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        土地荒漠化治理的重要性

        2015-04-29 00:00:00呼和

        【摘 要】漠化的問題是嚴(yán)重的自然現(xiàn)象,但是產(chǎn)生的作用也是嚴(yán)重的社會(huì)問題,如果沒有各級(jí)政府的重視,這件事情就不能夠得到解決,因?yàn)榛哪恋氐闹卫?,有一個(gè)最大的特點(diǎn),就是投入大,產(chǎn)出小,沒有多少人愿意拿錢去治理,屬于公益事業(yè),必須由政府承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

        【關(guān)鍵詞】荒漠化;西部;經(jīng)濟(jì)

        我國各類荒漠化土地最近發(fā)展的趨勢如下:

        (1)水蝕引起的荒漠化,即狹義的水土流失。由于降水減少,幾率明顯減少,全國水土流失面積有減少的趨勢。水利部第二次全國性普查(1998—2000年)結(jié)果比第一次全國普查(1983—1989年)減少14萬平方公里。但新疆及相鄰的甘肅河西地區(qū)西部近年夏季暴雨較多,水土流失加重,約增加4萬平方公里。

        廣西、貴州等西南地區(qū)的石灰?guī)r地區(qū)嚴(yán)重水土流失引起的“石漠化”應(yīng)引起特別的注意。

        (2)風(fēng)蝕引起的荒漠化,即狹義的沙漠化,隨著生態(tài)環(huán)境的惡化繼續(xù)強(qiáng)烈發(fā)展。這次水利部普查獲得的面積數(shù)比林業(yè)局1995年發(fā)布的數(shù)字又多了6萬平方公里(實(shí)際上由兩個(gè)單位作的普查,雖然方法雷同,但所采取的指標(biāo)體系不同,不能比較)。

        不同類型和不同地區(qū)的沙漠化發(fā)展趨勢也有較大的差異。①草場退化引起的草原荒漠化嚴(yán)重發(fā)展;②由于重點(diǎn)在農(nóng)牧交錯(cuò)地帶推行退耕還林還草政策措施,這一地區(qū)由于濫墾引起的耕地風(fēng)蝕荒漠化開始逆轉(zhuǎn),并且有光明的前途;③西部水資源利用不當(dāng),河流下游地區(qū)生態(tài)失衡引起的荒漠化仍在嚴(yán)重發(fā)展,有兩個(gè)區(qū)域采取了措施,出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的前景。一是塔里木河下游地區(qū),因?yàn)閺牟┧跪v湖向下游放水,挽救了地區(qū)生態(tài)條件繼續(xù)惡化的勢頭。二是額濟(jì)納河(黑河),上游采取強(qiáng)制性節(jié)水,向下游放水的政策,已經(jīng)看到了下游生態(tài)恢復(fù)的前景。

        (3)土壤鹽漬化荒漠化。俗語說“鹽隨水來,鹽從水去”。從全局講,由于干旱化的發(fā)展,普遍采用節(jié)水灌溉措施,地下水位下降,土地鹽漬化面積減少,程度減輕。但也有局部惡化的地方,如新疆焉耆盆地地下水位隨博斯騰湖水位上漲而升高,整個(gè)盆地鹽漬化發(fā)展。

        西部現(xiàn)有耕地5014.17萬公頃,約占西部總土地面積的7.3%,占全國耕地的32.25%。西部生產(chǎn)了占全國26.28%的糧食、22.84%的油料、28.58%的棉花、15.67%的麻類、59.53%的煙葉和18.20%的蔬菜、瓜類。退化耕地占西部耕地面積的40%,其中中度以上退化的耕地占52%。

        西部耕地的特點(diǎn)是多災(zāi)害、生產(chǎn)潛力大。消除自然災(zāi)害和土地退化不利因素,發(fā)揮西部土地的巨大潛力,21世紀(jì)我國食品安全在很大程度上有賴于西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

        我國5大牧區(qū)均分布在西部,天然草地的總面積為33144萬公頃,占西部土地總面積的48.2%,占全國天然草地總面積的84.37%。由于草原開墾,可利用草場面積尤其是優(yōu)質(zhì)牧場的面積不斷縮小,超載過牧嚴(yán)重。目前90%以上的草地處于不同程度地退化之中,其中,中度退化的草地面積達(dá)到1.3億公頃,并以每年1.9%的速度擴(kuò)大。

