【摘 要】加強(qiáng)加油站工程管理，提高建設(shè)質(zhì)量，不僅可以提高企業(yè)的品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從加強(qiáng)加油站工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作水平入手，深入剖析了當(dāng)前工程建設(shè)管理工作中存在的主要問(wèn)題，并從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、過(guò)程監(jiān)控、招標(biāo)管理等方面，提出了相關(guān)對(duì)策和措施。

【關(guān)鍵詞】加油站；工程管理；規(guī)范

作為油品零售黃金終端和對(duì)外宣傳服務(wù)的窗口，近年來(lái)加油站數(shù)量大幅增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，通過(guò)對(duì)加油站竣工驗(yàn)收及加油站實(shí)際運(yùn)營(yíng)后結(jié)果表明，雖然整體工程質(zhì)量及管理水平不斷規(guī)范和提高，但不少加油站工程項(xiàng)目仍存在質(zhì)量和安全隱患。

1.加油站工程管理存在的主要問(wèn)題

隨著加油站新建及收購(gòu)改造項(xiàng)目的日益增多，建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)管理日漸重視，制定了許多監(jiān)督及監(jiān)控管理制度，但由于工程實(shí)施過(guò)程中，施工、監(jiān)理及加油站人員要求不嚴(yán)，造成工程建設(shè)有漏洞可鉆，工程建設(shè)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證，當(dāng)前主要存在以下突出問(wèn)題。

1.1工程管理教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)不牢

目前，銷售企業(yè)由于處在一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)和大發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)新開(kāi)工建設(shè)、安全隱患改造或規(guī)范達(dá)標(biāo)改造的項(xiàng)目非常多，施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)參差不齊。按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該對(duì)施工人員及工程管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，特殊工種還必須做到持證上崗，但由于大多數(shù)工程項(xiàng)目存在趕工期、節(jié)約費(fèi)用和忽視培訓(xùn)的重要性，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)工作基礎(chǔ)薄弱。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)

銷售企業(yè)加油站工程項(xiàng)目，雖然經(jīng)過(guò)了一定的招投標(biāo)程序，但是由于受競(jìng)標(biāo)成本、工程進(jìn)度及一線員工素質(zhì)等因素的影響，在具體的施工建設(shè)過(guò)程中，疏于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和管理，偏重工程形象進(jìn)度，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中建設(shè)與設(shè)計(jì)規(guī)范落實(shí)不到位，不但增加建設(shè)成本，而且影響項(xiàng)工程建設(shè)的預(yù)期效果。

1.3缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督和管理機(jī)制

在加油站建設(shè)和管理過(guò)程中，部分施工單位由于搶工程進(jìn)度，自身隊(duì)伍及施工實(shí)力有限等因素，存在部分項(xiàng)目被分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，而工程承接對(duì)象一般為當(dāng)?shù)氐男⌒桶ゎ^或包工企業(yè)，建造加油站項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)不足，且不具備相關(guān)實(shí)施資質(zhì)。一是中標(biāo)的施工單位在分包后只收取相關(guān)管理費(fèi)用，施工由分包單位自行組織，為了搶趕工期，節(jié)約投資和費(fèi)用，施工過(guò)程中未按設(shè)計(jì)圖紙執(zhí)行，工程質(zhì)量無(wú)法保障。二是施工單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員不完備，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)建設(shè)和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握不精確，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。

1.4監(jiān)理未在工程建設(shè)管理工程中發(fā)揮重要作用

表現(xiàn)在監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、不健全，有的監(jiān)理員同時(shí)兼職幾個(gè)項(xiàng)目，監(jiān)理工作不親自到現(xiàn)場(chǎng)。部分建設(shè)單位還存在違反規(guī)定，在監(jiān)理單位的聘請(qǐng)上沒(méi)有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而是人為指定或內(nèi)部操作。受利益的驅(qū)動(dòng)及人員素質(zhì)參差不齊因素的影響，導(dǎo)致普遍存在簽證內(nèi)容多、簽證量大，認(rèn)定的工程量失實(shí)、價(jià)格過(guò)高等問(wèn)題，監(jiān)理質(zhì)量沒(méi)有保證。

