【摘 要】目前我國應用較為普遍的招標模式即工業(yè)安裝費率招標，這類招標模式雖然具有一定的便利性，但是在造價方面也存在一些較為難以控制的問題。對此，本文首先分析了工業(yè)安裝費率招標模式的優(yōu)缺點，其次介紹了該模式下全過程造價管理的基本途徑，最后提出了該模式下強化全過程造價管理的相關(guān)對策和建議。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)安裝費率；招標模式；全過程造價管理

一般來講，對于具備較短工期的項目，在招標時適宜采取工業(yè)安裝費率招標模式。雖然該招標模式操作起來較為簡便，但是在工程總造價等方面的缺陷卻表現(xiàn)的較為明顯。然而，隨著工程實踐的不斷深入，工業(yè)安裝費率招標發(fā)展的也越來越成熟。在發(fā)展過程中，只要積極的借鑒并吸收全過程造價管理這類管理模式中好的一面，揚長避短，就能夠?qū)⒐I(yè)安裝費率招標模式的優(yōu)點充分的發(fā)揮出來。

1.工業(yè)安裝費率招標模式的優(yōu)缺點

工業(yè)安裝費率招標模式，即投標方首先要對安裝工期及質(zhì)量做出承諾，然后再以安裝工程利潤、管理費等間接費用在工程直接費用中所占的比重為依據(jù)來選擇投標方式。也就是說，投標時不能依據(jù)工程總造價，而招標方在對投標企業(yè)的以往業(yè)績和施工設(shè)計等因素進行綜合考慮之后，再來確定中標方的這種招標模式。在實際應用中，工業(yè)安裝費率招標模式表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢，但是該模式同樣也存在較大的缺陷。

1.1 工業(yè)安裝費率招標模式的優(yōu)點

第一，采用該招標模式，可以省略直接對工程總造價進行確定的這項環(huán)節(jié)，使我國工業(yè)安裝工程中“預算超出概算以及結(jié)算超出預算”這類問題得到了有效的解決。第二，一般來講，工業(yè)安裝工程持續(xù)時間往往相對較長，在這個過程中，外界環(huán)境發(fā)生變化，工程造價也會隨之進行相應的調(diào)整，采用該招標模式能夠方便進一步準確的核算工程造價總額。第三，該模式使招投標流程得到了簡化，在一定程度上，能夠有效地避免工程腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因為工業(yè)安裝費率招標只是確定了一個比例，簡化了評標過程，而最后計算工程造價時則是以工業(yè)安裝的實際情況為依據(jù)，該招標模式確定的比例實質(zhì)上是一個量化指標，投標方通常會降低比重來提高自身的中標概率，從而對工程中各類腐敗問題產(chǎn)生了一定的規(guī)避作用。

1.2 工業(yè)安裝費率招標模式的缺點

第一，采取該招標模式大大的增加了工程竣工結(jié)算這一階段的工作量，因為在招投標階段，預算和概算進行的都不是非常全面，不能為竣工結(jié)算階段所要編制的結(jié)算書提供更多詳細的參考，從而增加了該階段的工作量。第二，該招標模式主要是針對間接費用而言的，而在確定直接費用時，還是需要根據(jù)套算定額來計算。因此，為了使工程造價得到良好的控制，需要進一步完善管理制度。比如在工程招投標階段就可以明確定額計價的參考標準和基本原則等相關(guān)內(nèi)容。

2.工業(yè)安裝費率招標模式下全過程造價管理的途徑

2.1 招投標階段的工程造價管理

一方面，應該對招標形式進行合理的確定。采用工業(yè)安裝費率招標模式進行招標時，建設(shè)單位可以進行邀請招標。這樣一來，就能夠選擇那些具備較強綜合實力和較高信譽的承包單位，一定程度上避免了一些具有較差信譽的企業(yè)在中標后為了提高工程造價而做出的各類違規(guī)行為，實現(xiàn)了對工程造價良好的控制。另一方面，可以在評標方法中對工程造價管理方法進行適當?shù)囊?。雖然難以實現(xiàn)對總價的直接控制，但是在確定中標對象時，可以以一樣類型的建筑項目的費率為參考依據(jù)，提升招標的客觀性。同時，對投標方技術(shù)標編制的合理性可以進行適當?shù)姆治觯笸稑朔奖M可能詳細的說明工程各類消耗以及工程總體造價，這些措施都能夠?qū)こ淘靸r的控制起到一定的推動作用。

2.2 通過合同文書實現(xiàn)工程造價的控制

在將中標方確定下來之后，工業(yè)安裝工程的建設(shè)單位會與承包單位簽訂合同。一般來講，合同條款也是實現(xiàn)工程造價控制的一種有效手段。在合同文本中，可以通過對工程造價調(diào)整的范圍、原則及計算依據(jù)等內(nèi)容進行明確，從而為規(guī)范工程造價的變更行為提供合理的依據(jù)，避免因為外界環(huán)境的變化而使工程造價受到嚴重的影響。