        西部林業(yè)用地14324.83萬公頃,約占20.8%。由于植樹造林、封山育林及改變統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后部分郁閉度0.2—0.3的疏林地統(tǒng)計(jì)為有林地,西部地區(qū)森林覆蓋率由1973—1976年間第一次清查的6.8%提高到1994—1998年間第五次清查的9.8%。但森林的質(zhì)量仍在下降,表現(xiàn)為天然林遭受破壞,成熟林面積和蓄積量大幅度減少,生態(tài)功能削弱。

        其他類型土地所占比例較小,如水域、居民點(diǎn)及工礦用地,分別占3%和1%;園地和交通用地更小于1%。難以利用土地12864萬公頃,占18.7%。

        內(nèi)蒙古自治區(qū)中部及長城沿線土地的旱作墾殖使農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)成為沙漠化強(qiáng)烈發(fā)展地區(qū);草原牲畜超載過牧使草場退化,進(jìn)而淪為沙漠化土地;西北地區(qū)沙漠化土地集中在河流下游綠洲與沙漠過渡帶,主要原因是內(nèi)陸河水資源調(diào)配不當(dāng),上游盲目擴(kuò)大綠洲,截用水資源,使下游斷水,下游超采地下水,地下水位下降,環(huán)境全面旱化引起的。

        沙漠化在內(nèi)蒙古草原、西北、青藏高原嚴(yán)重發(fā)展,并導(dǎo)致近年西北和華北強(qiáng)沙塵暴天氣頻繁發(fā)生。

        上述農(nóng)、林、牧業(yè)用土地的退化,不但阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展,并使生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)災(zāi)難性變化。

        由于自然條件限制因素較多,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加之全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失、沙漠化和土壤次生鹽漬化嚴(yán)重發(fā)展,使西部經(jīng)濟(jì)更加落后。西部地區(qū)是以牧業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域,牧業(yè)絕大部分還是游牧放養(yǎng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低,有些地方還保留刀耕火種的落后經(jīng)營方式。據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒資料,我國1999年國內(nèi)生產(chǎn)總值為87671.13億元,而西部為15354.02億元,僅占17.51%,尚不及廣東(8464.31億元)和江蘇(7697.82億元)兩省的總和。農(nóng)民人均收入1587.6元,是全國平均水平的73.4%,還有相當(dāng)一部分群眾沒有解決溫飽問題。據(jù)《西部大開發(fā)建設(shè)綠色家園考察報(bào)告》(2000年)載,廣西石灰?guī)r地區(qū)的古蘭屯林區(qū)無一分水田,停止森林采伐后,只有靠人均0.77畝石頭田種包谷維生,年人均有糧140公斤,收入300元左右,可算我國貧困之最。

        發(fā)展滯緩拉大了東西部經(jīng)濟(jì)的差距。據(jù)有關(guān)資料,1999年西部12省區(qū)市國民經(jīng)濟(jì)增長為15354.02億元,增長率為4.64%,低于全國增幅3個(gè)百分點(diǎn),所占份額下降。長此發(fā)展下去,東西部之間的差距越來越大。

        經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)必然導(dǎo)致文化落后,全國15034萬文盲,有5269.9萬人分布在西部,比例為35%,高于人口比例6.5個(gè)百分點(diǎn);而全國3474.8萬大專以上文化水平者,卻只有703萬人在西部生活和工作,比例為20%,低于人口比例8.5個(gè)百分點(diǎn)。落后的農(nóng)業(yè)方式和手工生產(chǎn)需要較多的勞動(dòng)力,多生育可以多占有生產(chǎn)資料;加之社會(huì)福利底數(shù)差,人們“養(yǎng)兒防老”,自然地做出多生育的選擇。西部有7個(gè)省區(qū)無論人口的出生率還是自然增長率都高于全國平均水平。西藏6歲以上人口的文盲達(dá)到53.5%,大專以上水平者只有2000人,而出生率為23.2‰,自然增長率為15.8‰,都是全國之冠,經(jīng)濟(jì)最貧困的貴州兩項(xiàng)指標(biāo)均排第二。

        城市化水平是衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料,我國目前設(shè)市的668個(gè)城市中,東部300年,中部247個(gè),西部只有121個(gè),而西部城市中又以小城市居多,共有81個(gè),比例為67%,與東中部比,多數(shù)西部城市規(guī)模結(jié)構(gòu)呈畸形,缺乏綜合型工業(yè)城市,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用不大。 [科]

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]內(nèi)蒙古水利.

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