2.提高加油站工程管理水平對(duì)策

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式

一是建立健全組織及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各銷售企業(yè)主要的領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)加油站工程建設(shè)管理工作，分管工程業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層一線強(qiáng)化督導(dǎo)。同時(shí)，還要設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，由不同的專業(yè)部門和省、市及加油站三級(jí)管理成員組成監(jiān)督管理小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有監(jiān)督管理方式?，F(xiàn)場(chǎng)檢查方式要由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向采用先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)轉(zhuǎn)變，采取量化的方式進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)價(jià)，運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)工程的實(shí)體結(jié)構(gòu)及使用功能進(jìn)行檢測(cè)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。

三是提高監(jiān)管手段信息化程度。工程建設(shè)及監(jiān)督管理，也要做到與時(shí)俱進(jìn)，加快工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化步伐，盡快實(shí)現(xiàn)備案資料、工程進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)化管控，減少人為因素的影響。

2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案，提高源頭控制能力

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)及管理的靈魂，是節(jié)約成本，提高質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院及基層單位的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，不但可以節(jié)約投資，還將對(duì)建成交付使用后產(chǎn)生重要影響，比如方便客戶加油車輛的進(jìn)出，員工生產(chǎn)生活的便利，工作效率的提高等。所以，銷售企業(yè)在審查設(shè)計(jì)單位出具的加油站設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，要重視方案的優(yōu)化工作，通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，資金更為節(jié)約。

2.3引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)把招投標(biāo)管理關(guān)

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督和管理，加大對(duì)招、投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)不規(guī)范、不合法的行為。任何加油站工程建設(shè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)管理程序結(jié)束后，相關(guān)部門還必須及時(shí)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招、投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

二是加強(qiáng)招投標(biāo)階段的控制。要嚴(yán)把招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同管理四個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)招投標(biāo)階段的控制，保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正、合理，從制度上規(guī)避不當(dāng)行為的發(fā)生。

2.4著力工程建設(shè)過(guò)程管理，提高項(xiàng)目施工管理質(zhì)量

一是強(qiáng)化工程建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中都環(huán)環(huán)相扣，這些建設(shè)程序是保證科學(xué)決策，確保工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)成本不可或缺的舉措。因此，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要以安全穩(wěn)定大局為重，摒棄部門小利益，加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極形成合力。

二是嚴(yán)把施工過(guò)程管理關(guān)。建設(shè)單位除應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程施工的內(nèi)部控制與合同管理，在工程施工階段，應(yīng)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，明確責(zé)任主體，確保工程質(zhì)量。

三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。禁止建設(shè)單位擅自變更設(shè)計(jì)，私自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容，對(duì)建設(shè)過(guò)程中必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更等行為必須按照規(guī)定程序，經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及施工單位四方共同匯簽匯審后方可有效。同時(shí)，在隱蔽工程的施工過(guò)程中，建設(shè)、施工單位雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)約請(qǐng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程管理等專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)，共同見(jiàn)證、確認(rèn)工程量，維護(hù)公司利益。

2.5優(yōu)選施工監(jiān)理單位，充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用

監(jiān)理單位在加油站工程建設(shè)的全過(guò)程中將起到非常重要的作用，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量、工期進(jìn)度等方面監(jiān)督管理的積極性。監(jiān)理單位作用發(fā)揮的程度，直接關(guān)系到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，要打破現(xiàn)有思維模式，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，信譽(yù)好、行業(yè)權(quán)威性高的多家監(jiān)督單位，共同進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)提高加油站工程建設(shè)管理綜合水平具有非常重要的作用。同時(shí)，要注重對(duì)監(jiān)理單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和考核，實(shí)行末位淘汰機(jī)制，保持適度競(jìng)爭(zhēng)壓力，引導(dǎo)監(jiān)理單位間相互良性競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)技能和監(jiān)理水平，為企業(yè)降低成本及工程質(zhì)量的提高提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2.6建立崗位責(zé)任追究制，提升加油站工程管理水平

加油站工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各單位及各部要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，按照各自職責(zé)，對(duì)加油站工程項(xiàng)目進(jìn)行全員、全面和全過(guò)程監(jiān)督管理。在抓好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范的同時(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和輿論等多種手段，對(duì)各種違紀(jì)違規(guī)的行為，要嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決打擊違法亂紀(jì)行為，把嚴(yán)肅紀(jì)律的要求落到實(shí)處，促進(jìn)加油站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、有序、有效開(kāi)展。 [科]

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