2.3 施工階段的全過程造價管理

采用工業(yè)安裝費率招標模式時，工程直接費用會受到施工階段成本的直接影響，繼而直接影響到工程的總體造價。在施工階段，要想進一步推進全過程造價管理。首先就需要加強施工的現(xiàn)場管理，降低其成本。施工時，要結(jié)合工程實際情況來對施工流程進行優(yōu)化，對各環(huán)節(jié)人力物力的投入進行合理的安排，從而使施工成本得到降低。其次還要加強對施工所用物料的管理，減少物料的損耗，有效提升邊角廢料的利用率。最后還要加強對施工現(xiàn)場簽證的管理，明確各項簽證的流程，從而為最后階段的工程結(jié)算提供有效的依據(jù)。

2.4 竣工結(jié)算階段的造價管理

在工程的竣工結(jié)算階段，要對工業(yè)安裝工程進行實地考察，以實際施工情況和設(shè)計圖紙為依據(jù)來對工程造價進行計算。在計算過程中，為了提高工業(yè)安裝工程總造價的準確度，盡量避免出現(xiàn)錯誤計算或者重復計算等行為。此外，在確定最終的工程造價時，應該嚴格按照合同所列條款進行，嚴格遵照并執(zhí)行招投標文件或者合同中已明確的事項，決不允許隨意的變更。

3.工業(yè)安裝費率招標模式下全過程造價管理的建議

3.1 營造全過程造價管理的環(huán)境

一方面，強化項目管理者和造價管理員關(guān)于節(jié)約成本等方面的意識，在項目建設(shè)過程中，樹立全員參與、全過程管理的造價管理理念。另一方面，完善管理制度，并在施工會議及招投標等工作會議上進行積極的倡導，從而使全過程管理的意識深入到每一個施工環(huán)節(jié)中去，形成良好的工作氛圍，為積極落實全過程造價管理提供良好的環(huán)境支持。

3.2 制定完善的全過程造價管理方案

第一，對全過程造價管理方案進行細化，包括合同文書、招投標文件等，使其更加具有操作性和實踐性。比如在合同文書中，明確結(jié)算時所需要依據(jù)的標準，從而避免結(jié)算時發(fā)生爭議，同時為全過程造價管理提供了相應的制度支持。第二，對全過程造價管理進行量化，包括各種能夠用來量化的數(shù)據(jù)。比如評標時，對于較為寬松和存在較多不利因素的環(huán)境，可以明確下浮百分率，這就使評標方法得以量化，從而在控制工程造價時能夠獲取有效的數(shù)據(jù)支持。第三，對全過程造價管理進行實化，避免各類空洞條文的出現(xiàn)，合理的制定出針對性、指導性較強具有足夠?qū)嵺`意義的條文。

3.3 完善全過程造價管理監(jiān)督體系

根據(jù)工業(yè)安裝工程建設(shè)的關(guān)鍵步驟和重點環(huán)節(jié)來制定全過程造價管理的監(jiān)督體系。比如單位紀檢部門能夠?qū)こ痰慕ㄔO(shè)情況進行全程跟蹤，避免監(jiān)管過程中出現(xiàn)漏洞。此外，要采取積極措施將監(jiān)管人員的積極性有效的調(diào)動起來。監(jiān)督過程中，盡量使工程所有的利益相關(guān)者都參與其中，包括設(shè)備供應商、承包單位以及工業(yè)企業(yè)等，使監(jiān)督網(wǎng)絡立體化。同時，還要對監(jiān)督手段加以創(chuàng)新，充分利用監(jiān)督信箱以及互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺，使監(jiān)督渠道得到充分的完善，從而便于監(jiān)督行為的有效實施。

4.總結(jié)

總而言之，工業(yè)安裝費率招標模式在最終造價總額的控制方面存在一定風險。因此，在采用工業(yè)安裝費率招標模式時，應該根據(jù)合同文本、招投標、施工以及竣工結(jié)算等階段的特點，制定一套科學合理的全過程造價管理方案，完善全過程造價管理的監(jiān)督體系，使全過程造價管理意識和理念深入到施工的每項環(huán)節(jié)中，營造良好的工作氛圍。只有這樣，才能使工業(yè)安裝工程造價管理的目標得以更好地實現(xiàn)。 [科]

【參考文獻】

[1]孫佩韋.工業(yè)安裝費率招標模式下全過程造價管理[J].科技創(chuàng)新與應用，2013，20（01）：48-50.