應(yīng)當對職業(yè)病防治工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將其作為年度區(qū)域業(yè)績的考核項目。主要領(lǐng)導(dǎo)要對職業(yè)病防治工作負總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，確保各項工作落實到位。若發(fā)生職業(yè)病爆發(fā)等重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。在對企業(yè)工作的監(jiān)管方面，政府部門可以采取相應(yīng)措施要求企業(yè)組織學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法，加大對職業(yè)病防治法的宣傳力度，同時采取措施加強職工對職業(yè)病的認識，增強他們的自我保護意識。此外，當?shù)貏趧颖Ｕ蠙C構(gòu)要逐步加強對企業(yè)用工合同的監(jiān)管力度，防止企業(yè)在勞動合同上做手腳。并且應(yīng)派代表常駐企業(yè)，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并為廣大職工提供咨詢和力所能及的幫助。

4.2企業(yè)層面

企業(yè)方面除了需要大力宣傳法律知識之外，還應(yīng)該從自身的問題做起。企業(yè)應(yīng)進行技術(shù)革新，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，積極探索治本之策，加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。依靠科技進步，有效開發(fā)高科技技術(shù)，減少人工作業(yè)時間。

4.3人員層面

提高衛(wèi)生人員素質(zhì)，是解決問題的又一重要途徑。隨著醫(yī)療水平的提高，職業(yè)病的防治與檢測能力也在大大加強。社會上也應(yīng)該加大對衛(wèi)生服務(wù)人員的培訓(xùn)， 幫助那些已經(jīng)患有職業(yè)病的病人早日重獲健康。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立咨詢點，解決他們的疑問。定期進行職業(yè)病檢查，做到“早發(fā)現(xiàn)，早治療，早康復(fù)”。定期舉辦法律知識講座，宣傳職業(yè)病防治的相關(guān)法律法規(guī)，增強勞動者法律意識和職業(yè)病防治意識，使廣大勞動者能夠依法維護自身權(quán)益。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)同樣刻不容緩，讓他們了解職業(yè)病防治的重要性，明確作為企業(yè)負責(zé)人所承擔(dān)的法律責(zé)任，在社會的監(jiān)督下，履行自己的職責(zé)。

5.結(jié)語

本文對我國的職業(yè)病防治監(jiān)管進行了深入的思考。既看到了我國在法律制度的監(jiān)管方面和社會的扶持力度的缺陷和不足，也展望了未來我國對監(jiān)管體系的完善和社會各界對職業(yè)病的關(guān)注情況。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生的進一步發(fā)展，我們有理由相信，職業(yè)病的患病比例將持續(xù)下降，社會對于職業(yè)病的關(guān)注也將會逐步上升。 [科]

【參考文獻】

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